加強軍隊扶貧經費管理“三要”

葛建友

內容提要：帶領人民群眾脫貧攻堅，既是我們黨的重要使命，也是人民軍隊的職能所系。軍隊扶貧經費，是保障軍隊打贏脫貧攻堅戰的重要資源，必須加強管理，科學運用，確保效益。一要深入調查論證；二要注重精準投放；三要加強評估監督。

黨的十九大把“堅決打贏脫貧攻堅戰”提高到新的戰略高度，并對脫貧攻堅作出了新部署、新要求。消除貧困、改善民生，帶領人民群眾創造美好生活，既是我們黨的重要使命，也是人民軍隊的職能所系。軍隊扶貧經費是保障軍隊打贏脫貧攻堅戰的重要資源，必須加強管理，科學運用，確保效益。工作實踐中，應注意把握好以下3個方面。

一要深入調研論證。參與整村幫扶和項目幫扶任務的單位，應加強與地方黨委政府和扶貧主管部門的溝通協調。在制定扶貧計劃和論證扶貧項目時，要深入基層一線深度調研，認真測算申報扶貧項目經費需求，會同幫扶對象從必要性、可行性和預期效益等方面進行綜合論證。主要對項目主管部門、項目內容及規模、實施責任主體、實施地點及完成期限、受益對象、預期目標、帶貧減貧機制、項目潛在風險及管控措施等予以明確，把群眾關心、關注、關切的項目調查清楚、論證充分，為后續打贏脫貧攻堅戰打下扎實基礎。

二要注重精準投放。擔負脫貧攻堅任務的單位，應精準篩查扶貧對象、精準分析致貧原因，針對不同貧困區域環境、不同貧困群眾狀況，精準投放扶貧經費，努力把精準識貧、精準施策的工作做深做細做實。同時，還應做好扶貧經費軍地統籌工作，使軍隊投放與地方投入有機結合、相互補充，避免軍隊和地方交叉幫扶、資金重復投入，造成幫扶工作不平衡，切實把扶貧經費用到幫助貧困區域發展建設上、把扶貧工作幫到貧困群眾心坎上。

三要加強評估監管。一方面，應加強對扶貧效果科學評估。根據脫貧效果考評幫扶實績、改進幫扶措施、提升幫扶質量。另一方面，應加強對扶貧經費有效監管。依據《軍隊單位扶貧經費使用管理有關問題的通知》，不斷完善扶貧經費監管機制，定期對經費使用情況在軍隊和地方公開公示；充分發揮紀檢、巡視、審計和群眾監督作用，嚴格監管幫扶項目經費，防止發生拖延、侵占、挪用等問題，確保扶貧經費能夠發揮良好的社會效益和經濟效益，真正讓老百姓得到實惠、受到好處，以有力有序地評估監管推動軍隊脫貧攻堅工作落到實處。