農業推廣過程中的障礙因素分析與解決措施探析

普布次仁

摘?要： 農業發展發展與農業研究、推廣、教育等息息相關，農業推廣是實現科技成果轉化的重要環節，對促進現代農業發展有重要作用，推廣效果影響農業工作成效，因此，要重視農業推廣，提高推廣水平，本文對農業推廣中存在的障礙因素與解決措施進行了分析，希望可以優化農業推廣質量，促進農業發展提供一份參考。

關鍵詞： 農業推廣;政府監管;推廣體系

【中圖分類號】F323.3?【文獻標識碼】A?【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.41.233

引言：農業發展過程中，推廣工作在一定程度上發揮著教育功能，推廣人員應用農業知識與原理幫助農民增長見識，提高農民操作技能，促進農業的現代化發展，農業推廣水平影響著科技成果轉化水平，具有顯著成效的推廣可以將農業生產與科技基礎融合，發揮出更大效益，為農民帶來更多農業經濟效益。

1?農業推廣過程中的障礙因素

1.1?政府監管不嚴，農資產品種類良莠不齊

政府對農業推廣工作有一定規范作用，政府行為影響著產品加工、農業基礎設施建設、農業研究以及農業機構建設等，但目前政府并未發揮其監管作用。另外，農資產品品種良莠不齊，大量偽劣產品與偽冒技術的推廣，使得市場雜亂無章，這些偽劣產品與技術專業人員都難以判斷，普通農民更無力辨別，這種現象在一定程度上制約著農業推廣。

1.2?農業科技成果轉化障礙

主要體現在以下幾個方面：一是配套性比較差，農業推廣是一項復雜工程，想要取得有效效果就要保證其技術配套，但實際上很多農業科技成果是單一存在的，缺乏組裝配套，有良種卻缺乏良法，有低容量噴霧器劑卻缺乏低容量噴霧器機械，這些都影響著推廣效果。二是經濟性比較差，在農業科研中過分強調高水平，忽視經濟性，致使科技成果不實用。

1.3?推廣運行機制與市場難以匹配

農業推廣業績不佳的一個重要原因是缺乏科學的農業推廣運行體系，傳統的推廣體系是五級一員一戶體系，農業科技推廣方法大多采取技術示范、農資服務的形式，在技術示范基礎上，依賴行政組織力量促進農民采用新技術、新設備。此種推廣運行機制的優勢是可以將推廣與行政干預相結合，有助于推廣工作的開展，通過示范推廣調動各級力量，提高推廣效果。但也具有明顯缺點，這種推廣手段是以技術為中心，以宏觀農業發展目標為目標，并未以農民為中心，促進農民增收為主要目的，致使推廣形式主義，推廣過程中存在弄虛作假現象，不利于農業推廣的穩定發展[1]。

1.4?技術培訓無針對性

目前農業技術培訓大多是政府提供培訓經費，特定培訓機構聘請專家教授開展培訓活動，培訓內容由教授、專家制定，但由于這些專家和教授培訓的課件，大多來源于網絡媒體與調研結果，突出理論性，而農民需要的是結合其經營存在的問題而制定的解決方案，突出實踐性，致使培訓與農民需求不相符，并未發揮培訓作用。另外，很多技術擁有者并不會無償為農民提供技術培訓，通常會將技術與農資銷售相結合，要求農民購買農資產品后提供技術培訓，在一定程度上制約著農業推廣效果。

2?解決農業推廣過程中障礙因素的措施

2.1?發揮政府作用，做好農作物分類

政府部門積極參與到農業推廣活動中，彌補市場缺陷，發揮其主導作用，對推廣服務體系、農產品價格、農業設施建設以及農業研究、推廣等進行宏觀指導，通過行政干預有效降低市場風險。例如：加大對種子質量、生產經營等的監督檢查力度，加大對農藥有效成分、標簽標識等的檢查，加大對有機肥料的有效成分、標簽標識監督檢查，建立長效機制，嚴格控制違法行為，為農業推廣保駕護航。最后要做好規劃，提高科技含量，一是從經濟作物方面出發，加強農作物園林改造，鼓勵蔬菜商品化生產。二是在糧食作物方面重視玉米、水稻的技術推廣，在豆類方面重視菜豆、大豆的技術推廣，在雜糧豆類方面要重視燕麥、小米豆的技術推廣，提高科技含量。三是在扶貧技術推廣方面，要做好分類技術指導，抓住優良優質品種，增加經濟效益[2]。

2.2?強化農業科技成果的轉化

首先，農業科技成果轉化是一項復雜工程，其轉化與利用需要配備相應支撐系統，涵蓋國家環境、社會基礎設施、產業技術基礎、專業服務以及市場需求等，推廣人員要在思想層面上高度重視推廣應用重要性，在推廣時要選擇實用推廣項目，根據因地制宜原則選擇推廣方法。在推廣網絡方面要保障推廣機構暢通，推廣時機要及時準確。其次要重視基礎設施建設，加強農田水利建設，綜合治理荒山，發揮推廣效益，建立鄉村合作農業示范實驗場，推廣微型機械，降低勞動負擔。最后要加大管理力度與投入力度，改善投入環境，增加財政投入或者貸款投入，重視項目實施管理，發揮項目效益，調動農民使用新農業技術、農業設備的積極性[3]。

2.3?構建高效推廣體系

高效推廣運行體系的建立可以從以下幾個方面入手：一是在推廣組織方面需要建立以村為重點，以縣為中心推廣網絡。二是在推廣技術服務方面要以農民為中心，圍繞農民開展推廣工作，重視農民需求，引導農民接納新技術。三是在推廣內容方面，要更多考慮農業經營效益，推廣優質、高產、高效農業技術。四是建立互利合作模式，設置相應機構管理三農部門，加強彼此合作，優勢互補，為科技興農奠定基礎。三農協作機制需要理清利益關系，例如：在種子方面建立種業集團，集良種研究、繁育以及推廣于一體，在蔬菜等農作物方面，進行科研機制改革，通過公司辦科研體質，促進農業科技的推廣。四是引入競爭機制，一方面在管理體系方面，要加強對技術人員的管理，提高推廣人員的專業水平與業務素質，通過采取鼓勵措施，激發推廣人員的工作積極性，另一方面進行人員管理時要引進競爭機制，對于不適宜推廣的員工進行整改、調離，激發推廣人員的創造性，全心全意為農業推廣服務[4]。

3?結論

總而言之，農業推廣過程中，推廣人員要加強與農民的溝通，為其傳授實用信息與技巧，提高農民的農業技能，促進農村經濟的發展，只有將農業推廣與農業生產充分結合，了解農民需求，及時推廣科技成果，才能使推廣范圍更加廣泛，推廣效率得到提高，創造更多的經濟效益與社會效益，促進社會發展。

參考文獻

[1]?張國民.影響鄉鎮農業技術推廣工作的因素分析和對策探討[J].中國農業文摘-農業工程，2020，32（04）：50-51.

[2]?鞏向鋒.影響農業推廣的因素及對策[J].鄉村科技，2018（23）：37-38.

[3]?肖順勇，晉崇燁，楊忠慶.彝良縣農業推廣障礙因素及對策分析[J].農家參謀，2018（06）：78+124.

[4]?周玉慧.農業推廣過程中的障礙因素分析與解決措施[J].農家參謀，2017（16）：198.