四川省低碳經濟發展模式及政策研究

易帆 梅亞玲 李霞

【摘要】低碳經濟在近幾十年來受到全世界各國的學者以及各國政府的高度重視，它是目前全球實現可持續發展的重要途徑之一。本文從低碳經濟的相關理念和政策性理論入手，闡述了向低碳經濟發展模式轉型的必要性。并通過閱讀大量相關的資料和文獻以及對其進行整理分析，結合四川省現行的關于低碳經濟發展的政策，為實現“十三五”期間的重要目標提出建議。

【關鍵詞】低碳經濟;四川省;發展模式;政策

一、緒論

人類在享受工業革命帶來的高速發展和生活便利時，工業的迅速發展也引起了全世界的氣候變化和環境污染。聯合國環境規劃署（UNEP）發布報告強調：“自2000年以來，全球溫室氣體（主要包括二氧化碳）的排放量增加了20%，這個排放量遠遠超出了2020年所應達到的排放水平”。低碳經濟的發展理念開始出現并逐漸被認可并付諸實踐。本文研究了低碳經濟的發展模式，主要有溫州的民營經濟發展模式、蘇州的政府主導型經濟發展模式、晉江的集群模式以及東莞的以加工制造業為主的經濟發展模式，并以此研究各種低碳經濟模式對我國低碳經濟選擇的啟示。2003年，英國政府發布的能源白皮書第一次在官方文件中提出了低碳經濟（ Low Carbon Economy ）的概念：“低碳經濟是實現高效的經濟產出同時減少對自然資源的消耗以及降低有害物質的排放，以促使人們提高生活水平和優化生活質量。同時創新、發展和推廣先進的技術，提供更多的商業發展空間。

二、國內文獻綜述

由于“低碳經濟”理念出現的時間比較晚，所以國內的學者對于低碳經濟的研究大部分是于2006年左右開始的。潘家華等（2010）通過分析不同國內外學者對低碳經濟給出的定義，最終認為低碳經濟是以控制全球氣候變暖為目的，在碳排放的約束條件下實現經濟與人文發展。吳丹（2015）指出要擴大核電等新能源的使用范圍，降低煤炭的依賴程度;大力支持林業扶植;在政府的引導下實施節能改造工程，進行制度、體系的創新;樹立環保意識，提倡綠色消費等來發展低碳經濟。孫威等（2016）結合2010投入產出表，以充分就業和環境保護為目標建立模型，指出中部地區應逐漸減少種植業占的比重，著重發展優質特色農業;抑制鋼鐵冶煉等高能耗產業的發展，維持采礦業已有的規模，提高電氣機械、計算機通信等現代產業的比重，大力培育旅游及教育等新興服務業。

三、低碳經濟發展模式研究

（一）溫州模式——民營經濟。溫州模式是中國民營經濟發展的一個典型范本。溫州這個地方生產的服裝、鞋等在全國各地的市場上都占有大量的份額，而且其他一些制造產業在全國范圍內也有很重要的地位。這種模式激活了在民間的、遍布全國的大規模市場，并產生一種直接在生產者和消費者之間進行流通的發展形式。溫州的支柱產業主要是輕型加工業，在發展低碳經濟時自身有很大的優勢，由于產業“輕”，所以產業在向低碳方向轉型和升級時較容易也更快。溫州模式雖然對四川省來說有一定的借鑒價值，但想要完全發展這種模式是有很多的阻礙。因為產品的制造技術、原材料和銷售渠道難以在短期內發展成熟，四川省也不能迅速的創造自主的品牌，同時這種模式的發展要依靠外來資本的投入，需要引進先進的技術和設備，但四川省在這些方面仍有待提高。

（二）蘇州模式——政府主導型經濟。蘇州模式與早年日本和韓國的“政府主導型”經濟發展模式相似，但同時也融入了自己的特色。外資則是蘇州經濟發展的主要力量，還建立了以蘇州新加坡開發園區為示范的一系列園區經濟，隨著多年的發展，蘇州的工業也迅速發展壯大。蘇州近年來一直是蘇南集體經濟的典型代表，其發展過程中有很長的一段時間缺乏民營經濟發展的條件和空間，并且蘇州第三產業的發展遠滯后于其工業化的發展程度。這種模式長期運行對生態環境的犧牲很大，對低碳經濟的發展也會產生一定的阻礙，而四川省目前要大力發展綠色經濟，迅速擴大第三產業的規模和經濟效益，如服務業、旅游業等，所以這種模式并不可取。

（三）晉江模式——集群模式

晉江模式是以發展產業集群的方式來推動城市化和工業化進程，一個集群中的核心企業就比如一顆種子，只要生根發芽就能讓周圍郁郁蔥蔥。在晉江，這些集群聚集了成千上萬多家企業，創造出極高的年產值，使晉江的這種發展模式很長一段時間在中國東部地區都作為借鑒的對象，這種模式主要靠市場調節，發展外向型經濟，并以股份合作制為主。晉江模式是從傳統產業和聯戶集資創業開始發展的，并以輕型加工產業集群為主，所以只要經過有效的改造和控制就不會對生態環境造成破壞，也基本不會阻礙低碳經濟的發展。四川省可借鑒晉江模式的經驗，促進具有鮮明特點的四川區域特色產業的建設，提高省內經濟發展水平。但這種產業集群的建立并要形成品牌效應需要經過長期的規劃和管理，不可能一蹴而就，所以在采取這種模式時要有足夠的時間和資金來維持其發展。

（四）東莞模式——以加工制造業為主

東莞在近二十年來已經發展成為“全球加工制造業中心”，其對外貿易總量在全國地市級中居首位，是中國經濟發展最迅速的地區之一。東莞毗鄰港、澳、深等地區，有眾多的港澳同胞和海外華僑，在經濟發展過程中由東莞提供土地、廠房，由中國內地的四川、湖南等省份提供廉價勞動力，由外商提供資金、先進的技術設備和管理經驗等。東莞的加工制造環節處于國際垂直分工的下游和尾端，其產品附加值難以增加，所能得到的利潤份額也很少，同時其土地后備資源也有限，不足以支持長期經濟發展的消耗。在各種條件限制下，東莞的經濟發展水平并沒有下降，其生態環境也得到了有效保護和控制，這是由于東莞及時進行了產業結構調整。東莞早先提出了“生態產業園區”建設的概念，這種生態園能一定程度上解決東莞的區域性工業污染問題，同時也是東莞產業結構轉型和升級的科學性支撐，并成為了珠三角工業文明向生態文明轉變的標志性建設，確定了未來珠三角的發展方向。這種模式轉變過程中有關產業結構的調整經驗，生態園的建設經驗是值得四川省借鑒的。

參考文獻：

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[4]徐燕，姚奇英.低碳經濟下我國出口企業的轉型發展[J].經濟問題探索.2012（03）

課題項目：本文是大學生創新訓練項目“四川省低碳經濟發展績效評價及影響因素”（201813671026）的階段性成果。