電網小型基建工程管理中存在的問題及解決措施

韓冰

摘要：近年來，隨著國家電網公司對電力建設項目管理法規制度的不斷完善，基本建設程序不斷完善，小型基建工程項目的建設管理和工程監理、檢查力度逐步加強，工程建設的招投標管理、工程施工、監理、資金的專項管理雖取得良好效果。但是，電力工程建設中小型基建工程依然存在一定問題?；诖?，本文將對電網小型基建工程管理中存在的問題及解決措施進行分析。

關鍵詞：電力企業;小型基建項目;管理模式;問題;措施

1 電網小型基建工程管理中存在的問題

1.1 電力基建工程質量管理制度不夠健全

當前還有個別電力施工企業的質量管理制度不健全，主要體現在沒有針對電力基建工程的各種技術和數據進行嚴格管理和監督，還有一些電力施工企業制定了嚴謹、科學、規范的管理制度，但是因為制度執行不到位，針對一些違法管理制度的行為懲戒力度不夠，導致這些管理制度如同虛設，無法發揮管理和約束的作用。

1.2 管理合同履行狀態不良

電力基建工程質量管理策略實施過程中，也存在著明顯的質量管理不能按照合同要求執行的問題。比如，質量管理人員進行質量審查管理時，往往是直接按照國家標準進行質量審核，而不是按照合同要求開展國家和工程要求的雙向性管理。

1.3 電力基建工程施工人員綜合素質不高

就當前電力基建工程施工隊伍現狀來看，施工人員綜合素質還有待提高，他們普遍文化程度較低，個別施工人員施工技術水平不高，缺乏自學和進取精神，在施工過程中僅僅是憑經驗施工。甚至還有個別電力施工企業施工隊伍中很大—部分人員為農民工，因為這部分人員缺乏質量管理意識，無法及時洞察施工過程中的質量隱患，從而給電力工程帶來嚴重的質量問題，不僅給施工企業帶來嚴重損失，而且還浪費了大量的資源。

2 電網小型基建工程管理的有效對策

2.1 完善招標體制

在供電企業小型基建工程的招投標管理過程中，企業要嚴格按照招投標法律的具體規定來執行，強化對招投標流程的管理與控制。另外還要結合網絡平臺，來實現網絡化的電子評標與招投標。在供電企業小型基建工程評標過程中，還要按照規范化以及標準化的要求，將投標人與評標人員隔離開來，同時為了避免評標過程中的虛假與不實問題，還要建立專業的評標專家庫，在實行招投標管理的時候隨機抽取評標人員進行項目的評標工作，一旦發現有評標人員不自律廉潔，或者違背職業道德等，還需要進行必要的懲罰，以提高供電企業小型基建工程招投標管理工作的公平與公正性。同時，加大掛靠、借用資質投標及無資質投標問題清理。通過工商行政管理局核查營業執照、深入施工現場，檢查現場實際施工單位和人員身份的真實性，與施工人員談話了解等方式，確認資質的真實性，對發現和認定掛靠、借用資質的，堅決予以清退，邀請資質齊全、資信能力高、信譽度強、施工隊伍穩定、質量過硬、工程質保俱佳的企業參與到工程建設中，已確保工程質量、工程安全、工程技術要求等。

2.2 加強電力基建工程施工方法質量管理

為了提升電力基建工程施工方法的質量，必須要求每—位施工人員嚴格按照施工規范進行施工，在施工過程中，明確自身的職責和權限，認真做好自身的本職工作，在完成一項工程以后，要立即驗收，待驗收合格后才能開展下一道工序的施工。

2.3 組織專業技術培訓，加強員工績效考核

員工是電力基建工程施工活動的主要參與者和執行者，在提高工程管理水平方面占據著舉足輕重的地位。因此，企業必須加大對員工技術培訓力度，并對員工的績效進行定期考核，從而充分激發和調動員工的工作熱情，促使員工在各自的工作崗位上恪盡職守，盡職盡責。電力企業屬于壟斷型事業單位，不會輕易裁員，一旦人們進入到這種事業，就相當于找到了鐵飯碗，工作非常穩定。由于沒有被裁員的壓力，員工逐漸形成敷衍了事，得過且過的工作態度，在工作中難免會出現操作不規范等問題，這無疑給電力基建工程施工工作埋下了定時炸彈和安全隱患，嚴重影響了工程的整體施工質量。為了避免以上不良現狀的產生，企業必須重視對員工技術的培訓，讓員工學習更多的新知識和新技術，提高自身的職業素養和專業能力，為企業創造更多的價值。其次，企業還要重視對員工績效考核制度的制定和完善，確保員工績效考核工作有據可依，有章可循。同時，企業還要根據員工的績效考核情況，合理調整員工的薪資待遇，把豐厚、優越的薪資待遇留給那些高能力、高素質、高水平的專業型人才。

2.4 完善核算體系

在進行工程預算之前需要對工程的特點以及內容進行掌握，還需要進行實地考察調研工作，保障基建工程量的真實性以及準確性，利用科學的手段根據取費標準、主要材料的價格、結算的方式等等進行工程的核算，保障工程造價核算的合理性、科學性。對于材料的市場價格需要及時的了解掌握，根據市場的價格進行實際編制。在工程結算的時候需要結合實際情況實事求是的進行核算，防止施工企業隱藏工程簽證以及虛假簽證等行為的出現。

2.5 安全文明施工

做好安全施工工作。貫徹落實“安全第一，預防為主”的八字方針。施工企業應按國家法律法規及地方規定建立安全崗位，編制健全的安全管理制度，全面落實安全三級教育工作，定期組織安全知識培訓（其內容主要包括消防、用電、安全設施、腳手架及安全防護網設置等相關安全問題）。對高邊坡、隧道開挖、涉及爆破的類似危險系數較高的施工環節應當編制專項安全應急預案，及時開展安全交底工作。施工企業應對安全措施費做到?？顚Ｓ?，建立詳細的安全措施費使用臺賬。并隨時注意安全，防止發生安全事故。

3 結束語

總的來說，電力小型基建工程項目風險管理工作的復雜性和專業性都比較高。要想做好這項工作，我們還需要對基建工程項目風險因素進行綜合分析，并根據基建工程項目建設的特點制訂有針對性的風險防范措施，盡最大努力將風險和損失降到最低，以保障工程投資收益。

參考文獻：

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