新形勢下“穩金融”的若干思考

摘 要：隨著中央經濟工作會議的呼吁，新的一年需要創新和宏觀調控，促進穩定增長，推進改革，調整結構，保持經濟和經濟運行的合理區間。進一步穩定就業、金融、對外貿易、投資、預測，加強我國市場的信心，增強人民生活的幸福指數和安全指數，保持經濟持續健康發展和整個社會穩定。

關鍵詞：新形勢下;“穩金融”;若干思考

一、 引言

隨著我國社會的不斷進步，保持經濟穩定增長，有效提高就業水平是政府經濟工作的首要任務。金融是現代經濟援助的核心，“穩金融”是經濟穩定增長和就業持續改善的重要保證。風險是對金融穩定的威脅，“風險預防”是金融穩定的基本保障。有效協調穩定的增長、穩健的資產管理和風險預防。深化改革，追求發展，統籌兼顧，穩定金融一體化，關鍵防范風險，是經濟金融一體化體系的重點任務之一。

二、 “穩金融”的前提

宏觀經濟發展觀是金融不穩定的主要原因。一般來說，金融系統的系統性風險主要來自以下三個方面：第一，宏觀經濟變化對金融系統的系統性影響;第二，金融一體化系統的自我發展和風險積累;第三，外部風險的溢出效應，2012年以后，中國經濟進入“新常態”。宏觀風險和金融風險也在積累和暴露過程中。我知道金融風險總是存在的，但過去高速經濟增長被掩蓋，面臨風險。隨著中國經濟下行壓力的增大，經濟增長由高速向中高速轉變，金融風險逐漸顯現。特別是金融統一體系的凈周期效應越來越明顯。保持經濟穩定，保持較快發展是“穩金融”的前提。要協調風險預防、金融穩定、經濟穩定增長，實現風險預防、金融穩定、經濟穩定增長的有效統一。項目實施前，中國經濟運行的主要矛盾仍然是供應方的結構性矛盾。我們必須以供給方的結構改革為主線，采取更多的改革方式，利用更多的市場化和法制化手段，應對經濟運行中的主要矛盾，深化經濟體制改革，發揮市場配置資源的決定性作用，更好地發揮政府的指導作用，促進經濟發展的優質變化和發展，努力確保金融和經濟發展的穩定。

本質上，內部需要和外部需要之間總是需要管理和互動。國內市場的長期建設和全面對外開放、經濟總需求不足的短期融合更是刻不容緩。固定資產和投資一直是中國經濟穩定發展的基礎。經濟及產業工作應通過促進私營部門主導的制造業投資、地方政府主導的基礎設施建設投資以及與整個經濟及經濟體制相關的房地產投資來尋求解決方案。制造業需要更加重視市場預測低、投資不足、融資難等問題，特別是中小企業融資比較困難?；A設施建設需要關注基礎設施融資的巨大需求、地方政府財政收入減少、地方債務工作的巨大壓力平衡。

三、 “穩金融”的相關政策建議

（一）深化改革，鞏固金融穩定的經濟基礎

深化改革，重視質量，保障經濟穩定、質量、發展，鞏固金融穩定的經濟基礎。加快經濟發展體制改革，轉變經濟發展和展示方式，提高資本配置效率，促進國內市場強勁，促進地區協調發展，全面對外開放，是穩定經濟發展和增長的重要政策支持。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，充分發揮政府的指導作用，是向高質量轉變和發展的關鍵。政策很少，但能激發可行、可信、有效、可持續、微觀經濟主體的積極性和主動性嗎。在此基礎上，以利潤率、匯率、國債收益率為核心要素，進一步完善銀行間市場、外匯市場、債券市場、股市等市場化金融體系建設。不要突破金融機構系統、市場系統、產品系統，加強金融長期穩定發展的基礎和服務實體經濟機制。

（二）完善金融穩定宏觀政策框架

不斷努力，重視實效，完善金融穩定宏觀政策框架。應中央經濟產業工作會議的要求，宏觀政策應加強反周期調整，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，立即進行事前調整和微調，穩定總需求。要加強積極的財政政策，提高效率，進一步減少稅收，大幅增加地方國債規模。健全的商品貨幣政策要保持適度、合理、寬松的流動性，完善商品貨幣政策的傳導機制，提高直接融資率，解決民營企業和中小企業融資難、融資難的問題。保持系統性風險向不同方向發展，建立以系統性風險為基礎的應對機制，統一宏觀政策控制、商品貨幣政策、金融穩定的內在關聯性，保持政策的針對性和穩定性，不經常改變宏觀政策。

（三）抓住重點，繼續深化金融風險重點

抓住重點，統一審查數量，繼續深化金融風險重點。第一，加強重要市場和金融基礎設施流動性控制，特別是銀行間市場。在銀行間市場流動性相對穩定的同時，推進金融機構和金融市場的杠桿對話，保持“泡沫防止杠桿防風風險”的政策決心。第二，深化房地產市場風險管理，以供需關系為控制房地產生產的基本標準，建立房地產市場整體健康發展的長期機制，第三，加強影子銀行監管，繼續深化大資本管理領域的統一監管框架。要堅持以問題為導向，加強與突發問題的協調，加強綜合監督管理，監督突發功能及行為等。第四，有效推進債務取消，重點防范國有企業和地方政府債務風險。糾正中央和地方的地方激勵機制和財政關系，釋放產權和行政權的偏差。第五，要通過市場改革和市場機制緩解內外聯系的風險。密切關注美國特別是美聯儲政策的變化，深化人民幣匯率改革，穩定人民幣匯率和資本流動的市場預期，促進國際收支穩定發展和國內外經濟有效交流。

四、 結語

綜上所述，保持經濟穩定增長，降低風險，有效提高就業水平是政府經濟工作的首要任務，深化改革，鞏固金融穩定的經濟基礎，完善金融穩定宏觀政策框架，抓住重點，繼續深化金融風險重點，提高我國金融的穩定。

參考文獻：

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作者簡介：陳少杰，中國人民銀行鎮原縣支行。