高職擴招下分層分類教育教學管理新模式探索

[摘 要] 自教育部職業教育與成人教育司發布實施《高職擴招專項工作實施方案》以來，高職擴招已連續實施三年。高職擴招無論是在教學還是管理上都給高職院校都帶來了諸多挑戰和機遇，只有在充分理解高職擴招的目的和意義，了解擴招生源特點的基礎上，制定有針對性的人才培養目標，分層分類培養、教學、考核、管理，以實現精準化教學，才能真正解決我國技術技能人才短缺的問題，緩解社會結構性就業壓力，高職教育才能真正從層次教育、學歷教育過渡到類型教育。

[關鍵詞] 高職擴招;分層分類教育;生源

[基金項目] 2019年度浙江省教育廳高等教育“十三五”第二批教學改革研究項目“分層教學模式在中高職教育銜接中的應用研究”（jg20191065）

[作者簡介] 羅惜靜（1984—），女，浙江平陽人，碩士，浙江金華科貿職業技術學院教科研處副處長，副研究員，主要從事高校教學管理研究。

[中圖分類號] G648.2? ?[文獻標識碼] A? ?[文章編號] 1674-9324（2021）51-0005-04? ? [收稿日期] 2021-07-21

為了貫徹落實《2019年國務院政府工作報告》中有關高職擴招100萬的要求，2019年5月8日教育部職業教育與成人教育司發布實施了《高職擴招專項工作實施方案》，具體布置了高職擴招的主要任務。教育部辦公廳于2019年12月25日印發的《關于做好擴招后高職教育教學管理工作的指導意見》（以下簡稱《意見》）是高職院校主動適應高職擴招背景下生源多元化特點及技術技能人才多樣化培養需求在教育教學管理方面的方向標。在新形勢、新要求下，高職院校應針對不同生源的成長背景、從業經歷、學習基礎、學習需求、年齡及認知發展特點等方面的差異，積極探索相應的教育教學管理模式。

一、百萬擴招背景下的生源特點及挑戰

社會上對“擴招”一詞印象最深的應該是1999年的高考擴招，但其擴招的對象是應屆高中畢業生，而此次擴招，《意見》明確指出是高等職業教育，并且對象主要為退役軍人、下崗職工和農民工。允許退役軍人、下崗職工和農民工等有機會接受高等職業教育，是黨中央針對我國現有的無工作勞動者教育程度和技術水平不適應當前的勞動工作崗位的現狀，為緩解當前社會的就業壓力，解決我國技術技能人才短缺的問題而做出的戰略性決策。所以高職擴招并非教育內部的升學問題或生源問題，其最終目的是要提高就業者的素質和就業質量，解決我國結構性就業問題，實現高質量就業。但百萬擴招中的生源有其不同于傳統生源的特點。

（一）生源特點

1.社會化程度較高，個性鮮明。擴招的生源來自不同的職業領域，有著豐富的生活和社會閱歷，且承擔著多重角色，學習的目的不是獲得文憑，從而對父母和學校有個交代，而是通過學習提高自己的工作技能和就業能力，解決自身的知識和技能無法適應當前工作崗位的需求問題，最大限度地滿足自己的社會角色需要，更好地承擔社會責任。擴招的生源有豐富的學習、工作和生活經歷，在需要、動機、興趣等個性心理傾向和性格等個性心理特征方面獨具特色。

2.學習動機明確，主動性強。擴招的生源基本是成年人，他們心智成熟，主觀能動性與自覺性高，不像部分在校生存在“等靠要”的依賴心理，找到好的工作是他們最主要的學習動機。他們擔負著家庭的經濟重任，學習的目的是獲得一技之長，對實踐技能有著迫切的需求，自我需求定位明確，能在社會發展和自身發展需要中找到契合點，并將其轉化為學習動機，對知識的渴求度遠大于普通大學生。因此他們更加注重自身的經驗、知識技能、個性能力特點與社會需求的結合，主動尋求外部資源的支持，以實現知識和技能的提高。

3.教育背景多樣，職業技能千差萬別。擴招的生源大多是由于過去不想學、學不得法、家庭條件受限等原因導致的文化水平參差不齊的群體，有高中文化水平的人，也有小學文化水平的人，在聽說讀寫、語言表達、信息獲取等綜合素養方面有很大差異。但在職業技能方面，擴招的生源中不乏在原先工作領域具有相對熟練的操作能力和豐富的實踐經驗的人，甚至是職業高手。

（二）高職教育面臨的挑戰

1.專業設置及教學內容與崗位脫節。為了節約辦學成本和實現辦學資源的可持續利用，高職院校在專業設置上往往保持相對穩定性，隨著經濟社會的飛速發展，一些新型產業如雨后春筍般涌現，導致高職院校的專業與現有的職業崗位脫節。在教材和教學內容方面，目前面向普通生源的教材基本是“學科式”或“項目式”教材，其實用性和時效性不夠，教學內容與學習需求之間缺乏對應性和交互性，尤其是公共基礎課，由國家統一制定課程標準，教材往往也采用國家統一規定的教材，內容廣泛但很難體現專業特色，在一定程度上限制了學生的發展。部分課程尤其是實踐性課程的教學目標不符合現實的崗位需求，無法對接真實的工作環境，教學內容與崗位需求不一致。此外，退伍軍人、農民工的文化水平整體不高，無法適應高職高專教材。

2.對高職擴招理解不夠深入，政治站位不高。將包括退役軍人、下崗職工和農民工在內的社會各階層納入高等教育的范圍，意味著高職教育將充分發揮為社會培養高素質勞動者的職能，幫助他們重返工作崗位或幫助他們打破原有的階層固化，推動其在社會階層中的流動。高職教育將不再純粹為青年學生提供學歷教育，高職教育是一種類型教育，是為更廣大的社會群體提供以就業為導向的教育服務。而大部分高職院校是被動式的接受擴招的生源，對擴招的生源未形成整套管理機制，還是采用傳統的培養和管理模式，對其來說只是量的擴大，而沒有充分意識到質的變化。沒有站在政治的高度深刻領會高職擴招的意義和目的，沒有充分認識到國家高職教育改革的需要是深化職業教育改革發展，提升教育教學質量的新動力。

3.教師的知識技能水平與擴招生源的培養目標不匹配。目前高職院校的教師招聘條件主要以具備相關專業碩士學歷或有高校教學經歷為主，為數不多的高職院校在教師招聘條件上要求具備一定的企業工作經驗。高職教師隊伍普遍存在缺少企業實踐，以及除教師職業外的職業崗位經驗。在專業課程教學過程中采用理論知識的單向傳輸，缺乏實踐教學的知識技能滲透，甚至脫離了專業應用性和實踐性，與企業目前的工作崗位要求嚴重脫節。

4.傳統的教學管理不適應擴招生源的學習需求。隨著百萬擴招政策的實施，必定會對高職院校招生、教學模式、教學管理、師資隊伍建設等提出新的挑戰。擴招生源的加入，打破了高職院校原有辦學規模的平衡機制，原有統一時間、統一內容、統一目標、統一方法的教學模式很難滿足擴招生源自由選擇學習時間與學習形式的需求。傳統的精細化管理模式和趨同的教學形式，不適應擴招生源的需求和特點。另外，學校完全遵循學分成績目標以判定擴招生源是否達到畢業要求，過分注重教育結果而輕視教學過程，顯然是不可取的。通過調查發現，關于職業生涯規劃的討論是最為學生所期待的，但在實際教學中卻很少[1]。

二、擴招后分層分類教育教學管理新模式探索

精準教學是依據不同學習者的實際情況，精準設計教學目標，科學設計精準、適當的教學環境，采用學習者能夠接受的教學方法，采取差別化的考核評價手段，并在教學過程中根據學習者的實際情況不斷調整教學策略的一種方法。[2]2019年，李克強總理在《政府工作報告》中指出：“加快發展現代職業教育，既有利于緩解當前就業壓力，也是解決高技能人才短缺的戰略之舉?！盵3]這意味著此次百萬擴招不是簡單的擴大高職教育規模，而是為了解決結構性就業問題，也意味著將對現有的高職教育提出挑戰，要求未來的人才培養質量要由社會、企業、行業驗證。高職院校只有采用精準教學模式，才能實現精準育人目的。

（一）因材施教，確定不同人才的培養目標

在傳統生源的人才培養中，高職院校根據教育部出臺的人才培養方案與實施意見，形成了較為成熟的人才培養目標及教學計劃，但由于擴招生源的知識背景、工作經歷、入學需求等存在較大差異，使用統一的人才培養目標及教學計劃顯然不適用。在百萬擴招背景下，高職院校必須依據國家的相關政策，對生源的教育背景、工作經歷、文化知識結構、職業技能、學習需求等進行全方位分析，促進職業教育與創新教育相結合、個體需求與共性培養相結合、知識傳授與能力培養相結合，針對不同人群制定相應的培養目標，制定不同層次的教學計劃，實施分層教學，實現多元化培養。針對學歷層次較低，但具有一定專業技能和理論知識的學生，要立足于其工作經驗，側重于綜合職業素養、專業理論和技能的提升和拓展，確保擴招后的人才培養質量，達到終身教育、終身就業的目標。

（二）分類培養，滿足不同生源的需求

擴招的生源包含高中畢業的應屆生、農民工、下崗職工和退役軍人等，在年齡上也有很大的差異，在學習時間上有脫產和半脫產，他們對職業教育有著不同的訴求。針對退伍軍人或相同職業背景的擴招生源，可采用訂單式培養模式，與企業聯合招生、定向就業、訂單培養，充分發揮企業在人才培養中的主體作用，邀請企業直接參與課程設計、教學等，與企業共同開展人才培養，既服務區域經濟發展，又解決了學歷和就業質量提升的問題，實現了畢業即就業。針對半脫產的擴招生源，高職院?？膳c企業技能大師共建“大師工作室”，理論學習通過線上線下混合式教學模式，專業基礎課程通過非工作日集中學習，而崗位技能訓練以“師傅帶徒弟”的教學方式在“大師工作室”進行，形成學習小組，使學生實現崗位基本技能、崗位專業技能、崗位提升技能、崗位拓展技能四個層次能力的提升[4]。

（三）分層分類教學，設計靈活多樣的教學模式

針對半脫產型生源，學習時間不統一，學?？刹捎闷髽I新型學徒制教學模式，即“招工即招生、入企即入校、企校聯合培養”[5]的模式。高職院校主動與擴招生源所在企業對接，通過校企合作、工學交替的方式，充分對接企業生產需求、擴招生源的職業崗位和職業發展需求，采用靈活多樣的模式開展教學。在編排班級時，以擴招生源報考專業、地域、年齡結構、職業背景及傾向性等因素為編制依據，結合辦學的最大負荷量進行分層編排和分類管理。在教學安排上，課程采用校外課堂、分段授課、單獨考核等形式進行授課，即工作日通過在線課程或教學資源進行線上學習，非工作日或晚間到學?；蚓邆錀l件的企業教學場所進行集中面授和輔導[6]。針對相同職業背景的擴招生源，聯合企業開展工學交替的教學模式，即根據企業生產規律，“旺”季以在企業實踐為主，“淡”季以學習學校規定的課程為主。針對全脫產型生源，因學習時間不受限制，在教學模式上可參照相同專業普照班或對口單招班，但要分類編制人才培養方案，分類評價，并單獨編班。

（四）分層分類考核，采用多樣化的考核形式

在寬進嚴出的前提下制定社會認可的考評制度，既可滿足擴招生源順利拿到高職院校畢業證的心愿，又可向社會輸出高質量技能型人才。根據擴招生源的特點，采用差異化的評價方式，一改傳統同質性的量化考核標準。針對擴招生源的文化基礎、學習能力、工作經歷等，可基于入校時的文化基礎和職業技能嘗試采用“成長增量”的方式對學習結果進行評價，并對課堂教學過程進行監督和檢查，公布檢查結果，并納入有關考核評價。半脫產生源可采用“理論—實操—答辯”的評價模式，理論教學采用線上測試和學校期末統一組織的線下測驗相結合的方式;技能教學采用“實操+答辯”的形式檢驗其理論與實踐相結合的工作能力。全脫產生源采用考查其專業技能、職業素養及個人學習態度與能力的過程性評價，并按照國家職業技能要求對專業理論知識進行考核的終結性評價相結合的評價方式。

（五）分層管理，滿足學生多形式學習的需要

在擴招生源中不乏已參加工作或已婚有子女的人，采用全日制教學顯然不合適。農民工群體或下崗職工可能在參與職業教育一段時間后，又找到了心儀的工作，會陷入是否繼續學業的兩難，因此高職院?？筛鶕W生的具體情況，采用半日制、晚間制、周末班或工學交替等靈活多樣的學習方式及創新學制以滿足學生的不同需求。針對不連續的碎片化學習問題，高職院?？蓪⒄n程進行模塊化設置，理論課可以通過各種網絡教學平臺進行在線講授解答，而實踐教學部分可以集中安排授課，使每一個模塊的課程緊湊集中。建立學分互換管理機制，積極推行“1+X”證書制度，鼓勵擴招生源利用職業培訓證書、工作經歷、工藝技術創新等成果與部分專業課程互換學分。

三、結語

沒有職業教育現代化就沒有教育現代化，把職業教育擺在教育改革創新和經濟社會發展中更加突出的位置，由參照普通教育辦學模式向企業社會參與、專業特色鮮明的類型教育轉變是國家職業教育改革的總體目標。[7]高職百萬擴招在職業教育轉型的過程中必定會面臨前所未有的挑戰。高職院校只有深刻領會擴招背后的意義和不同生源的背景及求學目的，科學制定有針對性的人才培養方案，采用與之相適應的分層分類教學模式，把高職擴招作為深化職業教育改革發展，提升教育教學質量的新動力，推動管理水平、學生綜合素質、人才培養質量持續提升，[8]才能培養適應社會發展的技術技能型人才。

參考文獻

[1]邵然.高職擴招背景下如何提升教學質量？——基于高職學生學習經歷調查的分析[J].南京廣播電視大學學報，2020（4）：60-66.

[2]尹奎.高職擴招背景下“精準教學”模式在人才培養中的應用[J].知識經濟，2019（30）：129-130.

[3]李克強.政府工作報告[EB/OL].（2019-03-05）[2021-07-01].http：//www.gov.cn/zhuanti/2019qglh/2019lhzfgzbg/.

[4]王姣，李春平，王桂娟.高職擴招背景下分類教學模式的研究與實踐[J].高等職業教育（天津職業大學學報），2020，29（6）：40-44.

[5]人力資源社會保障部 財政部關于全面推行企業新型學徒制的意見[EB/OL].（2018-10-12）[2021-07-03].http：//www.gov.cn/xinwen/2018-10/27/content_5334950.htm#1.2018.10.27.

[6]張政利，李云飛，宋連喜.高職百萬擴招教學管理的問題預判與應對之策[J].職業技術教育，2020，41（20）：10-14.

[7]國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知[EB/OL].（2019-02-13）[2021-07-03].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2019-02/13/content_5365341.htm.

[8]教育部辦公廳關于做好擴招后高職教育教學管理工作的指導意見[EB/OL].（2019-12-23）[2021-07-05].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A07/moe_737/s3876_qt/201912/t20191227_413753.html.