保障房項目管理中設計階段的成本管理策略分析

汪智玲

摘?要： 在國家的大力支持下，近年來保障性住房項目的建設規模雖然不斷擴大，但在各環節尤其是設計階段的建設成本控制上，卻仍然存在著比較明顯的不足?；诖?，本文從前期規劃、限額設計等方面入手，對保障性住房項目在設計階段的成本管理要點進行了分析，同時提出了一些保障性住房項目設計階段成本管理需要注意的問題，希望能夠為保障性住房項目的建設成本控制起到一定幫助。

關鍵詞： 保障房項目;項目管理;設計階段;成本管理

【中圖分類號】TU201?【文獻標識碼】A?【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.41.142

1?保障性住房項目設計階段的成本管理要點

1.1?重視前期規劃設計

在保障性住房項目的設計階段，由于保障性住房通?？煞譃榱庾》?、經濟適用住房、政策性租賃住房、定向安置房等多種類型，不同類型住房的限定標準、限定價格（租金）均有著明顯差異，因此要想實現有效的成本管理，首先就必須要提高對前期規劃工作的重視，將保障性住房的類型、定位以及功能要求、住房供應量等基本建設要求明確下來，為后續的具體設計提供明確指導，以免因規劃不合理而使工程出現多次返工等情況。例如在建設初期，如果未能將準確的住房供應量數據確定下來，那么保障性住房項目的整體規模與布局結構設計就很難確定下來，一旦出現不合理設計，那么項目建設成本就必然會大大增加。另外，由于不同類型的設計方案同樣會直接影響工程項目建設成本，因此在確定基本建設要求后，建設單位還需積極展開設計招投標工作，要求對各設計單位按照建設要求提供大致的設計方案，將建筑造型、風格、布局等設計方向確定下來，并對設計方案的合理性與建設成本展開評價，從中選出符合建設要求且預計建設成本最低的方案及相關設計單位，這同樣能夠實現對工程建設成本的有效控制。

1.2?實行限額設計制度

保障性住房項目具有著很強的公益性，政府雖然在資金方面基于了較大的支持，但對于建設成本的要求仍然十分嚴格，因此在成本管理階段，建設單位還需根據中標設計單位所提供的設計方案展開預算，并在經雙方協商后確定合理的成本控制目標，之后嚴格實行限額設計制度，要求設計單位在保證各專業設計符合建設要求的前提下，將整個保障性住房工程的建設施工成本控制在限額標準（成本控制目標）內。另外，在實行限額設計制度的同時，建設單位也同樣需要在設計變更方面提出要求，確定允許的設計變更條件與變偶準，以免因不合理的施工圖紙設計變更而使工程建設成本增加。

1.3?加強施工圖紙審查

施工圖紙作為影響建筑工程建設成本的最主要因素，在設計細節上往往很容易出現疏漏，為保證施工圖紙的設計合理性，建設單位還需在實行限額設計制度的基礎上，加強對施工圖紙的審查工作，嚴格按照專業的造價評估機構所給出的技術經濟指標來對施工圖紙的各專業設計內容展開評估、計算，同時積極組織召開施工圖紙審查活動（具體流程如圖1），對施工圖紙的合理性、經濟性、可操作性等展開有效評價，以便于及時發現施工圖紙中的不合理之處。

1.4?合理選擇材料工藝

從全過程成本控制的理念來看，無論是施工技術工藝的選擇，還是對施工材料的應用，都會與建筑工程的建設成本有著極為密切的聯系，因此在保障性住房項目設計階段的成本管理工作中，還需由設計單位對工程建設要求細節進行全面了解，同時據此對施工技術工藝、施工材料進行合理選擇。例如門窗設計方面，可選擇隔熱斷橋鋁合金門窗來代替常規的模型鋼門窗，以提高門窗的防火性能、耐沖擊性能與使用壽命，以免因門窗老化、損壞而使后期維修成本增加。而對于外墻保溫材料，則可以選擇聚氨酯保溫板與EPC鋼板來代替常規保溫材料，同時使用混凝土施工技術進行墻體外部構造，從而在提升外墻保溫性能的同時縮短施工周期，降低人力成本。

2?保障性住房項目設計階段成本管理注意事項

2.1?施工安全問題

面對保障性住房項目的建設成本要求，很多設計單位常常會以犧牲工程施工質量、安全性為代價來進行成本控制，進而使工程施工質量問題、安全事故的發生幾率大大提升。針對這一情況，建設單位與設計單位都需要正確認識到國家開展保障性住房項目建設的根本目的，提高對安全問題的重視，建設施工過程中嚴格遵循“安全第一”的基本原則，以保證工程施工質量、施工安全為前提，積極開展施工圖紙設計。

2.2?限額目標問題

在保障性住房項目的建設過程中，施工人員還需充分意識到限額目標的合理性問題，對施工材料市場價格變化等建設成本影響因素進行全面考慮，同時在設計方案預估成本的基礎上留出一定的成本空間，以免在因不確定性因素使實際施工成本出現變化后，出現限額設計目標不符合實際的情況。

結束語：總而言之，保障性住房項目作為政府專門為中低收入住房困難家庭所提供的住房，其在建設成本上雖然有著較為嚴格的要求，但只要能夠從前期規劃設計、施工圖紙審核、施工材料選用、施工技術工藝選擇、限額設計等方面入手，在設計階段采取合適的成本管理措施，同時對限額目標與施工安全問題加以注意，就必然能夠使工程項目建設成本得到有效控制。

參考文獻

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