淺談高速公路信息報送及管理

王小鏵 李鑫淼

摘要：隨著交通運輸體系的日趨成熟以及社會大眾出行服務需求的增高，高速公路作為交通運輸體系中的重要組成部分，在我國政府職能逐步由全能型政府向公共管理型政府轉變的大時代背景下，高速公路信息報送工作發揮的作用益凸顯。本文通過分析高速公路信息報送現狀以及出現的主要問題，提出完善對策以確保高速公路信息報送工作的完美進行。

關鍵詞 高速公路 ?信息報送 ?現狀 ?管理

一 高速公路信息報送現狀

交通運輸是國民經濟生產和社會生活的命脈，伴隨著國民經濟的迅速發展，高速公路迎來了建設發展的大好契機，其運營管理工作也與廣大人民群眾日常出行的聯系越來越緊密。

（一）信息報送系統的特點

1.信息報送自動化程度高，相對較安全

工作信息報送員只需將工作信息通過系統提交，公司工作信息管理員可以在線查看和采用信息，完全自動化：基于公網的PKI安全加密體系，既照顧到有些公司分散地域管理的特性，充分發揮互聯網的廣域特性，又通過PKI加密方式，建立VPN隧道，實現安全的信息報送。

2.網絡報送，成本低，效率高

通過互聯網信息報送，降低了傳統信息報送的成本，減少了過多的跑路，傳真和各種通信費用：網絡的即時快捷，提高了工作效率，同時增大了信息容量，為領導決策提供了更好的依據。

3.部門之間相互分享

通過互聯網工作信息報送系統，實現各個單位之間的信息共享功能，促進了相互交流、學習和溝通，促進構建學習型組織。

二 高速公路信息報送問題

（一）互聯網技術發展需要持續優化用戶體驗和功能

隨著互聯網的發展和技術的進步， 用戶的習慣和行為和發生了很大的變化， 新的表現方式也涌現出來，結合這種新的變化，工作信息報送系統需要不斷完善.優化用戶體驗，豐富功能。

（二）工作信息報送往基層單位延伸

工作信息報送系統在初期建設時，只覆蓋到分公司-級，現有系統只支持二級報送和考核，基層的工作信息現在仍需要通過傳統的手段來報送到分公司，再由分手工轉換匯總，集中報送給公司存在著報送瓶頸，而且分公司無法對下級進行工作考核、審核和監督。因此，需要建立向下延伸的信息報送系統，建立工作信息的三級報送、統計和考核體系，實現與公司管理體系相對應的：總公司-分公司-戰場區的三級信息報送體系。

（三）缺少圖片信息報送系統

各地有很多工作，采訪等圖片素材，是展示我公司形象的最好形式?，F有信息報送系統，沒有圖片報送功能，以往的照片和圖片存放于拍攝者的電腦里，方面資源分散， 不便于查找和歸類，另外方面資源也沒法共享。需要增加圖片報送功能，能實現圖片的批量上傳，信息批注，歸類，形成各種分類相冊和圖片庫，并能感覺分類和關鍵詞進行檢索。

（四）信息采集手段單一

原有交通信息采集手段以依靠人工方式為主，其渠道分別為： 過往司乘人員通過路邊緊急電話、移動電話呼叫熱線等方式報告; 交警、路政、養護等人員巡邏報告： 分中心監控員通過攝像機監控手段發現事件報告。

（五）信息報送不準確由于信息制度不完善

溝通渠道不暢通、報送人員自身業務素質低等原因，會出現信息報送內容不準確、不完整等現象。如需要發布的信息缺少詳細的報送部]和報送內容，報送交通事故信息沒有準確路線編號，里程等，會導致分中心發布信息失誤或上報的信息無法全國準確地反映必通事件的基本情況、阻斷原因、處置措施程統計數據等。

（六）信息報送不及時

由于信息采集手段被動、環節聯系不緊密等原因，信息上報人員，特別是現場處置者，如交警、路政等，不能在交通事件發生后立刻向分中心上報，對于動態變化的現場信息沒有跟蹤上報，導致向公眾發布的信息不及時，阻斷路段滯留車輛增多，極易產生二次事故。

（七）缺乏科學合理的聯動機制

應急事件發生后，其信息報送工作涉及到交警、路政、收費站、養護、服務區等多個部門及多家單位，但各部門各自受理事故信息缺乏有效的溝通渠道及聯動機制，信息資源不能共享，分中心往往無法及時準確地采集到交通信息，無法快速有效地發布處置指令

三 高速公路信息報送管理

（一）強化認識，提高對信息報送工作的重視程度。

高速公路管理部門的各級領導應對高速公路運營管理統計工作予以重視，將報送工作與高速公路的其他重要工作一起部署實施， 必須明確統計工作對高速公路發展的重要性。各級領導要堅持統計部門數字權威，無論是領導決策還是數據上報，全部以統計部門的數據為準，定期所取統計工作情況匯報，隨時掌握統計工作進展情況、存在問題和解決辦法。認真聽職統計部]的意見，提升決策的科學程度。

（二）健全統計規章制度，提高數據質量。

高速公路管理部門應當對統計工作的各種制度進行修訂和完善，強化工作措施，要求統計人員切實履行工作職責，要對統計數據實事求是，確保數據的科學性和真實性。杜絕統計工作中的虛假行為和人為調整高速公路統計數據的事件發生。對統計報表的虛報、瞞報行為，堅決追究領導者和當事人的責任。完善各項統計工作制度，強化統計工作的管理，確保統計數據來源的真實可靠、及時全面。

（三）加強報送隊伍建設，提高報送人員業務素質。

高速公路管理部]應對統計崗位所需的人員進行合理配置，做到崗責明晰，權責到人，引進和培訓批真正具有專業統計工作素質的人，把他們放到統計崗位上。同時，應加強統計人員的教育，定期對統計人員進行多層面的業務培訓，學習較新的法規、技術，普及計算機知識和高速公路相關知識，把統計人員培養成為新世紀的復合型人才。

（四）成立“緊急信息報送領導小組”

領導小組成員為單位領導及全體中層以上干部，明確職責，責任到人，層層落實，堅持“誰分管，誰負責”的原則，落實崗位責任制。

（五）建立健全緊急信息接收

建立健全緊急信息接收、記錄、傳遞、處理、報送、跟蹤、存檔等各環節工作制度，由各部門負責人負責。

（六）明確緊急信息報送內容

一是雨雪霧冰等惡劣天氣及由此導致的高速公路封閉和解除封閉情況;二是交通事故、突發事件引起的堵車、壓車、處置分流等情況及繞行線路;三是養護施工路段交通秩序及相關措施;四是服務區停車加油情況;五是收費站口通行秩序管控情況;六是與其他省市友鄰路段的通行情況。

（七）明確報送方式

緊急信息的報送一般采取電話與傳真報送相結合的方式。交通阻斷信息必須在指定的網絡上（中國公路信息服務網）報送。

（八）建立健全緊急信息報送責任制

路政大隊、各收費站、服務區、管養中心為信息來源責任單位，根據各自職責，負責本單位信息搜集、上報;信息中心為報送主體，負責對各單位上報信息進行匯總整理，經審核把關后上報有關單位和領導。全體干部職工要從構建和諧高速的高度，積極參與緊急信息報送工作。

四 結論

本文在分析當下高速公路信息報送現狀的同時探討了對當前的信息管理體制進行改善，對信息報送與信息共享制度進行完善，以及對信息發布、交通監控設備進行改進。信息水平是衡量各級高速公路運營管理單位服務保暢工作的重要指標，通過提高認識、規范管理、考核評比等多項舉措，可切實提高信息報送工作效率;同時，提升信息報送的服務水平，提高交通應急事件處理能力，為廣大人民群眾提供“暢、潔、綠、美、安”的高速公路出行環境。

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