共同富裕背景下濟南市鄉村旅游產業轉型升級策略初探

摘要：近年來，國家提出鄉村振興戰略，鄉村旅游是鄉村振興的重要抓手。濟南市依托當地豐富的旅游資源，大力發展鄉村旅游，在促進農業產業化和農業結構升級、增加農村剩余勞動力的就業機會、提高農民的收入水平等方面都發揮了很大的作用，發展鄉村旅游是實現共同富裕的重要路徑。新形勢下，研究探索濟南市鄉村旅游產業的轉型升級，帶動當地鄉村經濟發展，完善農業產業體系，助力鄉村振興，促進共同富裕，具有十分重要的現實意義。

關鍵詞：共同富裕;鄉村旅游;轉型升級

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A 文章編號：1004-9436（2021）19-00-03

共同富裕是社會主義的本質要求，共同富裕的重點是低收入群體。我國低收入群體的主體是農民，我國居住在鄉村的人口超過5億人，在總人口中占比較高（約占36.11%），因此促進共同富裕的關鍵在于農業發展、農村脫貧、農民增收。而發展鄉村旅游有助于促進農業農村發展，有助于帶動農業產業化和農業結構升級，還能增加農村剩余勞動力的就業機會，為農民增收提供條件，是實現共同富裕的重要路徑。

1 濟南市鄉村旅游產業發展現狀及存在的問題

濟南市鄉村旅游資源豐富，山、水、泉、林、寺、古村、民俗等諸多旅游元素為發展鄉村旅游提供了良好的資源條件。近兩年來，濟南市挖掘出了很多歷史人文資源，也取得了一些成效。但也存在發展瓶頸，不同市區之間發展不平衡，比如，現有的很多3A級景區，同質化較為嚴重，相應產品迭代比較慢，鄉村旅游供給嚴重過剩。目前，比較成熟的高端旅游產品幾乎沒有，旅游淡季明顯，基礎設施不完善，導致部分區域鄉村旅游產業雖然已初具規模和檔次，但仍然走不出觀光旅游的局限，存在許多急需調整與改進的地方。

1.1 文化內涵挖掘不夠，缺少靈魂依托

濟南市的鄉村旅游發展仍然處在依賴原有的景區景點的輻射帶動上，以采摘、觀光、餐飲或住宿接待為主，“農家樂”產品業態居多。對本地傳統的農業資源開發利用尚處于較淺層次，對民俗文化資源開發利用的重要性認識不足，導致鄉村旅游產品層次低，缺乏文化內涵，眾多文化元素沒有展示出來。多數鄉村旅游休閑方式主要停留在觀花、摘果、釣魚等初級簡單項目上，缺乏參與性，不能讓游客沉浸式融入其中。由于休閑性較差，缺少內容豐富、形式多樣、設計獨到、互動性強的參與性體驗產品，導致缺乏吸引力，留不住人，游客普遍停留時間短，人均消費低。和江浙等發達地區相比，缺少休閑度假等高端旅游產品，旅游產品體系不健全。

1.2 資源整合度偏低，缺乏集聚效應

濟南市鄉村旅游資源豐富，但分布相對分散，各景區、項目之間缺乏合作意識，各自為政，資源整合度偏低，不能形成集聚效應。就發展現狀來看，缺乏集研學、商務會議、游覽、體驗、度假、養老等于一體的鄉村旅游目的地。且主觀開發上核心內容不突出，缺乏獨到性，缺少形象整合，導致區域特色和主題不突出，加之功能分區模糊，項目之間缺乏內在聯系，同質化傾向較為普遍，規模集聚效應較差。目前，垛莊旅游聚集區、雪野房干片區等少數區域初具旅游集聚效應，但有待進一步整合提升。

1.3 鄉村旅游融資難，整體發展乏力

鄉村發展需要人才，只有鄉村完成了現代化建設，人才才會來，資本才會來。鄉村旅游開發的主體大多是當地農民或者創業返鄉人員，濟南市也不例外。開發者自身資金投入有限，有實力的跨行業投資又相對較少，多數鄉村旅游項目開發建設呈現乏力狀態。特別是旅游項目不同于一產、二產項目，前期投入大，投資回收相對滯后，對投資者的耐心極具考驗，導致鄉村旅游融資更加困難。

1.4 基礎設施配套不完善，制約旅游業發展

濟南市鄉村旅游雖然取得了一定的發展，但仍處在初級發展階段，鄉村旅游公共配套和服務設施不完善，主要有四方面表現。一是交通方面。雖然濟南市鄉村旅游交通狀況近幾年明顯改善，可進入性大幅提升，但“大旅游”“全域旅游”的格局尚未形成。旅游專線不夠多、不夠配套，交通線路、交通引導標識、旅游信息等方面的設置都需要進一步豐富和完善。二是住宿與服務設施。初具規模的旅游住宿占比較小，總體上還存在規模偏小、檔次偏低的情況，沒有形成規模效應。與硬件配套的軟件、服務以及經營管理人員的素質也有待提高。三是人力資源。濟南市鄉村旅游從業人員大多為當地就近從業人員，整體素質還有較大差距，服務意識與能力不強，高端或有一定高度的管理人才更是缺乏。四是旅游商品。以土特產品為主，缺乏有地方代表性和文化特色的旅游商品，缺少形象包裝和品牌商品。

2 共同富裕背景下濟南市鄉村旅游產業轉型升級的策略

2.1 濟南市鄉村旅游產業與其他產業融合發展策略

旅游產業涉及面很廣，是一個綜合性開發行業，鄉村旅游與第一產業融合發展的同時，可以帶動第二、第三產業發展，穩妥、有序推進鄉村旅游與文化、農業、體育、醫療等關聯性產業和行業之間的深度融合，實現第一、第二、第三產業與旅游業的深度融合，培育旅游新業態，拓展旅游發展空間，形成各種新型業態和產業集群，推動濟南市鄉村旅游產業轉型升級，帶動農業、文化、體育、醫療等關聯性產業和行業的發展，完善鄉村產業體系，提高發展質量[1]。

2.1.1 鄉村旅游與第一產業的融合發展

發展鄉村旅游不可能與鄉村這一大環境脫節，鄉村旅游與農業產業的合作發展是必然趨勢。鄉村旅游與農業融合發展的過程中，最重要的是要挖掘歷城核桃、章丘大蔥、龍山小米、鮑家芹菜、萊蕪生姜、長清柿子、平陰玫瑰等本地產品賣點，將農村符號融入文化元素與現代氣息中，既符合人們內心認定的鄉村、鄉味，又符合現代人的審美情趣，進而對游客產生吸引力。

2.1.2 鄉村旅游與第二產業的融合發展

鄉村旅游與第二產業融合，主要體現在兩個方面。一是農產品精加工。例如，可以通過打造農業品牌、改進包裝設計來提高農產品的附加值。依托歷城核桃、章丘大蔥、明水香稻、鮑家芹菜、萊蕪生姜、長清柿子、平陰玫瑰等地理標志和地方傳統農產品，在創意設計的基礎上進行深加工與包裝，打造濟南特色旅游商品體系，在景區和旅游路“驛站”建設相配套的旅游購物場所，規范管理，促進旅游購物消費快速發展，為農民增收提供保障。二是對農村的舊房、老街、古村進行改造，將其轉化為旅游資源，為農民增收拓展渠道。

2.1.3 鄉村旅游與第三產業的融合發展

鄉村旅游與第三產業融合，一是有助于推動自身發展，如鄉村旅游與文化創意產業的融合，有助于提升旅游產品與商品的層次。二是有助于發揮旅游業的服務功能，做大做強農村服務業。如與養老產業等的融合，能夠為農民在家鄉就業與增收提供更多渠道。

2.2 濟南市完善鄉村旅游產品體系的策略

按照“一村一品”，深度發掘特色種植養殖、農業示范園區等農業觀光旅游資源以及自然山水資源，針對不同人群和需求進行產品設計和功能細分，開發地方特色鄉村旅游產品，構建形成多層次的產品結構和業態，杜絕復制，避免同質化、低層次的競爭。如五彩山村，以“花山·石村·清泉·鄉居·綠林·原野”為特色，將十八盤等六個自然村打造成省會都市圈鄉村休閑養生的“微度假”目的地。再如平陰玫瑰小鎮，通過“玫瑰+旅游”，打造成集吃、住、行、游、購、娛于一體的休閑度假玫瑰風情小鎮，填補濟南市中高端休閑度假產品的空缺，推動濟南市鄉村旅游產品由單一旅游觀光型向旅游觀光、休閑度假、體驗娛樂、參與教育綜合型轉變，逐步形成品類完整、結構合理、深受游客歡迎的鄉村旅游產品體系。

2.3 濟南市鄉村旅游品牌培育策略

2.3.1 差異發展

從農家樂基礎上發展起來的鄉村旅游，普遍存在主題不突出、特色不明顯、市場形象趨同化等問題。鄉村旅游轉型升級需要順應市場需求，立足本土文化和資源特色，走差異化發展的路子，培育本土鄉村旅游品牌。

以濟南長清區為例，其顯著特點是境內山地旅游資源較多，既有山水自然景觀，又有原汁原味的鄉土鄉情，特別適合打造鄉村觀光和鄉村度假旅游目的地。目前有東部佛道文化旅游片區、西部古文化旅游片區、齊長城人文自然風景片區等，以及馬套村等一批特色村。這些旅游片區地貌相似、文化同源、環境相同，旅游資源高度同質化，在旅游規劃開發過程中，須遵循錯位開發、彰顯個性、差異化發展的原則。各個片區的旅游產品開發需要找準側重點，如靈巖寺，應突出文化性，以佛教文化為主，在觀光旅游的基礎上，開發高端禪修度假產品，打造靈巖寺禪文化體驗區;而五峰山的獨到之處在于其優美的自然環境和唯美的鄉村景觀，以“回歸自然”旅居理念為基礎，開發集養身、養生、養心于一體的康養旅游[2]。

2.3.2 個性彰顯

立足本土文化和資源特色，培育本土鄉村旅游品牌，必須彰顯個性。如平陰的玫瑰小鎮，坐落在該鎮圣母山區域，規劃面積3平方千米，是平陰玫瑰的主產區，種植歷史悠久，玫瑰產業一直是玫瑰鎮的特色產業。平陰玫瑰品種獨特，花大、瓣厚、色艷、味濃、質優、出油率高，是我國傳統玫瑰的典型代表。該項目的開發可借鑒日本北海道富田農場、浙江莫干山裸心谷度假村的思路和做法，打造出自己的特色。

2.4 鄉村旅游基礎設施完善策略

2.4.1 完善交通體系

濟南市各縣市區、鄉村旅游重點鄉鎮（街辦）要規劃開通從市區到景點、景點到景點的點對點快捷公交專線，將市內和鄉村景區景點通過旅游公交直通車串聯起來，方便游客出行，同時也能拉動消費。要進一步豐富和完善旅游交通標識引導系統，實現邊界無縫對接，構建可進入性強、引導功能明確、規范的公路旅游交通導引網絡系統。

2.4.2 完善住宿與服務設施

一是硬件設施，按照“布局合理、高中兼顧、功能完善、特色突出”的原則，建立與消費需求相適應的多元化住宿接待體系。二是服務、環境等非物質設施也需要同步改進和提升。

2.4.3 提升人力資源的整體素質

通過“請進來講、請過來干、走出去看”等途徑和方式，快速改善旅游從業人員的知識結構，提高其整體素質，以適應鄉村旅游高質量發展對人力資源的需求。在引進部分高級管理人才的同時，注重培養本土旅游專業人才，全面提高鄉村旅游帶頭人和從業人員的能力素質，促進鄉村旅游轉型升級。

2.4.4 開發旅游商品

以區域地理標志和地方傳統農產品為基礎，依托包括歷城核桃、章丘大蔥、龍山小米、鮑家芹菜、萊蕪生姜、長清柿子、平陰玫瑰等發展農旅文化產業，根據這些特色產品打造屬于自己的豐裕的旅游文化以及產業[3]。例如，開展文化與藝術展示體驗、科普研學、田園豐收等主題活動，建立生態、健康的農業產業經營模式，帶動當地鄉村旅游發展，打造濟南市特色旅游商品體系。同時，重視旅游商品的包裝設計，力求外在的包裝形式與內在的商品內容高度關聯，在注重商品的商業性的同時挖掘其文化性。

3 結語

鄉村旅游產業的轉型是一個漫長的過程，其是一種新型旅游業，講究創新，要科學規劃、合理引導，堅持宜發展就發展，不要盲目發展和惡性競爭。首先，要深入凝練在地特色，要發揮鄉村旅游原有的優勢，規避其不足。只有通過這種方式，鄉村旅游產業才能實現開發多樣化和獲得更大的發展空間。其次，要依托當地鄉村文化，將風水習俗文化做透做精、耕讀采摘文化做專做活、休閑娛樂文化做細。最后，需要好的設計師設計優秀的作品。好的方案總會涉及方方面面，開發利用的需求點也不同，這也需要專業設計師進行解讀。應堅持以特取勝，促進鄉村旅游產業多維度發展。

參考文獻：

[1] 仰葉齊.對潛山市農村一二三產業融合助力鄉村振興的思考與建議[J].中國農業文摘，2021，33（6）：55-57.

[2] 任彬毓.文旅融合背景下鄉村旅游產業發展路徑[J].鄉村科技，2021，12（2）：50-51.

[3] 是麗娜.新農村建設與鄉村生態旅游互動發展模式構建[J].生態經濟，2013（11）：106-109.

作者簡介：亓逸晨（1991—），女，山東濟南人，博士在讀，講師，研究方向：視覺傳達設計。

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