我國電力企業財務風險控制研究

宋曉瑋 孫俏 唐競雄 王雪 李燕蓮 王桂新

摘 要：隨著市場經濟的重組和電力企業的深化改革，我國電力企業面臨著多重風險和壓力，在這個復雜的大環境下，電力企業只有逆風而上，及時調整運營模式，才能在市場中重獲新生。財務部門是企業的命脈，在多變的市場中，財務部門要做好風險控制，并根據企業發展狀況進行深化改革，以把控風險源頭，做好風險把控。

關鍵詞：電力企業;財務風險;風險控制

電力企業作為國民經濟中的支柱企業，其存亡影響著整個社會經濟的運轉。因此我國電力企業在運行發展過程中，需要根據局勢的發展調整企業內部運行機制，以適應社會的運轉。但現在市場大環境變化多端，很多變化會讓一些企業措手不及，而財務部門作為企業的核心部門，不管在任何情勢下都要做好風險把控，以減少市場大環境對企業的影響，從而協助企業平穩運行。

一、財務風險認知

現代電力企業由于深受市場變化的影響，同時又面臨企業重組的壓力，所以自身存在多方面的財務風險，電力企業只有將這些風險把控在可控范圍內，做好資金流向管理，控制好內外部變化，并且將企業的發展和市場的變化結合起來，才能減少風險，保證企業良好運行。電力企業的財務風險一般分為兩種，一種是內在風險，另外一種是外在風險。

（一）內在風險

內在風險是指企業內部環境的變化對企業財務產生的影響。內部風險主要來源于財務預算和投資管理。財務預算是對企業財務項目進行整合、分類、預算、合理規劃，但如果預算不到位，預算項目就會出現問題，從而導致預算失誤，造成財務收支緊張，引起財務內部風向。投資管理是對企業對外或對內投資項目的收益等進行分析，若管理不善，就會出現投資失誤，造成企業壓力。企業對內在風險的把控能力直接影響了企業對外在風險的控制，所以在控制內在風險時，應基于降低外在風險設立管理目標，并且可以通過改善內部管理降低內部風險[1]。

（二）外在風險

外在風險是外部復雜的市場環境和政策造成的?，F階段經濟市場環境千變萬化，且由于現在的市場環境是一體化的，構成更加復雜、更加廣泛，所以外部環境給電力企業帶來的影響是直接的、顯著的。電力企業的市場環境和政策主要取決于改革的進程，電價會受到政策的直接影響，就算是傳統電力企業，其原料價格受到政策的影響也較大。此外，市場競價模式形成，給傳統電力企業帶來了直接的影響[2]。

二、電力企業財務風險問題和控制對策

（一）投資管理

目前，我國電力企業所參與的投資項目主要有基礎設施項目和技術改革發展項目，在項目投資和管理以及決策環節，電力企業財務部門的參與性較低，在資金籌措、管理、支出等方面缺乏統籌管理，并且與項目的進度、工期也沒有進行統一和對接，這中間就免不了出現投資決策失誤現象，影響投資管理效果。拿技術改革發展項目來說，技術改革發展項目需要一個完整的流程，而電力企業在進行投資決策時，財務部門對項目的整體管理存在較大的隨意性，缺乏制度限制，并且很多項目制度的實施只存在于表層，電力企業對于技術改革項目在年度預算上的管理也流于形式，沒有提前做好規劃。而對財務部門而言，其在投資項目中就要進行財務衡量，但實際上電力企業中財務部門的參與度很低，沒有進行項目開始前的資金管控、項目衡量、項目和資金之間的有效對接，這就加大了財務部門的風險[3]。面對這種問題，電力企業的財務部門要從項目的準備環節入手，進行項目的投資衡量，做好項目前期準備工作，協助企業分析項目的基本特性和后期發展。第一，電力企業要在項目開始前做好項目的考察，確保項目的發展方向和企業的發展方向一致，并且要讓企業財務部門參與協調，做好財務方向的統籌作業;第二，要保證項目的投資收益，財務部門要在這個環節做好收益預算，確定好投資管理方向;第三，投資規模要和企業的規模相適應，投資不能超過企業自身風險評估，因此財務部門在這個過程中就要做好風險把控，做好資金流的控制和處理，以財務實力做好項目對接。

（二）融資管理

電力企業的融資管理受到外部環境的影響較大。隨著國家政策的變化，新能源的扶持力度加大，但一些金融機構也拓展了新領域，對一些新能源企業放寬了限制條件，因此導致了電力企業的融資難度較大。同時現在的火電廠由于市場影響利潤下降，對企業發展產生了明顯的影響。此外，電力企業在融資時缺少規劃，沒有進行全面統籌。在電力企業籌資模式單一的情況下，對于資金的籌措要拓寬渠道，同時要控制好風險。電力企業要控制好融資帶來的風險，可以從以下兩個方面入手。第一，集團性企業可以以集團為主體建立信用體系，這樣不僅可以減少集團下屬單位所耗費的資源和成本，為企業減少融資風險，提升企業的信用度，還可以依據集團團體的優勢爭取更多的融資優惠，提升企業的融資質量。融資是企業獲取資金來源的關鍵途徑，其關鍵點就是信用支撐和風險控制，做好這兩點就可以有效控制融資所帶來的風險。第二，提升企業資金使用率，讓資金流實現最大的效力。電力企業可以實施資金統一管理模式，在集團內部進行資金統一調度，盡量優化企業的資金配置。同時，電力企業的財務部在調度資金的過程中要做好嚴格的審核，減少資金浪費[4]。

（三）預算管理

預算管理是企業內控的關鍵部分，也是企業戰略實現的重要環節，做好預算管理能夠最大程度優化企業內部資源配置，實現企業效益的最大化。目前，電力企業在預算管理中存在的問題主要是管理不夠精細化，在一些電力企業中，預算管理被一些上級領導過分干預，造成了預算管理失衡，影響了預算管理效果。同時，一些電力企業的預算管理流于形式，存在先實施后預算的現象。此外，一些企業的年度預算管理不夠細化，年度預算中存在明顯的差異。對于預算管理缺陷問題，可以從以下四個方面入手。第一，電力企業要建立線上預算系統，實現有效的線上管理，這樣不僅可以減少人員成本，還可以提升預算的精度和準確度，為后期的項目開展提供有力的保障。第二，健全預算管理的維度。預算管理不能只存在于項目開始前，由于項目的特殊性和市場的多變性，預算管理應貫穿于項目的所有環節，從項目開始到項目結束，預算管理都應發揮作用。要通過精準預算做好項目管控，把控風險。第三，做好項目分化。項目之間存在明顯的差異，對于不同的項目，要進行不同的預算管理，不能統一而定，要做好預算管理的分化。第四，不斷優化預算管理體制。隨著市場和企業內部的變化，企業在預算管理上一定要進行不斷的調整，不斷優化企業預算管理體制。電力企業要不斷根據時代的變化和企業自身的需求完善預算管理體制，從而為企業的發展創造良好的條件。隨著信息化的發展，預算管理的深度和層次肯定會更加超前，所以企業應不斷更新預算管理的手段和工具，這是提升預算管理效率的有效策略。除此之外，要設定預算考評制度，做好每一次的預算管理考評，通過考評結果不斷提升預算質量[5]。

（四）成本管理

成本管理是減少財務風險的關鍵指標?，F代電力企業對于成本管理不應再進行粗放型管理，而應做到精細化管理，為企業開源節流。在傳統的定價模式中，電力企業的利潤與政策掛鉤，市場競價模式開啟后，電力企業的市場壓力隨之而來，如何在激烈的市場競爭中減少成本支出，獲取最大利益，成為企業的關注點。為提升企業的財務效益，電力企業可以從以下幾個方面進行。第一，轉變成本控制方式，做到項目開展之前的成本控制，為后期發展留下較多的余地。第二，實施成本精細化管理。精細化成本管理是以企業的實際情況為準則，制定科學、系統的成本管理體制，將成本控制遷移，發揮精細化成本控制的基本作用。成本核算的精度決定了成本控制的質量，所以電力企業要從成本精度入手，不斷提升成本控制的精度，將每一個階段性的成本控制進行整合和統籌管理。第三，企業財務部門要起好帶頭作用，注重工作實質與開源節流，以此帶動企業內部所有部門重視對成本的管控，并且要做到企業各部門之間的協同合作，相互協助[6]。

（五）信息系統全覆蓋

目前，電力企業雖然已經引入了信息系統，但在企業管理的全過程還沒有進行全面的覆蓋，企業的業務環節和財務管理是分開的，沒有進行全面的統籌和管理，企業中的各個部門也都是獨立運行，而且信息沒有做到完全交融。企業要控制風險，就要加強信息系統的投入，讓信息系統遍布企業內部，將所有的業務進行聯結和對接，實現風險的統籌管控。風險管控系統是對電力企業中的每一個環節、每一個業務進行全面的管理和評估，將信息和風險進行統籌管理，既實現了風險和業務的對接，也對企業中的風險進行了全方位的把控和控制。

（六）外部環境風險

外部環境風險主要是政策和市場風險。市場風險防范的關鍵點是對電價進行控制。由于現在市場環境產生了變化，電價具有不確定性和不可控性，所以企業在利益控制方面極為不利，存在諸多不確定性。另一方面是政策性風險。雖然現在是市場定價模式，但市場是一個整體，具有極大的聯動性，資本運營可能會對企業的盈利造成一定的負面影響，如利率調整、匯率變動等情況都可能會對企業的發展和運營造成影響。外部風險是不可控制的，但企業可以通過提升自身的實力來抵抗外部風險，同時提升自身的風險預估能力，加強風險評估，在面對市場變動或政策調整時，采取一系列措施，積極面對風險，從而提升企業的活力，并提升自身應對市場變化的反應能力，在市場和政策發生異動時，也可以適當調整企業運行策略。

三、結語

現代電力企業要有效規避外部風險以及內部風險，就要提升自身綜合實力，做好企業各方面規劃，實施信息化管理，這樣才能確保企業長遠發展。

參考文獻

[1]林博.電力企業財務管理存在的問題及對策研究[J].中國市場，2016（34）：53-54.

[2]馬春曉.電力企業財務管理存在的問題及對策研究[J].中國市場，2017（30）：200，205.

[3]高靜.電力企業財務管理存在的問題及對策探析[J].農村經濟與科技，2019，30（6）：132，134.

[4]王玥.我國電力企業財務風險控制研究與對策建議[J].市場觀察，2019（3）：44-45.

[5]步菲菲.電力企業財務風險管理的問題及對策研究[J].中國經貿，2018（21）：138-139.

[6]何章姐，陳娜，張根文.電力企業財務管理存在的問題及對策研究[J].科學技術創新，2012（1）：157-158.