武裝部落實民兵思想政治工作的反思探索

楊軍

摘要：民兵政治工作是影響民兵作戰能力的重要因素，是黨對民兵絕對領導及民兵部隊履行職能的根本保障。

關鍵詞：武裝部;民兵;思政

近年來，武裝部在軍分區黨委機關領導下，在政府幫助下，圍繞市場經濟，大力加強及改進民兵思政教育，結合實際，加強組織領導，采取有效措施，不斷研究新情況，解決新問題，努力在創新中求發展、求質量和求實效，確保民兵政治工作在武裝部的落實。

一、民兵概述

1、概念。民兵是指平時不脫離生產，戰時為兵的群眾性武裝組織。一般來說，它是國家和政黨集團統治階級或武裝力量體系的組成部分之一，是常備軍的后備力量及有效補充。在我國，民兵制度與預備役制度相結合，既是國家武裝力量制度的組成部分，也是國家預備役制度的一種組織形式?！吨腥A人民共和國兵役法》規定，中國民兵是中國共產黨領導下維護國家安全穩定的群眾性武裝組織，是國家武裝力量體系的重要組成部分，是中國人民解放軍的潛在后備力量及有效補充。中國民兵亦民亦兵，是從人民群眾中走出的一支年輕的生力軍，民兵隊伍積極參與國家經濟建設，在搶險救災、扶貧幫困、率兵參建等急難險重任務中打頭陣、當先鋒，為和諧社會建設添磚加瓦，也是追求和實現“中國夢”不可或缺的力量。

2、性質、任務和作用。中國民兵是中國共產黨領導的維護國家安全穩定的群眾性武裝組織，是保衛中國特色社會主義偉大事業的武裝集團，是國家武裝力量體系的重要組成部分，是中國人民解放軍的后備力量及有效補充，是社會主義現代化建設、鞏固基層政權、維護國家安全和社會穩定、遂行急難險重任務的一支重要力量，是現代條件下打贏人民戰爭的實戰力量。

我國國防法規定，“中華人民共和國武裝力量由中國人民解放軍現役部隊及預備役部隊、中國人民武裝警察部隊與民兵組成?！薄吨腥A人民共和國兵役法》規定，民兵的任務是：①積極參與國家經濟建設，切實履行公民責任及義務;②承擔國家和邊境巡邏保衛任務，捍衛國家安全及領土完整;③鞏固基層政權，維護社會穩定。國家通過立法確立了民兵在我國武裝力量體系中的戰略地位。保衛國家、參與社會主義現代化建設是每個公民的神圣職責，參加民兵組織及依法服兵役是每個公民應盡義務。我國實行普遍民兵制，民兵年齡18～35歲，專業技術兵18～45歲，在繼承及發展傳統民兵制度基礎上，最大限度地保留了合格的適齡公民在民兵組織中，有利于完善國家武裝力量體系建設，形成全民皆兵的國防后備力量動員體系，民兵積極開展戰場勤務、支前保障等任務，為打贏未來高技術條件下的局部戰爭提供保障;同時，有利于增強全民國防觀念，讓“強軍夢”深入人心，使人民戰爭的偉大力量深深根植于人民群眾中，這也是毛澤東同志關于人民戰爭思想在推進中國特色軍事變革中的集中體現。

二、民兵政治工作體現形式

民兵政治工作是民兵部隊戰斗力的重要因素，是實現黨對民兵部隊絕對領導及民兵部隊履行職能的根本保證。新時期，民兵政治工作面臨著新機遇和新問題。

1、職責落實難。開展民兵政治工作是地方各級黨委、軍事機關和基層人民武裝部的共同責任?，F實中存在著軍事機關唱“獨角戲”的現象，軍地之間的有效合力尚未形成。

2、對象難聯絡。目前，民兵成分雜、分布廣及流動快。在現實中，最大的困難是人員難見面、信息難溝通，如何與民兵對接需仔細研究。

3、內容難以統一。抓好民兵政治工作，主要是為了舉旗幟、育新人、鼓士氣。從實際出發，既要統一部署，按規定執行，防止脫綱離譜，又要結合自身特點，貼近民兵思想實際，有針對性地開展工作。對如何確定“規定動作”和推薦“自選動作”提出了很高的要求。

4、方法難創新。民兵政治工作是做人的工作，要著眼于民兵與服務民兵的聯系，把這項工作做在他們的心坎上，刻印在他們的腦海中。從實際情況來看，如何加強傳播手段的創新，提高政治工作的傳播力、影響力和公信力，是各級都應考慮的問題。

三、開展民兵思政工作的必要性

1、是時代發展的迫切要求。民兵作為能戰斗的隊伍，是智力、體力最具優勢、可塑性最強的隊伍，是當前及未來推動武裝部發展的重要力量，它對整個武裝部發展有著至關重要的影響。

2、是武裝部工作的重要組成部分。思政工作是黨的工作的生命線，是黨克難制勝的法寶，是社會主義現代化建設的強大武器。民兵是國家的助手及后備軍，武裝部要緊緊抓住民兵思政工作這條主線，結合不同時期出現的新情況、新問題，把握民兵思想脈搏，切實教育民兵，正確引導民兵。

四、民兵政治工作措施

1、加強組織領導。做好民兵政治工作，是部隊和地方黨委的共同責任。雙方應共同研究籌劃、共同發文部署、共同監督考評。把民兵政治工作列入地方黨委議事日程，明確各級責任，黨委政府抓籌劃，武裝部門抓組織監督，鄉鎮局（委辦）抓落實，使各級明確落實責任。武裝部要主動接受地方黨委的領導，注重請示報告。民兵政治工作要圍繞地方發展需要，針對性安排內容，引導民兵爭先創優、服務社會。把政治工作滲透到民兵工作、學習、生活的全過程。

2、保持隊伍穩定。①建強民兵黨組織。參照軍隊黨組織設置模式，民兵中的應急營（連）組建黨支部;連以下規模分隊和民兵隊伍成立黨小組;民兵排（黨員3人以上）成立黨小組。充分發揮各級黨組織引領思想、凝聚意志的作用。②建強政治干部隊伍。要在地方黨委領導下，把思想先進、經驗豐富、工作積極性強的同志配備到政工干部隊伍崗位上。引導他們邊學邊做，切實提高實際工作能力。③建強民兵黨員隊伍。按黨員優先原則選拔民兵黨員，從源頭上保證隊伍質量。教育監督民兵嚴格遵守黨及國家的法律法規，嚴格遵守部隊規章制度，養成優良的工作作風，充分發揮模范帶頭作用。挖掘、培育和宣傳民兵黨員模范，樹立良好標桿，讓廣大民兵學有榜樣、干有標準，增強民兵的榮譽感及使命感。

3、明晰標準要求。對不同地區、不同任務的民兵，應明確政治教育時間、內容和方法。綜合運用好在崗學、在線學、個別學、集中學等方式，使各級各類民兵均能接受教育，解決好“大水漫灌”問題。

4、改進工作方法。①占領網絡陣地。在安全保密的前提下，建立微信群，定期發布推送文章和視頻，及時傳達民兵想要知道的信息，讓民兵能看到和聽到。②講好民兵故事。要充分利用身邊的典型故，通過說唱演等靈活形式大力宣傳，以他們感興趣的方式展示出來。③搭建共育平臺。根據民兵集中少、分散大的特點，建立健全共育平臺，做好民兵政治工作的分解和細化。提供配合配合教育的素材，確保教育不斷線和人員不失控，為民兵打下堅實的思想基礎。

五、未來戰爭中民兵的重要性

1、抓住重點，統一思想。民兵能否在未來戰爭中“拉得出，用得上，打得贏”，主要取決于能否以先進的謀劃思維、科學果斷的決策、正確有力的指揮、快速靈敏的反應，構筑起“神經中樞”及“一線指揮部”。要圍繞“立足當前、著眼長遠、善謀大事、把握全局、靈敏高效”的要求，將民兵建設目標鎖定在平時“思維超前、素質過硬、工作扎實”，戰時“把住方向、統領全局、抓好大事”的“神經中樞”及“一線指揮部”上。

2、把握思想動態，增強教育針對性。長期的和平環境及以經濟建設為中心的新形勢，使大多數民兵有心致富，無心思武，不愿意、不積極參加民兵組織和活動，民兵政治教育在人員、時間、效果等方面難以落實，一些民兵及預備役人員對自己在未來戰爭中的地位作用認識偏頗，“民兵在戰爭中毫無用處”的觀點盛行。針對這一思想現實，要建立以班組長、黨（團）員、退伍軍人為主體的思想骨干隊伍，引導民兵正確處理個人利益與整體利益的關系，集中精力高標準完成上級賦予的各項任務。

參考文獻：

[1]葉萬勇.民兵政治工作規定[N].解放軍報，2014（09）.

[2]吳新生.基層武裝部如何落實民兵思想政治工作[J].中國民兵，2019（04）.