關于加強國企紀檢監察工作的幾點思考

柴瑤婷

摘要：伴隨著新時代社會主義市場經濟體制的蓬勃發展，國有企業的變革工作力度還在一直加強，新形勢下的紀檢監察工作正面臨著亙古未有的新機遇與諸多困難，比如說企業轉型、高新人才引進與優待、生產規模變化等因素都會影響到紀檢監察工作的實施效果。筆者將會在本文以國有企業為研究對象，從紀檢監察工作的重要性以及要點入手，對新時代國有企業的紀檢監察工作的優化措施進行討論，希望能夠為相關人員提供借鑒意義。

關鍵詞：企業;紀檢監察;國有

引言

在國民經濟發展的整個過程中，國有企業起到了非常重要的作用，不但要適應新的發展形勢，還需要接受多元化且劇烈變化的市場需求，其中存在著諸多風險與挑戰。筆者認為，新時代的國有企業在改革發展的引導下不僅要將本職工作做好，保證生產經營不受更大程度的影響，更要充分發揮國有企業對于國有資產保護、增值的重要使命。在很多關鍵崗位、關鍵區域，不正之風和腐敗會導致國有資產貶值、流失等重要問題，如何發揮好紀檢監察工作的監督作用，消除企業運行過程中的廉政風向，將權力運行置于陽光下。下面請見筆者對此問題的簡要分析：

一、做好國有企業紀檢監察工作的重要之處

1.1可幫助統籌協調工作取得實效

在改革開放的影響下，無論是現在還是未來，國有企業的經濟結構都將會出現程度較大的調整，在發生調整的過程中，很容易因為監督、管理缺失造成腐敗滋生，企業資產易受個人影響因素而導致損失，從而導致一系列發展不平衡的問題。在這一背景下，如果仍然能夠按部就班地做好紀檢監察工作則對于統籌協調來說意義是重大的，針對企業日常生產、運營中存在的一系列違紀違規問題都能夠給予有效地解決與處理，從長遠看有利于企業穩定、健康發展。

1.2可有效完善公司法人治理結構

拿公司制來說，其核心就在于在開展紀檢監察工作的過程中，可進一步加強企業制度規范管理力度，將現代企業制度與相關工作很好地融合在一起，在加強黨領導的情況下，紀檢監察制度可作為一個強有力的保障，可在整體上對企業法人治理結構進行優化，所呈現出的效果則為“黨委領導、紀委監督”，可保證每一項工作都能夠協調運轉，相關責任人也能夠相互制衡，在良性競爭中尋求合作。

1.3有利于推動企業股份制改造

對于國有企業的股份制改造來說，其前提就在于將現有的產權制度進行完善，針對非國有投資主體應該給予更多的鼓勵與扶持，在此過程中引導國有控股形式多元化發展，盡最大努力減少“內部人控制”與“一股獨大”等現象，拓展企業紀檢監察工作對于夯實“混合所有制”基礎是十分重要的，可有效促進國有企業對社會資本的管理運用。

1.4可有效減少企業內部違紀行為

企業內部的黨建工作與紀檢監察工作是分不開的，通過展開各類黨風廉政建設工作，持續營造企業內部風清氣正的工作壞境，構建職工群眾對黨風廉政建設及反腐搏斗的充分認識，著力解決職工群眾身邊的不正之風、腐敗之源。長此以往做好日常監督在減少違規違紀行為方面的效果可以說是十分明顯，在一定程度上降低了國有資產流失度。

1.5有利于企業夯實人民群眾基礎

筆者認為，做好企業紀檢監察工作最終所產生的效果不僅僅是在監督企業運行，在企業外部也會得到積極反響。國有企業資產作為人民財產的重要組成部分，在國家建設、就業上崗、經濟發展等方面發揮著不可或缺的作用，真正發揮國有企業的擔當與責任，是建設人民群眾向往的幸福生活的重要力量。更加科學、有效的監管可以進一步促進國有企業擔當社會責任，履行社會義務，在黨領導下更好地構建為全面建成小康社會的統一戰線。

二、新形勢下國有企業紀檢監察工作面對的問題

2.1部分企業的經營行為過于自主

很多國有企業在近年來逐漸以自身發展、經濟效益為主要工作，他們對法人代表的地位、作用十分看重，部分企業在上級監管部門下達相關命令時會選擇性地執行，更有甚者會以權謀私，從而導致部分國有企業紀檢監察工作開展受阻，工作監督淪為形式，國有企業淪為個人或極個別人獲利的工具。

2.2部分企業的內部人員已腐敗墮落

很多企業對于社會中存在的腐敗現象毫無抵抗力，內部人員不斷降低自身的政治觀與三觀底線則是會形成惡性循環的，企業的正常運營也會遭受毒害，越來越多的黨員領導干部會受到腐蝕，當一個企業內部的環境復雜多變時，誰又能保證紀檢監察工作會更加容易開展呢。

2.3部分企業存在惡性市場競爭行為

在市場競爭的影響下，很多企業會因過度追求經濟效益而參與一些不正當交易，部分企業還會在內部成立一些小團體謀取國有資源利益，并在一定程度上阻礙紀檢監察工作的開展。

2.4紀檢隊伍的編制不合理

紀檢機構設置存在著數量限制、職稱限制等不合理現象。 比如，縣級以下紀檢干部的黨員設置不完善。僅僅成立紀檢組較長崗位，缺乏監察室主任，權勢與法律責任的劃分不太明確。在這種情況下，中央和高級管理人員被賦予了重要而具體的任務，而地方監察部門卻無法充分開展紀律處分，導致監管事半功倍。此外，監察干部隊伍的部分職員專業總體水平不足，還為紀檢黨員推廣管理工作提供了一定的難度。紀檢職能部門當作重要的監察專門機構，在實際工作的展開過程中仍然不受注重，使其崗位的任免具有極強的照顧性，常常將一些趨近離休年限的、難以安排在其余職位的干部職工安置進去，那在一定程度上招致紀檢干部隊伍干部職工品質的參差不齊。另外，督導組部分高管和員工擔任多個職務，團隊成員還在職能部門兼職。無法保障職工將全部精力投入到監察工作中。

2.5思想觀念過于陳舊，職工責任意識較差

因為我國現階段紀檢監察管理體制的影響，監督單元的安裝通常在系統內部進行，部分監督人員考慮到與朋友、政黨、政府領導等的關系，能產生“息事寧人”看法，對于出現的監察難題睜一只眼閉一只眼，懼怕得罪人。此種狀況導致基層單位內部的監察崗位成為一種擺設，職員甚至于黨員的責任感不太強，監察實際效果較差。領導層的忽視，晉升渠道狹隘等等不利因素的影響，在一方面使監察干部隊伍的干部職工多采納被動的形式執行紀檢具體任務，專業素質不足，擴散精力。在與此同時，黨員隊伍安于現狀的思想體現顯著，一些基層單位存有著監察工作力度不足、執行能力不強等等狀況。為此，已成為現階段督導工作順利推進的重點建設的紀檢組派出隊伍建設需要加強。

三、優化國企紀檢監察工作的有效措施

3.1強化理論武裝，始終高舉思想建設旗幟

做好國企紀檢監察工作的重要前提就在于企業管理者必須要以身作則，其對于新時期國有企業紀檢監察工作所面臨的形勢以及相關問題必須要有一個清醒的認識，要把中央、中紀委關于黨風廉政工作各類部署、重要講話精神作為重要學習資料，及時學貫上級紀檢組織的相關部署，在規定學習動作的基礎上結合企業實際開展特色性自選工作。同時要將思想建設與企業實際工作開展相結合，不斷提高理論指導實踐的思維和戰略謀劃水平。

3.2強化制度建設，始終發揮系統管理優勢

對于現階段的大部分企業來說，明確相關紀檢監察制度管理制度、管理體系、管理系統是十分重要的，扎好制度的籠子，構建講規矩、按程序的制度規范，不斷建立健全紀檢監察管理體系和運行機制，要積極完善紀檢監察各項制度機制，規范公司紀檢監察隊伍工作開展，形成上下貫通聯動、深入協同配合的工作機制，推動制度優勢轉化為組織管理優勢，嚴格依據黨章黨規黨紀和國家法律法規賦權、限權、行權，提升體系監督治理效能。

3.3強化宣傳工作，始終做好廉潔文化建設

國有企業紀檢監察工作開展，不僅要做好監督執紀的“前半篇文章”，更要做好以案促改的“后半篇文章”，針對查辦的案件，可以按照“案件剖析、警示教育、檢視整改、監督落實”的閉環管理流程開展工作，加強對于違法違紀案件處置情況的宣傳工作，發揮好反面教材的警示教育作用。重點緊盯關鍵少數，精準施治形式主義、官僚主義等突出問題，在企業內部從上至下做好作風建設，堅持“糾四風”與樹新風并舉，組織引導黨員干部深入學《黨章》、學《條例》，喚醒黨員干部廉政意識，筑牢底線意識，深入推進企業廉政文化建設。

3.4強化全員監督，積極構建“大監督”格局

作為國有企業紀檢監察組織，應該結合企業實際工作展開監督，精心組織、碾壓法律責任，抓工作的鍥入點，抓正先進典型，通過專項治理，查閱出對難題，改正根本，杜絕難題滋長的土壤，形成固化、形勢化的作風建設制度，加強監督制度的執行力，通過向上級部門溝通及同級職能部門疏浚等等模式，增強職能部門自我管控、業務流程監測，多層次、多視域、多渠道的解決問題，形成實行監管法律責任閉環。各個監督職能部門以難題為先導，拾遺補闕、完善監督制度、加強監督，充分發揮大監督網絡平臺的作用與效應，達到提高管理、保證生產、服務農村基層的目標。

3.5強化隊伍建設，提升紀檢干部綜合素質

踐行“兩個保護”中每當典范、作榜樣。應該深化全員培訓，持續展開學規學紀學法、分級分類培訓，在實訓實戰中提升本領。應該加強管理監督，完善內控制度，嚴守權勢界限，催促紀檢監察黨員政治過硬、本領高強、忠實干凈奉獻。

3.6重視紀檢監察干部的選拔任用

一是注重高管人員的綜合素質，嚴把 “入口門”。對監察人員的紀律檢查和安置，要堅持“寧缺不濫”的原則，嚴格選人，慎重選人，勉強湊合，公開招聘，競聘選拔。通過引進優秀專業人才，逐步降低組織任用率，堅決防止紀檢監察崗位向安置保護崗位轉變，為培養訓練有素的紀檢干部提供良好的前提條件。二是著力抓好行政年輕化。在選拔任用過程中，注重選拔有才華、高素質的年輕高管，最大限度地發揮他們的活力和創造力，與經驗豐富的老高管和中年人形成階梯式的復合體。過去的高管以最優的效率不斷提升團隊的戰斗力。

四、結語

總的來說，國有企業的健康發展是離不開紀檢監察工作的，特別是在當今這個經濟結構調整幅度巨大。筆者認為，在之后的工作中，國有企業必須要大力推動紀檢監察工作有效實施，但前提是仍然要將生產經營作為一切工作的中心，然后不斷擴大紀檢監察的范圍直至企業生產的戰斗前沿，整體上應當實現全流程且重細節的監察，相關工作人員的理念也是需要不斷創新，各部門之間要保持有效的溝通、交流，不斷提高黨風廉政建設的高度、廣度和深度，攜起手來為提高經濟效益、促進企業高質量健康發展做出貢獻。

參考文獻：

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