《安全生產標準化綜合信息管理平臺》架構設計

冉杰

（上海眾材工程檢測有限公司，上海 201100）

0 引言

安全生產標準化創建及運行過程中，參與各方面臨諸多問題，制約著這項工作的全面推進，因此需要充分運用信息化方法，利用軟件技術、網絡技術、通信技術、多媒體技術、GIS技術等手段，建立一套實時、互動、共享、高效、規范的安全生產標準化綜合信息管理平臺，解決創建與運行、申報與評審、發證與管理、監督與指導各環節存在的問題，充分發揮安全生產標準化工作的效果[1]。

本文結合前期調研及需求分析，針對安全生產標準化參與各方的實際問題，從現狀分析、系統架構及邏輯結構、技術方法、子系統及功能模塊劃分等方面，進一步對平臺的建設進行探討[2]。

1 現狀分析

近年來，政府不斷加大對企業安全生產標準化實施推廣的力度，我國企業的安全生產整體上得到改善，有多個安全生產標準化相關的管理信息系統投入使用，涉及礦山、?；?、冶金等多個行業，在日常運行、專項管理、達標管理等方面取得了一定的效果。

但是，這些信息系統是由各個部門針對各自面臨的問題及需求，在不同時期及背景下獨自主導開發的，設計時只側重自身需求，缺乏全盤考慮，導致各系統之間信息共享困難。另外，這些系統因為開發時間及開發公司的不同，沒有統一的開發標準，往往采用不同的技術框架及數據存儲方式，也在一定程度上加劇了信息共享難度。這些信息系統猶如一個個信息孤島，不能滿足安全生產標準化管理的需要。因此，迫切需要開發一套統一、規范、高效的安全生產標準化綜合信息管理平臺，集安全生產標準化創建與運行、評審組織、現場評審與整改、政府監管于一體，滿足安全生產標準化參與各方的需求，將企業的安全管理、標準化創建、評審和政府監管有機結合[3-5]。

2 系統架構及邏輯結構

2.1 總體設計

安全生產標準化綜合信息管理平臺的建設采用B/S架構與移動端App相結合的方式，系統部署在中心機房或云平臺之上，服務器/OS、機房設施、存儲設備、安全設備、光纖寬帶為系統的日程運行及網絡安全提供保障，同時方便系統的更新和升級。

系統建立自己的關系型數據庫，分別存放系統運行需要的及運行中生成的各類數據，包括各類標準、規范、評審規則等，同時，系統預留多種接口，對于現場的音/視頻信息、溫/濕度信息、濃度信息、危險源/隱患信息、巡檢信息等信息，通過網絡實時采集、上傳、匯總，存放在數據庫中，形成統一、豐富的平臺數據基礎。

用戶使用系統時，不需要安裝任何客戶端程序，只需使用電腦瀏覽器通過Internet即可訪問系統，同時配合4G、5G，也可通過移動端隨時隨地訪問系統。

平臺共分四個子系統，即創建與運行子系統、組織管理子系統、評審管理子系統和監管子系統，分別對應企業用戶、組織機構、第三方評審機構和職能監管部門，如圖1所示。

圖1 系統總體設計圖

2.2 邏輯結構

基于面向服務的模塊化設計原則，系統在邏輯結構的設計上采用三層架構模式，即頁面表示層、業務邏輯層和數據庫訪問層，具體實現過程中又根據業務及對象的不同細分為六層結構，自下向上依次為基礎層、數據層、應用層、系統層、用戶層和接入層。

2.2.1 基礎層

主要包括網絡系統、服務器/OS、存儲設備、防火墻及其他機房設備設施，是保障系統正常運行及安全防護的基礎。

2.2.2 數據層

數據層的作用是分類存儲系統所涉及的各類數據，并為系統正常運行提供數據支撐。本系統包括資源數據、業務數據、中間數據和運行數據四類數據。

資源數據主要包括國家標準、地方/行業標準、規范性文件、評審準則等，是系統運行中所依托的基礎數據。業務數據指企業在安全生產標準化創建及運行過程中形成的各類數據，包括企業及人員的基本信息、各要素管理相關信息、專項任務相關信息、自評及安全生產標準化申報信息等。中間數據主要指現場評審過程中生成的數據和系統數據接口接收的現場采集數據。運行數據指系統對各類數據進行挖掘提取、統計分析后生成的用于系統綜合管理并為持續改進服務的成果數據。

2.2.3 應用層

應用層主要包括功能組件和中間件，如工作流組件、報表組件、消息中間件等，為系統層和用戶層的開發提供底層的技術支持和工具。

2.2.4 系統層

系統層是平臺系統功能模塊的實現，如權限管理、角色管理、日志管理、字典管理等，為用戶層的運行提供支撐服務。

2.2.5 用戶層

用戶層直接面向終端用戶，是平臺功能最直接的表現，根據不同的應用對象，分為創建與運行子系統、組織管理子系統、評審管理子系統和監管子系統等四個子系統，按照各自不同需求，實現具體功能。

2.2.6 接入層

接入層指各子系統用戶通過網絡系統（Internet、4G/5G），使用電腦或移動終端接入相應子系統，通過功能模塊實現安全生產標準化相關的各項工作，如圖2所示。

圖2 系統邏輯結構圖

3 技術方法

3.1 技術目標

本系統應用三層架構模式，即頁面表示層、業務邏輯層和數據庫訪問層，具有高度的靈活性和可擴展性，可完全使用網絡瀏覽器進行操作。系統應用于互聯網，同用戶現有的Internet應用進行集成。

3.2 技術內容

系統開發使用成熟的.NET平臺，采用高效的C#4.0編程語言，使用優秀的Microsoft Visual Studio 2010開發環境，以強大穩定的SQL Server 2005作為后臺數據庫，開發運行于Internet的Web服務器/客戶端三層模式。同時，在Web開發中采用當前先進的Web構造語言XML，可方便地開發更靈活的應用軟件。系統還采用ASP.NET MVC3，ADO.NET Entity Framework等先進的框架技術[6]。

3.3 技術設計

MVC將Web應用分解為Model，View和Controller，使得復雜項目更容易維護，減少了項目之間的耦合，使用ViewState和服務器表單控件，可更方便地控制應用程序的行為，應用程序通過Controller來控制程序請求，并提供了原生的UrlRouting功能來重寫Url，在團隊開發模式下表現更出眾。ADO.NET Entity Framework是微軟以ADO.NET為基礎發展出來的對象關系對應解決方案，以Entity Data Model （EDM）為主，將數據邏輯層切分為三塊，且有Entity Client，Object Context及LINQ可以使用。

4 功能模塊

安全生產標準化綜合信息管理平臺共分四個子系統，即創建與運行子系統、組織管理子系統、評審管理子系統和監管子系統，分別對應企業用戶、組織機構、第三方評審機構和職能監管部門[7-8]。

4.1 創建與運行子系統

本系統的主要任務是通過確定行業分類，完善信息，建立制度，設計和建立標準化各要素的運行模板，建立風險分級管控模板和隱患排查數據庫，定期生成標準化自評報告等功能，幫助企業進行安全生產標準化體系的創建和有效運行?？煞譃榻ㄕ铝⒅?、日常運行、專項管理三大塊，其中，建章立制部分完成安標體系的建立，主要包括目標職責、法律法規、規章制度、機構人員、培訓及證書、設備設施、危險源/隱患、安全生產費用、職業健康等功能模塊，幫助用戶完成從對標到八大要素的管理；日常運行部分實現對體系運行中周期性事件的管理，主要包括計劃管理、會議、演練、危險作業、安全檢查、整改、體檢、勞防用品發放等功能，完成標準化的有效運行；專項管理部分主要包括專項檢查、危險源排查及分級管控、自評、標準化建設、在線教育等功能，深化、細化標準化工作。

4.2 組織管理子系統

評審組織機構的職責是通過對企業申報資料的接收和審核、評審任務的分配、評審過程的監管、證書的管理及達標企業的管理等，實現安全生產標準化創建、申報、評審、達標、持續改進的高效和有序?；诖?，本功能模塊主要包括評審計劃管理、評審任務管理、資料審核、任務分配、評審過程監管、重大危險源管理、評審扣分項管理、評審進度管理（周報/月報）、評審情況統計表、證書管理等。

4.3 評審管理子系統

評審企業的任務是從評審組織機構接受任務，確定行業分類，并依據對應評分規則，結合資料審核和現場評審，確定企業是否達標，并生成評審報告上交組織機構。在系統功能模塊的設計上分為資源管理、評審管理、報告管理和查詢統計，其中，資源管理包括標準管理、評審規則管理、評審人員管理、證書管理、行政區劃、行業分類、通用設備設施及各類模板的管理；評審管理包括項目管理、資料管理及在線審核、評審計劃管理、現場評審管理、整改管理、審核/批準管理、圖片管理及電子檔資料管理；報告管理包括報告的查詢、打印、導出等功能；查詢統計既包括評審涉及各類信息的查詢與匯總，也包括對評審人員工作量的統計。

4.4 監管子系統

監管部門可以是政府各級安全生產監督管理部門，也可以是企業集團或行業的安全生產管理部門，其需要對監管范圍內企業安全生產標準化的創建過程及運行總體掌控，實時精準地掌握安全生產情況的第一手資料，通過處理分析找出問題，為安全生產提供指導意見，為企業持續改進、消除事故隱患服務。因此，除了上述企業創建與運行管理及評審監管的功能外，重點在于查詢、統計、數據分析、報表匯總，包括企業信息、不符合項、進度、合格率、要素得/失分率、特種設備、專項隱患、評審否決項等，結合GIS技術實現可視化的直觀、形象的程序功能。

5 結語

信息技術應用于安全生產管理是必然趨勢，其高效快捷、信息共享、協同工作、流程化管理的特點越來越受到重視。安全生產標準化綜合信息管理平臺的建設與應用，為安全生產標準化工作的推進提供了先進、有效、實用的工具。