淺談南四湖二級壩除險加固工程水土保持項目實施與成效

高繁強

建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計，保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。水利工程建設是利國利民的民生工程，在水利工程建設過程中水土保持工程實施符合建設生態文明的要求。為加強水生態建設，水土保持工作貫穿了整個南四湖二級壩除險加固工程建設過程。

一、防治標準和分區

（一）防治標準

二級壩除險加固工程位于南四湖湖腰，行政區劃涉及江蘇省沛縣和山東省微山縣。工程區所在地江蘇省沛縣屬于國家級水土流失重點預防區（黃泛平原風沙國家級水土流失重點預防區），微山縣屬于山東省級水土流失重點預防區。根據《開發建設項目水土流失防治標準》（GB50433-2008），該工程水土流失防治標準執行建設類項目一級標準。

（二）防治分區

該工程水土流失防治劃分為3 個防治分區。即主體工程區、棄渣場區和施工臨建工程區。

1.主體工程區

主體工程區主要工程內容包括堤頂道路改建，堤坡防護，護岸工程、一閘及溢流壩除險加固等。堤頂道路改建后路面硬化，兩側邊坡及路肩設置排水溝及綠化；堤坡防護施工前清基，后期采取植物措施進行防護；護岸工程施工結束后，對裸露地采取喬灌草相結合的防護措施。

2.棄渣場防治區

對于大沙河?。墸┩翀鰠^在取土前進行表土剝離，剝離的表土堆放在?。墸┩翀鰠^；在?。墸┩翀鏊闹茉O置欄柵土??；在?。墸┩翀銎履_及坡面設置排水溝；對?。墸┩翀鲞M行臨時攔擋覆蓋；工程結束后對?。墸┩翀鲞吰虏扇×止嗖萁Y合的植物措施。

3.施工臨建工程區

施工前，對施工臨建工程占用的可剝離表土區域進行表土剝離，施工結束后對可綠化區域進行土地整治，回覆表土；施工結束后，對施工臨時占地鋪設草皮進行防護；施工臨時道路一側開挖臨時排水溝，剝離的表土運至施工生產生活區集中堆放，并采取臨時攔擋、覆蓋措施進行防護。

二、水土保持措施

（一）主體工程區

主體工程區主要包括改建后的堤頂道路兩側及護坡設置排水溝及綠化，堤坡清基，堤坡采取植物措施進行綠化美化，護岸工程結束后采取喬灌草結合防護措施進行綠化美化。

二級壩土壩一閘～二閘之間上游側護堤地被風浪掏刷損毀，僅剩22.0m 護堤地。為防止風浪進一步掏刷堤腳，該工程結合溢流壩開挖棄土、堤坡清基棄土等恢復原50m 寬護堤地，在護堤地外側新建M10 漿砌石護岸，并對填土恢復的護堤地裸露地表采用喬灌草相結合的防護措施進行綠化美化。

（二）棄渣場區

該工程產生棄土（渣）運至大沙河閘附近棄渣場集中堆放。

1.工程措施

在取土前進行表土剝離，集中堆放在?。墸┩翀?。剝離表土在?。墸┩翀瞿媳眱蓚榷逊?。棄土結束后，對?。墸┩翀鰠^坡面進行表土回覆和土地整治。

為保證渣體穩定及防治水土流失，棄土堆放結束后在坡面和坡腳設置暢通的排水溝，坡面排水溝與頂部復墾排水溝及坡腳排水溝相連，坡腳排水溝與?。墸┩翀鰱|側河溝相連。?。墸┩翀鰣鰠^沿坡腳線設置坡腳排水溝，坡腳排水溝為土溝。坡面設置梯形結構漿砌石排水溝。?。墸┩翀鲋車荚O攔渣土埂，土料直接采用工程棄土，土埂頂寬2m，高2m，邊坡1 ∶2.5。

2.植物措施

工程棄土（渣）運回大沙河?。墸┩翀鰠^后，對?。墸┩翀鰠^坡面采取喬灌草相結合的防護措施進行綠化。喬木選擇水杉，灌木選擇紫穗槐，喬灌木下鋪設馬尼拉草皮。

3.臨時措施

為防止產生水土流失，根據“先攔后棄”的水土保持要求，在棄土堆存前在棄土場周邊采用袋裝土攔擋，土料直接利用工程棄土，袋裝土碼放成梯形，頂寬0.5m，底寬1.5m，高1.0m。?。墸┩翀霰硗羷冸x后剝離表土堆放在場區內，在表土回覆前對剝離堆放的表土采用彩條布臨時覆蓋；在植物措施發揮水土保持效益前，若遇降水，對棄渣表面采用彩條布臨時覆蓋。

（三）施工臨建工程區

該工程施工臨建工程區主要包括施工臨時道路及施工生產區。

1.工程措施

施工前，對施工臨建工程區擾動地表區域的表層土進行剝離，集中堆放在施工生產生活區范圍內；后期用作復墾用土。表土剝離厚度0.30m，采用推土機推土。施工結束后，對施工臨時工程區進行土地整治，為后期植物措施創造條件。

2.植物措施

施工臨建工程區占地均為臨時占地，工程結束后對施工臨時占地采取種植水杉并鋪設狗牙根草皮的防治措施。

3.臨時措施

（1）道路排水溝開挖

在施工臨時道路一側開挖臨時排水溝。排水溝簡易梯形土溝，底寬0.3m，深0.4m，邊坡1 ∶1。

（2）棄土臨時防護

工程施工前剝離的表土集中堆放在施工生產生活區一角。為防止降水產生水土流失，對表土采取坡腳裝土編織袋攔擋，表面彩條布覆蓋、周邊開挖排水溝措施進行臨時防護。表土集中堆放，堆高2.5m，邊坡1 ∶1。在臨時堆放的表土坡腳處采用袋裝土攔擋，袋裝土碼成梯形斷面，底寬0.5m，底寬1.5m，高1.0m。為了防止來水的沖刷，設計在表土堆存場周邊設置臨時排水溝。臨時排水溝土質梯形斷面，斷面尺寸底寬0.3m，深0.4m，邊坡1 ∶1。

三、水土保持監測

（一）監測內容

水土保持監測的主要內容為項目區的水土流失，以及水土保持各項治理工程實施后的保水保土效益，主要內容包括：

1.擾動土地情況

擾動土地情況監測的內容包括擾動范圍、面積、土地利用類型及其變化情況等。

2.取棄土監測

要求對生產建設活動中所有的取棄土場和臨時堆放場進行監測。監測內容包括取棄土場及臨時堆放場的數量、位置、方量、表土剝離、防治措施落實情況。

3.水土流失情況

監測主要包括土壤流失面積、土壤流失量、取棄土潛在土壤流失量、未按水土保持方案實施且未履行變更手續的取棄土數量。

4.水土保持措施監測

水土保持措施監測包括工程措施、植物措施和臨時措施的監測，包括措施類型、開（完）工日期、位置、規格、尺寸、數量、林草覆蓋度（郁閉度）、防治效果、運行狀況等。

（二）監測點位布設

該工程共布置監測點4 處，分別在主體工程區堤坡、主體工程護岸工程恢復護堤地、大沙河棄渣場及溢流壩施工生產生活區。

（三）監測時段與頻次

監測時段從施工準備期開始，至設計水平年結束。擾動土地情況實地量測監測不少于每季度1 次；棄土場面積、水土保持措施監測不少于每月1 次，正在實施棄土場方量、表土剝離情況監測不少于每10 天1 次，臨時堆放場監測不少于每月1 次；土壤流失面積監測不少于每季度1 次，土壤流失量、棄土場潛在土壤流失量監測不少于每月1 次，遇暴雨加測；工程措施及防治效果每月監測記錄1 次，植物措施生長情況每季度監測記錄1 次，臨時措施每月記錄1 次。

四、水土保持管理

（1）參建單位按照國家和地方有關法律法規、工程建設管理制度及技術規范和規程的要求，開展水土保持工程建設管理、施工管理、監理和監測工作。

（2）項目法人將水土保持工程納入項目的招標管理中，嚴格落實項目法人制、合同制、招投標制和施工監理制。明確水土保持后續設計，進一步確定工程內容、質量和進度要求，加強對施工單位的管理，控制和減少人為水土流失。

（3）水土保持工程在實施過程中進行水土保持監理。監理單位定期將監理報告上報水行政主管部門和建設單位。建立水土保持監理檔案，水土保持竣工驗收時，監理單位提交水土保持專項監理報告及施工過程中的臨時措施影像資料。

（4）在施工中要嚴格控制工程占地和開挖范圍，嚴禁亂挖亂采，嚴禁亂堆、亂放棄渣；土石方挖填施工要避開雨季；表土剝離要設置臨時防護，減少堆置時間；攔擋及排水等防護措施要先于工程挖填，避免施工初期水土流失。設立保護地表和植被的警示牌；嚴格控制和管理車輛、機械的運行范圍，防止擴大對地表的擾動；植物措施工程施工時，加強植物措施的后期撫育工作，確保植物成活率。

（5）建設單位對工程建設區開展現場檢查，各級水行政主管部門依法對水土保持方案的實施進行監督管理，定期對水土保持方案的實施進度、質量、資金落實等情況進行實地監督、檢查。

（6）根據《水利部關于加強事中事后監管規范生產建設項目水土保持設施自主驗收的通知》，建設單位組織第三方機構編制水土保持設施驗收報告，由建設單位組織水土保持設施驗收工作，并形成驗收結論。

五、水土保持實施成效

水土保持工程以工程措施為主，植物措施和土地整治措施為輔，工程措施、植物措施和土地整治措施有機結合，臨時性措施與永久性措施相結合。充分發揮工程措施的控制性和時效性，保證在短時期內遏制或減少水土流失，再利用植物措施和土地整治措施蓄水保土，保護新生地表，實現水土流失徹底防治，并綠化美化環境。通過水土保持措施的實施，減少了南四湖二級壩除險加固工程建設期間的損失，實現生態和環境的雙重效益?，F階段已完成生態護坡建設41000m2，整理綠化用地7100m2，栽植法桐、女貞等3400 株，種植石楠、衛矛等6800m2，鋪設草皮42000m2，后續施工正在有序開展。通過水土保持工程實施，二級壩樞紐整體環境面貌得到極大提升，生態環境效益、社會效益顯著。

六、結語

水土保持工程的實施對水利工程建設有重要的推進作用，消減了工程建設過程中對生態環境可能造成的破壞，工程建設區的生態得到了有效的保護和局部改善，短期的投入將取得長效的收益。水土保持工程在水利工程建設中占比將隨著建設水生態、保護水環境的具體要求不斷提高而增加，水生態文明建設也將全面融入到水利工程建設當中■