領導干部心理健康教育培育體系建設之探討

◎何 麗

提 要： 領導干部擔負著管理社會公共事務的責任， 是推動社會發展的重要力量。 加強領導干部的心理健康教育培訓和心理服務體系建設， 對提高領導干部的健康水平、 實現治理體系和治理能力現代化、 維護干部隊伍的穩定、 營造良好社會心態等具有重要意義。 各級黨校作為領導干部教育培訓的主陣地， 要充分發揮積極作用， 統籌資源、 科學規劃， 以系統化的心理培訓課程作為核心內容， 以科學的心理健康測評作為重要工具， 以多種形式的心理咨詢作為有益補充， 不斷探索領導干部心理健康教育培訓新模式， 提高領導干部教育培訓的實效性。 加強領導干部的心理健康教育和心理服務體系建設， 要進一步完善干部激勵機制， 繼續做好基層減負工作， 切實落實干部關愛制度， 科學制定干部考核制度， 建立健全危機干預機制， 為建設高素質專業化干部隊伍貢獻力量。

領導干部作為貫徹落實黨和國家方針政策的組織者、 推動者和執行者， 肩負著重要使命， 其心理健康水平關系到干部隊伍和社會的穩定， 關系到黨和國家事業的發展。 黨的十九大報告明確提出， 要加強社會心理服務體系建設， 培育自尊自信、理性平和、 積極向上的社會心態。 其中， 領導干部的心理服務體系是社會心理服務體系的重要組成部分。 2018 年5 月， 中共中央辦公廳印發的《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》 明確指出， 要滿懷熱情關心關愛各級領導干部，其中多處強調要關注領導干部的心理健康。 2018 年8 月， 《中共中央組織部關于認真做好關心關懷干部心理健康有關工作的通知》 也明確提出， 要加強干部心理健康教育和培訓。 2018 年11 月， 中共中央印發的《2018—2022 年全國干部教育培訓規劃》 進一步明確提出， 各級黨校要抓好領導干部心理健康教育培訓。 因此， 黨校應充分發揮作為領導干部教育培訓主渠道、 主陣地的積極作用， 統籌資源、 科學規劃，落實好領導干部心理健康教育培訓工作， 建立完善的領導干部心理健康服務體系。關注領導干部心理狀況， 切實加強領導干部的心理健康教育培訓和心理服務體系建設， 提升領導干部心理素質， 是當前我國建設高素質專業化干部隊伍的一項重要工作。

一 領導干部心理健康教育培訓和心理服務體系建設的目標

卓越的領導干部不僅需要具備廣博的學識、 豐富的經驗、 駕馭復雜局面的能力和良好的道德修養， 還需要具備強大的心理素質。

（一） 樹立領導干部正確的心理保健意識

領導干部只有充分認識到心理健康的重要性， 才會積極采取行動、 采取措施提高心理健康水平。 因此， 要普及基本的心理健康和心理調適知識， 讓領導干部對自身的心理健康狀況有正確的評估， 對可能存在的心理問題有正確的認識， 充分了解心理問題可能對生活、 工作等各方面產生的重大影響。 特別要避免領導干部對心理問題產生“病恥感”， 消除其對心理健康問題的偏見， 使其能正視自身的心理問題，減少不必要的心理負擔， 并及時采取有效手段進行自我調適， 必要時應主動尋求社會支持或專業幫助， 從而用科學有效的手段解決心理問題。

（二） 增強領導干部的自我認知能力

自我認知是指人們對自己的身體、 心理情感等方面的認識和了解， 以及自己與周圍世界關系的認識和體驗。 心理健康的人具備正確的自我認知能力， 能理性看待自身的優勢和劣勢， 形成正確的自我認知， 能接納自我。 領導干部更要有正確的自我認知， 避免自我評價過低或過高， 做到自信但不自負， 自省但不自卑， 客觀地看待事物， 不感情用事。 領導干部若過于自卑， 做事情容易畏首畏尾， 瞻前顧后， 缺乏擔當精神， 影響執行效率； 若太自負， 則容易追求不切實際的目標， 工作不踏實，好高騖遠， 最終影響工作實效。

（三） 培育領導干部積極向上的陽光心態

列寧說過， 如果沒有“人的感情”， 就從來沒有也不可能有對于真理的追求。情緒是個體對社會生活和事業的態度體驗， 領導干部應保持穩定、 飽滿的情緒， 有效發揮情緒的增力作用， 進而提高工作生活的積極性， 增強對未來事業發展的信心。積極的情緒對領導干部的改革創新和工作效能的提高有強烈的促進作用。 反之， 如果領導干部一直處于情緒低落的狀態， 會抑制活力， 影響工作的積極性和正常的生活。 因此， 要引導和鼓勵領導干部合理認知， 培育其樂觀向上的陽光心態。

（四） 鍛造領導干部敢于擔當的魄力

擔當是勇立潮頭的魄力， 是共克時艱的定力， 是忘我奮斗的精神。 面對工作中的突發情況， 領導干部要臨危不懼、 當機立斷， 根據敏銳的判斷力和豐富的經驗迅速做出判斷和決定。 若優柔寡斷、 猶豫不決， 可能錯失良機， 或者由于判斷延誤而造成嚴重后果。 面對艱難險阻， 領導干部要率先垂范、 沖鋒在前、 甘于奉獻， 以大無畏的精神、 堅韌不拔的頑強斗志與人民群眾患難與共。 面對危機事件， 領導干部不僅要有“先天下之憂而憂， 后天下之樂而樂” 的志向抱負， 也要有“雄關漫道真如鐵， 而今邁步從頭越” 的斗爭勇氣。 領導干部要有迎接挑戰的責任感和使命感，要有勇于擔當的勇氣和魄力， 還要有堅決果斷的心理品質， 從而為贏取勝利而不斷前行。

（五） 培植領導干部理性平和的心態

領導干部責任重、 壓力大， 難免會有情緒失控的時候， 尤其遇到突發性事件，更容易產生煩躁焦慮的情緒， 還可能把這些不良情緒帶到生活工作中， 甚至產生沖動行為， 讓周圍的人也無所適從。 越是情況緊急， 領導干部越要保持沉著冷靜， 以理智應對突發情況和復雜環境。 領導干部要以大局為重， 避免消極情緒干擾自己的工作或者影響士氣， 要努力做到“任憑風浪起， 穩坐釣魚船”， 保持淡定的心態。在各種干擾面前保持清醒的頭腦， 能理智做出判斷； 面臨各種威脅、 打擊和污蔑，能正氣凜然， 不卑不亢； 受了委屈和誤解等也不自暴自棄， 而是繼續前行。 領導干部只有在大風大浪中磨煉意志， 才能造就豁達、 剛毅的性格。

（六） 提升領導干部克服困難的信心

領導干部作為人民的公仆， 面對困難時必須及時調整心態， 做到不急不躁， 積極樂觀， 為群眾樹立良好的榜樣； 要培養自信、 自立、 自強的心理品質， 以發展的眼光看待自己。 同時， 領導干部不應盲目比較， 而應多維度客觀評價自己， 在合理的比較中看到自身的進步， 防止妄自菲薄、 狂妄固執， 以良好的自信激發潛能， 展現最佳狀態。 遇到艱難險阻時， 領導干部必須堅定信心， 要有必勝的智慧和勇氣，相信黨的領導和中國集中力量辦大事的制度優勢， 相信只要凝心聚力、 眾志成城，定能渡過難關， 取得最終勝利。

（七） 錘煉領導干部堅韌不拔的意志品質

“古之立大事者， 不惟有超世之才， 亦必有堅忍不拔之志?！?領導干部要有奮斗不息的意志和克服困難的毅力。 特別是面對各種新情況時， 領導干部不僅要有較強的思辨力和決策力， 還要有與困難長期斗爭的思想準備， 更要切實擔起責任， 守好自己的陣地。 領導干部要保持堅強的意志品質， 克服畏難情緒， 以大局為重， 在誘惑面前不動搖， 在困難面前不退縮， 慎終如始， 收放自如。

二 發揮黨校在領導干部心理健康教育培訓和心理服務體系建設中的重要作用

領導干部心理健康教育培訓和心理服務體系建設以各級黨校作為主陣地， 以系統化的心理培訓課程作為核心內容， 以科學的心理健康測評作為重要工具， 以多種形式的心理咨詢作為有益補充， 不斷探索培訓新模式， 以提高培訓的實效性。

（一） 在黨校建立領導干部心理服務平臺

黨校作為培訓輪訓黨員領導干部的主渠道， 具有提供心理服務的平臺優勢， 黨校的心理健康教育培訓也是領導干部心理服務體系建設的重要組成部分。 應充分發揮黨校的獨特優勢， 結合領導干部心理健康教育培訓需求， 打造領導干部心理健康教育與心理健康服務一體化建設。 一是在各級黨校建立以心理健康教育為主、 心理服務為輔的領導干部心理健康服務基地， 并根據各黨校情況設立心理實訓中心， 組建專業、 高效的專兼職教師隊伍。 二是加強關于領導干部心理健康的調查研究和理論應用研究， 通過對比分析， 查找領導干部產生心理問題的主客觀原因， 由此提出具有針對性的心理健康教育與心理服務意見。 在此基礎上， 結合領導干部個性化的心理需求， 開設心理健康相關課程， 完善領導干部心理培訓課程體系。 三是建立全國各級各類教育機構、 高校、 培訓公司的聯動機制， 加強合作與數據信息共享， 圍繞領導干部心理健康教育培訓目標， 按照高素質專業化干部隊伍建設的總要求， 把心理健康教育成果與領導干部的能力提升、 選拔考核、 監督管理等相互融合， 提高領導干部的綜合素質， 提升領導干部的職業動力。 四是增強心理服務的輻射帶動作用， 推動黨校平臺與所在區域黨政部門心理服務需求的對接。 當前， 各級黨政部門自主開展心理服務的意識逐漸增強， 但由于缺乏實際操作經驗， 效果并不理想。 為此， 黨校應立足自身的優勢， 輸出以所在區域的黨政部門為服務對象的心理服務。同時， 各級黨校和各單位應加強心理服務體系構建等方面的經驗交流， 根據每個單位的不同情況， 提供更符合領導干部需求、 更具有個性化、 效果更好的心理服務。五是建立心理專業人才師資庫， 分門別類地對心理健康教育工作者、 心理咨詢師、心理健康志愿者進行檔案收集。 加強對心理健康工作者進行專業知識和業務培訓，提高領導干部心理健康教育培訓人才隊伍的服務水平。

（二） 開發系統化的領導干部心理健康教育培訓課程

黨校應圍繞領導干部的心理健康專題， 探索與開發更科學、 更多樣、 更有針對性的心理健康教育培訓課程。 一是開設關于領導干部身心健康方面的基礎性心理科普課程， 向其普及心理健康的基本知識， 如心理健康的基本概念、 心理健康的重要性、 心理問題的識別方法、 壓力疏導等。 二是結合黨校主課主業， 探索如何將領導干部的心理健康教育培訓與黨性鍛煉、 道德教育、 理想信念教育相結合， 開發出更多與心理健康相關的綜合性課程， 增強培訓效果。 例如， 開發有關領導干部從政心態、 廉政心理等方面的課程， 按照全面從嚴治黨的總要求， 探尋心理健康與理想信念的內在規律， 促進領導干部的健康心態與政治生態相適應。 三是開發以管理心理學為主的領導干部心理調適課程。 結合領導干部的工作特點， 開設溝通協調、 激勵管理、 團隊建設、 危機公關等課程， 助力領導干部運用心理學方法改進管理方式，提高領導藝術。

此外， 課程設計必須堅持問題導向， 注重領導干部心理服務的差異化需求。 領導干部心理健康教育培訓必須聚焦領導干部關注的熱點、 難點問題， 研究和解決社會發展的重大理論與實踐問題， 促使政治理論學習與業務技能培訓有機統一。 要根據領導干部的年齡、 性別、 崗位、 職位等有針對性地開發心理健康相關課程。 例如，可開發有關基層領導干部壓力應對與情緒管理、 女性領導干部的心理健康、 領導干部心理調適等課程。 一是要特別關注女性領導干部的心理健康問題。 不僅要承擔艱巨的工作任務， 還要承擔繁重的家庭責任， 這是當前大部分女性領導干部的現狀。在具體實踐中， 可以在一般領導干部培訓機構的基礎上， 利用婦聯、 共青團等組織開展豐富多彩、 形式多樣的心理健康輔導， 以緩解女性領導干部的工作生活壓力和抑郁情緒， 充分挖掘其認真負責、 善于溝通、 有親和力等優勢， 促進女性領導干部健康成長。 二是針對基層干部的心理健康教育培訓要加強基層調研， 如通過問卷調查、 個別走訪和座談等方式， 授課時進行有針對性的答疑解惑。 特別是奮斗在基層扶貧一線的駐村工作人員， 與一般干部相比， 他們的壓力可能更大， 緊張焦慮、 心理失衡等問題更為突出。 對此， 如果僅僅就心理健康的重要性和基本理論泛泛而談，很難對其起到實質性的幫助作用。 三是領導干部心理健康教育培訓必須切中要害，做到因人施教。 要了解不同層級、 不同級別、 不同地域的領導干部心理需求區別，管理人員和專業技術人員需求的區別， 最大限度地滿足其培訓需求， 提高培訓的針對性和有效性。

（三） 科學實施領導干部的心理健康測評

心理測評是領導干部了解自身心理健康水平的重要手段， 也是在他們有需要時能及時采取心理干預的重要依據。 不同于身體健康， 個體對心理健康的自我判斷較為困難， 而網絡上的測評題目質量參差不齊， 不科學的測評題目可能給領導干部帶來干擾， 不正確的測評結果則可能增加其心理負擔。 因此， 要借助科學有效的心理檢測手段， 幫助領導干部對自身的心理健康水平有清晰的了解。 一是通過科學的心理測評， 幫助領導干部較為全面、 系統地了解自身的心理健康狀況， 提高自我認知水平， 從而有針對性地自主選擇學習相關心理學知識， 調適心態。 二是將心理測評的結果作為進一步調整、 修改和完善領導干部心理健康教育培訓方案的參考。 三是通過心理測評及時甄別并區分領導干部不同程度的心理健康情況， 及時發現、 準確識別不同的心理問題， 并采取有效應對措施， 防止心理問題演變為心理疾病。 四是測試結果要及時反饋給領導干部個人和其所在組織， 并建立領導干部心理健康檔案，將心理測評結果中的情緒控制能力、 人際交往能力、 應變處置能力等作為對領導干部的選拔、 考核、 任用的重要參考依據。 此外， 對心理測評結果應格外注意保密。領導干部在經過心理治療并康復后， 組織對其任用應一視同仁， 不應有歧視心理。

（四） 提供多種形式的領導干部心理咨詢服務

各級黨?？稍O立心理咨詢室、 心理咨詢熱線或互動平臺， 聘請專業心理咨詢師與領導干部進行面對面的團體或個體心理咨詢， 也可以通過購買社會心理服務的方式， 為領導干部提供心理咨詢服務。 一是團體咨詢。 參加團體咨詢輔導的領導干部可以在相關人士的引導下， 與專家、 學員等交流互動， 可以采取沙盤游戲、 繪畫等表達性療法。 團體交流有助于領導干部從他人身上發現帶有共性的問題， 從而在交流中產生共鳴， 增進溝通意識， 并在傾聽他人問題的過程中反思自身不合理的認知與行為， 進行自我心理調適。 二是個體心理咨詢。 個體咨詢是團體輔導的重要補充，通過個體心理咨詢， 可以及時了解一些領導干部的特殊心理問題。 對于一些復雜問題， 可以更深入地挖掘深層次原因， 從而有針對性地緩解或解決領導干部個性化的心理問題。 個體咨詢以一對一、 面對面的咨詢方式為主， 也可以建立電話或網絡形式的遠程咨詢平臺。 值得注意的是， 開展個體心理咨詢的前提是領導干部具有主動咨詢的意愿。 因此， 在前期的心理健康課程中要加強宣傳領導干部心理咨詢相關知識及其重要性。 三是員工援助計劃（Employee Assistance Program， EAP）。 在領導干部心理健康教育培訓中引入并實施EAP， 將領導干部教育培訓的優勢和EAP 的心理干預功能很好地結合起來， 以助于緩解領導干部的心理困擾， 預防發生重大心理危機， 從而提高領導干部的心理健康水平。 近幾年的探索和實踐表明， 培訓中融入EAP 是一種有效的心理健康教育培訓模式， 對于提高廣大領導干部的心理健康水平具有很好的推廣價值。

（五） 探索領導干部心理健康教育培訓與心理服務新模式

心理健康教育培訓相比其他理論性較強的專題課程， 更注重實際操作。 因此，要在傳統講授的基礎上加強搭建多樣化的自主學習與自助服務供給平臺， 不斷探索和創新更容易被領導干部接受、 效果更顯著的新模式。 例如， 通過心理沙龍、 心理書籍閱讀交流會等方式， 不斷豐富心理健康教育培訓模式， 提高心理健康教育培訓的時效性。 心理服務不應僅局限于課堂或心理咨詢室內， 可充分利用黨校的學習環境優勢， 增設多種形式的心理自助服務。 比如， 在宿舍、 圖書館等領導干部經?；顒拥膱鏊胖糜嘘P心理健康方面的書籍， 供其參閱； 在網絡學習平臺開設各種類型的心理健康課程作為選修內容， 領導干部可以根據自身需要進行選擇； 設置心理調適教室， 配備按摩椅等放松設備， 以供有需要的領導干部放松減壓， 從而緩解其負面情緒。 近年來， 一些黨校建立了心理實訓室， 在講授心理知識的同時， 利用生物反饋系統幫助領導干部減壓， 取得了一定的效果。

隨著科學技術的發展， 利用網絡平臺、 移動設備等開展的心理服務可以更好地滿足領導干部的心理服務需求。 利用互聯網、 移動設備等現代科技手段， 開通遠程咨詢， 整合精神衛生醫療機構或專業社會心理服務機構等資源， 能有效地解決領導干部的心理問題。 網絡平臺打破了時間和空間限制， 更加便捷高效， 能較好地滿足領導干部的私密性需求。 在線心理服務平臺收集的心理健康大數據可以對領導干部的心理問題進行更為系統、 全面的研究和分析， 為進一步的心理服務工作提供依據和指導， 從而有效提高領導干部心理健康教育培訓與心理服務的針對性和實效性?？傊?， 無論采用哪種模式， 都是為了廣大領導干部可以獲得優質的心理服務， 提高領導干部的心理健康水平。

三 加強黨校心理健康教育師資隊伍建設

為更好地開展領導干部心理健康教育培訓和心理服務體系建設， 必須重視師資隊伍建設， 尤其是加強黨校心理健康教育師資隊伍。 正如習近平總書記指出的， 在黨校所有財富中， 教師和其他各類人才是最寶貴的財富； 在黨校所有資源中， 優秀教師和優秀人才是最急需的資源。 因此， 必須提高黨校心理健康教育教師的勝任力，貫徹落實人才強校的戰略理念。

（一） 打造專業扎實、 了解基層、 業務熟練的心理健康教育師資隊伍

領導干部的心理健康教育培訓要求理論與實際并重， 理論分析要有深度， 案例結合要符合實際， 并且要讓領導干部認同并接納。 因此， 領導干部的心理健康教育師資隊伍應具備較強的勝任力， 其既要精通心理學專業知識， 又要熟悉領導干部的工作生活實際， 并通過嫻熟的授課技巧和心理服務技術為領導干部傳授心理學知識，答疑解惑， 提高領導干部的心理調適能力。

一是錘煉過硬的心理學專業素養。 為領導干部提供良好的心理服務， 前提是培養和打造具備過硬的心理學專業素質的優秀師資隊伍。 作為領導干部心理健康教育培訓主陣地的各級黨校， 當前心理學專業的師資力量還相對薄弱， 原因有三： 一是心理學相關專業的教師相對較少， 二是相關教師的心理專業知識不夠扎實， 三是心理服務經驗相對匱乏。 因此， 要加強心理學專職人才的培養力度， 積極創造條件和機會， 不斷加強對心理健康教育教師的再教育； 舉辦領導干部心理健康教育培訓的學術研討活動， 促進教師對領導干部心理素質發展規律的研究， 提升其專業素養。另外， 可以與精神衛生專業機構專家或高等院校心理衛生領域教師合作， 將他們納入領導干部心理健康教育教師隊伍， 充實師資力量。 同時， 心理健康教育教師要做好相關領域的學術研究， 借助豐富的理論資源和先進的研究工具， 將基礎性的研究與實際了解的情況有機結合， 增強心理服務的專業性與匹配度。 探索和創新服務形式， 提升心理服務質量， 幫助領導干部擺脫心理困擾， 兼顧提高領導干部心理健康教育研究的理論性和培訓的實效性。

二是積累豐富的基層實踐經驗。 相比一般的心理服務對象， 領導干部的工作相對復雜， 其心理問題也更為棘手， 心理健康教育教師除了要具備一般的心理專業知識， 還要對各層級各崗位領導干部的工作十分熟悉， 如此才能在進行心理健康教育培訓和展開心理服務時提供精準幫助。 從事領導干部心理健康教育與服務的教師要對領導干部教育的原則和規律有清楚的認識， 不僅能在理論上宣傳心理知識， 還能切實解決領導干部在工作生活中的心理問題， 尤其要提供有效的方式， 幫助領導干部排解在各項工作中可能遇到的心理失衡。 因此， 心理健康教育教師必須加強基層調研， 或者利用課堂研討互動、 跟班學習時主動與學員交流， 了解領導干部的實際工作和心理狀態， 彌補自身理論或實踐經驗的不足， 促進教學相長。 有條件的黨校應有計劃地安排相關教師掛職鍛煉， 組織教師深入基層一線了解領導干部對心理服務的需求與偏好等， 通過積累案例素材、 豐富實踐經驗， 提高分析和解決領導干部心理問題的能力。

三是掌握熟練心理培訓與服務技巧。 當前， 有些心理教師的領導干部心理健康教育與服務的經驗不足， 培訓技巧相對匱乏， 加上缺乏基層實際工作經驗， 無法熟練地運用理論解決領導干部實際遇到的心理問題， 培訓與服務效果不佳。 一方面，心理健康教育教師要多觀摩、 實踐， 多思考和鉆研培訓技巧， 有效結合自身所學的心理學理論和領導干部的心理特點， 深入分析領導干部的實際心理問題， 排解領導干部的心理困惑， 切實提升課堂效果。 另一方面， 多進行有關心理服務的實踐， 如可尋找機會到醫院的心理門診實習鍛煉， 向經驗豐富的心理醫生學習心理咨詢和治療的方式等， 也可以參加一些社會心理咨詢的志愿服務工作， 通過實踐積累經驗。

（二） 幫助青年心理健康教育教師快速成長

青年教師是教育事業可持續發展、 保持旺盛生命力和創新發展的源泉， 要積極為青年教師創造良好的成長環境， 以形成結構合理的老中青相結合的人才梯隊。 一是建立青年教師的培養檔案。 應有計劃地遴選優秀中青年教師加以重點培養， 根據每個教師的特點采取量身訂制的方式， 建立培養檔案。 要幫助青年教師準確把握自己的角色定位， 尤其是幫助原來沒有心理健康教育培訓經驗的教師了解和熟悉領導干部心理健康教育培訓的特點， 使其盡快轉變角色， 適應新的環境要求。 二是有效實施青年教師導師制。 要創造條件為有需要的青年教師配備與其研究方向相似、 有豐富教學經驗、 甘于奉獻的資深教師作為其導師， 充分發揮優秀教師的傳幫帶作用，促使青年教師盡快成長。 若本校導師資源不夠， 也可以向校外發展， 聘請兼職教師擔任導師。 三是為青年教師創造授課與心理服務的機會。 應鼓勵青年教師積極參與教學和教輔工作， 充分利用各類短期專題培訓班、 學歷教育培訓班、 青年教師講課大賽等給青年教師提供磨煉教學水平的平臺和展現自我的機會。 四是有效利用集體備課制度。 青年教師應謙虛好學， 利用好原有優質教師資源。 要有效發揮教研部門和教輔部門各自優勢， 采取集體備課方式， 利用團隊智慧， 提升授課教育質量， 進而打造專家認可、 學員滿意的優質課程。 五是鼓勵青年教師創新教學方法。 倡導青年教師運用除傳統講授方式外的各種教學方式， 充分發揮互聯網作用， 開創遠程直播、 在線互動等教學新模式， 提升教學的吸引力和教學效果。 青年教師應充分發揮科研基礎好、 學習能力強、 表達能力突出、 思維活躍等優勢， 不斷開拓創新教學模式。

（三） 完善心理健康教育教師管理制度， 激發教師的內生動力

增強心理健康教育教師的使命感、 激發其內生動力， 不僅要靠教育和宣傳， 更需要完善考核機制， 引導其不斷提升專業水平。 一是合理制訂教師進修培訓計劃。完善教師學習進修管理制度， 確定教師培訓課程與名額時應兼顧培訓需求和教師需求， 應多征求教師的個人意愿， 避免論資排輩或設置過多限制條件， 違背培訓的初衷。 同時， 積極引入校外實踐經驗豐富的相關學者、 資深心理咨詢師和專業心理醫生等舉辦講座， 不斷拓展教師外培進修空間。 創造條件選派教研骨干赴境外培訓考察、 訪學研修， 使其具備國際眼光， 增強理論深度和授課底氣。 二是完善績效考核，激發教師工作積極性。 建立適合心理教師的績效工資分配辦法， 在確保大部分教師能獲得平均績效的基礎上， 鼓勵教師教學、 科研、 咨政成果創新， 并給予相應的獎勵， 適當拉開績效工資差距。 同時， 加入師德評價， 將其納入績效獎勵的評價指標。三是科學創設教師流動機制。 對新引入的教師要在安排掛職和跟班后盡快使其進入角色， 為其創造更多的鍛煉平臺。 對于一些確實不適應教學與服務的教師， 應充分考慮其特點并在征求其個人意愿后， 合理將其安排到其他崗位， 努力營造科學合理、公開公正、 充滿活力、 富有效率的人才制度環境。 四是合理利用學員評價， 完善教學激勵機制。 客觀公正的學員評價具有較高的參考價值， 對教師授課的學員評分排名靠前的， 可發放證書并給予一定的物質獎勵， 以激發其工作動力和潛能， 營造有利于黨校發展的良好氛圍。 值得注意的是， 要合理設立學員評價機制， 不僅要科學設計課程評價指標的效度和信度， 還要讓教師及時獲取學員評價信息反饋， 以便有針對性地改進教學內容和方法。 五是要減少心理健康教育教師自身的心理壓力， 并減少專職教師事務性的工作， 確保其有充足的時間與精力進行領導干部心理健康的科研和教學。

四 完善和落實干部心理關懷制度， 激勵擔當作為

支持性的社會環境可以增強認同感和歸屬感， 緩解領導干部的心理壓力， 激發其工作熱情。 近年來， 組織部門和衛生部門已陸續出臺一些與領導干部心理健康相關的政策文件， 對促進領導干部擔當作為起到了一定的作用。 完善領導干部的心理服務體系必須結合心理健康教育培訓目標， 繼續做好基層減負工作， 切實落實關愛制度， 進一步完善激勵機制， 科學制定考核制度， 建立健全危機干預機制。

（一） 繼續做好基層減負工作

近些年的基層減負工作讓越來越多的基層干部有更多精力為民服務、 干事創業。2020 年4 月， 中共中央辦公廳印發的《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》 （以下簡稱《通知》） 強調， 要建立基層減負長效機制， 持之以恒抓作風， 堅決整治形式主義、 官僚主義。 一是基層減負要更加務實。 要嚴格按照《通知》 要求， 繼續嚴格控制發文數量， 減少發送各種無實質內容的紙質文件、 電子文件， 要在提高發文質量上下功夫。 要全面清理辦公平臺， 取消、 合并各種微信或QQ 工作群， 進一步精簡會議， 不開不解決問題的會議， 切實提高會議質量， 減輕基層干部工作壓力。 二是向基層放權賦能。 “巧婦難為無米之炊”， 要厘清基層責任， 做到責任與資源相匹配， 避免基層干部因缺乏履職的重要資源而增加負擔。 要統籌分配資源和權限， 讓基層真正有職有權。 三是發揚求真務實作風。 要繼續堅持實事求是的思想路線， 杜絕“形象工程”， 調研時要力戒搞形式、 走過場、 走馬觀花， 減少基層干部不必要的“迎來送往”。 要蹲點調研、 解剖“麻雀”， 提高基層調研的實效， 減少基層負擔。 四是不推卸責任。 不能簡單以留痕多少作為評價工作成效的唯一標準； 不能過于頻繁要求基層填表格、 報材料； 工作任務不能向基層不斷加碼、 層層壓縮完成任務的時間等， 必須嚴格落實基層減負工作。

（二） 切實落實干部關愛制度

一是領導干部心理健康服務要突出重點群體、 重點崗位， 加強干部談話談心制度， 主動關注因遭遇重大挫折導致嚴重心理創傷或情緒異常、 言行失常的干部， 及時采取有效措施進行心理疏導和干預， 必要時幫助聯系醫院積極協助治療。 二是長期奮斗在基層一線的干部， 組織上要給予更多關心關愛。 要定期研究、 解決干部的實際困難， 切實落實各項補助， 充分考慮其子女入學、 照顧老人等合理訴求， 排除其做事創業的后顧之憂， 讓其有更多的獲得感和幸福感。 三是重視組織文化建設。開展形式多樣的專題講座、 知識競賽等活動， 激發干部的學習積極性， 營造積極向上的學習氛圍。 組織開展形式多樣、 健康向上的團建活動， 增加干部間的相互交流機會和增強其歸屬感， 幫助其培養健康的興趣愛好， 營造良好的工作氛圍， 激發其使命感和責任感。 相關部門要協調、 督促、 推動各地區各部門各單位認真落實激勵干部擔當作為的各項舉措， 切實做到真情關懷、 真心愛護干部。

（三） 科學設立干部考核制度

一是合理歸并考核項目和種類。 避免重復檢查、 重復考核， 減少考核頻次， 取消意義不大的考核內容， 各部門的檢查考核結果要互認互用。 科學設置檢查和評比的內容、 程序和節奏， 按照考核對象的不同層級、 不同崗位設置不同的考核指標、考核主體、 考核時段。 將集中考核與經常性考察結合起來， 加強考核針對性， 切實減輕干部負擔， 使干部集中精力干事創業。 二是從靜態考核向動態考核轉變。 政績考核目標的制定要切合基層實際， 不能要求干部在工作中“處處留痕”， 考核要避免過度依賴“聽匯報” “查臺賬” “看照片” 等形式， 更不能以此代替現場實際工作考核。 三是強化考核結果的運用。 考核結果運用必須注重公開、 公平、 透明的原則， 要切實解決“干與不干一個樣” “干多干少一個樣” 的問題， 真正激勵干部擔當作為。 考核是對干部工作情況的檢驗， 而考核結果的正確運用是對干部工作效果的認可。 要做好考核結果的反饋， 引導干部取長補短， 更好地履職奉獻。 四是創新考核方法。 充分利用現代化管理工具， 實現資源信息共享， 減少重復提交數據、 材料。 組建和引入專業化的第三方評價主體， 適當增加群眾參與考評的權重， 建立干部考察責任追究制度。

（四） 進一步完善干部激勵機制

《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》 強調， 要建立和完善激勵機制， 充分激發干部隊伍為決勝全面建成小康社會和奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利而不懈奮斗。 一是要善于在干部隊伍中發現先進典型、 表彰先進， 利用模范的帶頭作用， 激勵全體成員積極向上、 奮發有為。 二是要落實“重實績重實效” 的用人導向， 通過監督干部責任清單落實情況， 關注干部所做的努力， 真正選拔出“會干事、 能干事” 的干部。 要善于發現在工作中踏踏實實干事、 兢兢業業奉獻的實干者， 通過大力宣傳優秀事跡和專項表彰等舉措， 提高對干部的認可度， 增強干部的自豪感。 三是傳承優秀的職業精神。 隨著干部隊伍的老齡化， 在新老干部更替轉折期要特別注意防止在干部隊伍中出現職業精神斷檔的現象。 要通過“老帶新” 形式培育新時代的職業精神， 確保新干部傳承好老干部干事創業、 擔當作為的精神。 四是解決干部的“天花板” 問題。 要切實落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》， 激勵干部擔當作為， 大力選拔實績突出的干部， 推進干部能上能下， 讓敢擔當、 善作為的干部有盼頭。 只有真正做到公開、 公正、 公平， 才能拆掉不合理的“天花板”， 讓“有為” 者“有位”。 五是加強對扶貧干部的關愛。 要減輕扶貧干部的迎檢負擔， 減少不必要的表格材料填寫， 讓其有更多精力做好扶貧工作。 要優先考慮提拔和任用奮斗在偏遠地區的扶貧干部， 加強重用和交流力度， 讓基層干部有盼頭。 加大對扶貧干部的表彰力度， 在職稱評定、 評優評先、 晉職晉級時給予優先支持。 六是堅持培養和任用的統一。 要強化干部的價值認同、 擔當意識、 責任意識，增強凝聚力， 多支持、 多認可、 多鼓勵干部的成長， 給予其更多的自主權。 正確任用干部是重要的激勵手段， 要結合干部特點， 幫助其規劃成長發展路徑， 合理匹配崗位。 要優化干部成長路徑， 結合干部的需求和情況特點派任掛職鍛煉， 讓干部在實踐中砥礪品德、 磨煉意志、 增長才干。

（五） 嚴格落實容錯糾錯機制

要完善容錯糾錯機制， 鼓勵干部積極創新， 本著嚴管與厚愛結合、 約束與激勵并重的原則， 嚴格落實容錯糾錯機制， 為愿干事、 會干事、 敢擔當的干部撐腰鼓勁。一是要厘清容錯邊界。 領導干部在開拓創新、 干事創業過程中難免會出現一些失誤，要按照容錯糾錯機制科學劃分容錯范圍， 嚴格按照“三個區分開來” 區別對待干部的錯誤， 對失誤和錯誤綜合分析， 該容的大膽容， 不該容的堅決不容。 二是要盡快出臺和落實容錯細則。 對沒有具體細則的內容盡快出臺明確細則， 允許干部在創新創造中有所失誤， 并主動幫助干部妥善處理， 消除不利影響。 要為敢擔當、 善作為的干部撐腰壯膽， 避免簡單推責、 追責、 問責， 切實保護干部干事創業的積極性。三是要堅持信任與監督的統一。 監督問責要有據可循， 要常提醒、 常談心， 引導和監督干部遵紀守法、 履職盡責。 監督執紀要精準， 要嚴格把握和區分失誤與失職、敢為與亂為、 為公與徇私的差別。 對在工作中已盡力盡責但由于非主觀原因導致的工作不到位的， 應免于問責。 四是要規范追責、 問責。 必須明確容錯糾錯的認定流程， 完善容錯糾錯的各個步驟， 并接受第三方監督， 確保規范實施容錯糾錯機制，防止因執行不規范而誤判好干部。 深入了解實際， 嚴肅查處誣告陷害行為， 為受害干部澄清正名。 堅持懲戒與教育相結合、 監督力度與監督溫度相結合， 把組織關愛落到實處， 鼓勵探索者、 寬容失誤者， 營造敢想敢干的環境， 讓干部敢干事、 愿干事、 干成事。 五是要落實好容錯糾錯機制。 依法依規厘清責任， 防止糾錯問責簡單化， 對不實舉報予以及時澄清正名， 重新任用。 確保容錯在紀律紅線內進行， 堅持有錯必糾、 有過必改， 幫助干部認識由于自身原因而導致工作失誤的危害性， 引導干部進行自我反思。

（六） 建立健全危機干預機制

黨的十九屆四中全會指出， 要健全社會心理服務體系和危機干預機制， 完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制， 努力將矛盾化解在基層。 領導干部的心理問題往往與工作壓力、 家庭矛盾等有關， 可能還與缺乏社會關愛等因素有關。 因此，要把推進家庭和諧、 組織關懷、 社會支持與領導干部的心理健康教育緊密結合， 形成健全完善的心理健康服務體系。 要逐步建立全方位、 多層次的心理疏導和服務機制， 組建心理援救醫療隊、 心理援助熱線隊伍， 為領導干部提供科學、 權威、 規范的心理服務。 應積極采取“線上＋線下” 的方式， 向重點人群提供心理健康指導、社會關系修復、 政策咨詢等社會工作服務， 幫助其化解心理危機。 應保障心理服務工作的持續性， 培育領導干部自尊自信、 理性平和、 積極向上的社會心態， 為實現國家治理體系和治理能力現代化、 中華民族偉大復興的中國夢奠定健康的精神基石。

五 提高領導干部的心理調適能力

領導干部必須認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想， 堅定理想信念， 提高政治站位， 強化危機管理意識， 科學應對壓力， 不斷提高自我心理調適能力。

（一） 堅定理想信念， 樹立正確的政績觀、 權力觀

領導干部要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想， 樹牢“四個意識”， 堅定“四個自信”， 做到“兩個維護”， 增強政治擔當、 歷史擔當、 責任擔當，提高知行合一的能力。 一是堅定理想信念。 領導干部要嚴格遵守政治紀律和政治規矩， 堅定信念、 甘于奉獻， 抵御住各種誘惑， 不為世俗所累、 不為功利所驅， 寧心靜氣。 二是樹立正確的政績觀。 領導干部要把為民造福作為最重要的政績， 處理好經濟發展與生態環境的矛盾， 做好改革發展穩定的各項工作。 同時， 領導干部要樹立正確的權力觀， 正確對待職位變動， 用全面和發展的觀點看待問題。 三是增強責任擔當。 領導干部要強化自身責任感， 以全心全意為黨的事業高度負責的情感， 做到勤政為民、 忠于職守、 求真務實、 開拓進取， 提高人民群眾的滿意度和信任度。

（二） 強化危機管理意識， 提高應對突發事件的心理素質

領導干部要強化危機管理意識， 不斷提高應對突發事件的心理素質。 一是堅持底線思維。 領導干部要時刻保持頭腦清醒， 提高風險防范意識， 做好隨時應對各種危機的心理準備， 做好各類突發事件的應急預案。 二是加強日常訓練。 敏銳的洞察能力和快速反應能力有助于領導干部妥善處理突發事件。 突發事件應對能力的提高要靠平時的訓練積累， 因此， 領導干部要在日常工作中未雨綢繆， 做好危機管理各環節的準備工作， 定期排查隱患， 注重日常演練， 完善制度建設， 科學制定并熟悉應急預案。 三是提高應急處置能力。 應對突發事件， 關鍵在于科學決策、 行動迅速有效。 由于突發事件情況復雜， 需要更科學的判斷和更清晰的認知， 需要從全局和整體的角度對事件的內外環境進行正確的研判。 領導干部要幫助成員構建清晰的任務框架， 糾正錯誤認知導致的恐慌， 要鼓舞士氣， 以不折不扣的執行力化解風險。四是優化時間管理。 科學的時間管理是減輕壓力、 高效工作的重要前提， 越是危急時刻， 越要注重時間管理。 為應對突發事件， 確保各項工作有條不紊地開展， 領導干部要科學安排時間， 制訂可行的工作計劃， 根據輕重緩急安排其完成的先后順序，尤其注意預留彈性時間， 以應對不時之需。

（三） 科學應對壓力， 有效管理情緒

不同的人對同一件事情可能有不同的心理反應， 這與個人先天的心理素質差異有關， 更與個人后天的學習與環境等因素有關。 每個人尤其是領導干部都應該學習一些心理調適方法， 以增強對變化的環境的適應性。 一是關注自己的身心健康。 身體是革命的本錢， 領導干部要關注健康、 保持健康， 努力保持良好的心態， 不能因為工作忙碌就忽略了對健康的關注。 二是合理地宣泄。 弗洛伊德認為， 要讓情緒有適當的宣泄機會， 才能從根本上緩解消極情緒。 領導干部要學習并掌握心理調適技能， 培養高尚的道德情操和高雅情趣， 通過合理的方式宣泄不良情緒， 正確看待個人成敗得失， 保持樂觀向上的心態。 三是尋求社會支持。 當遇到心理問題時領導干部要及時向朋友或者心理醫生求助， 并重視家庭在保持健康心理中的重要作用。 四是平衡自身角色。 領導干部可能一人同時扮演多個角色， 比如工作上既是管理者也是執行者， 生活中既是家長也是子女， 這就意味著其肩負更多的責任。 所以， 領導干部應在力所能及的情況下盡量兼顧工作和生活。 但是， 如果確實因為任務繁重、矛盾交織而導致身心疲憊， 也要有所取舍， 可以根據當時的情況有側重地傾斜。五是培養高雅生活情趣。 生活情趣是人們對生命的一種感知和自我豐富， 領導干部培養高雅的生活情趣能夠緩解壓力、 陶冶情操、 塑造良好形象， 進而提升領導魅力。

（四） 增強執政本領， 提升自我效能感

黨的十九大報告指出， 領導干部既要政治過硬， 也要本領高強。 領導干部要按照高素質專業化干部隊伍要求， 提高自身的專業素養， 提升自我效能感。 毛澤東同志早在革命戰爭年代就講過： “我們隊伍里邊有一種恐慌， 不是經濟恐慌， 也不是政治恐慌， 而是本領恐慌?！?因此， 領導干部必須加強學習， 強化本領， 全面提高適應新時代發展要求的本領能力， 涵養擔當作為的勇氣和底氣， 消除本領恐慌。 一是注重培養自身的專業精神。 領導干部要做到干一行愛一行， 鉆一行精一行， 堅持以人民為中心， 深入調查研究， 主動與群眾溝通， 傾聽群眾的心聲， 做到守土有責、守土負責、 守土盡責， 不辜負黨和人民的重托， 提高公信力、 感召力。 二是提高執政本領。 黨的十九屆四中全會明確提出， 要把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設的重大任務。 制度的生命力在于執行， 新時代提高領導干部的治理能力就體現在制度的執行上。 領導干部要堅持實事求是的思想路線， 妥善處理各種復雜矛盾， 堅持問題導向， 以釘釘子精神真抓實干。 三是增強斗爭本領。 黨的十八大以來， 習近平總書記多次強調要發揚斗爭精神， 增強斗爭本領。 面對各種風險和各種考驗， 領導干部必須不懼風雨、 勇挑重擔， 經受思想淬煉、 實踐鍛煉、 專業訓練， 發揚斗爭精神。

（五） 構建良好人際關系， 塑造和諧心理

領導干部處理好工作中的上下級關系， 是維護和諧工作氛圍、 保持身心健康的重要前提。 一是合理用權。 領導干部要合理用權、 善于授權， 建立相互信任、 相互支持的上下級關系。 二是加強品德修養。 領導干部要有心胸豁達的人格魅力、 海納百川的氣度和虛懷若谷的雅量， 能容人之過， 不求全責備， 以鼓勵為主， 激發大家的工作積極性。 三是加強自身禮儀修養。 禮儀是人際溝通的橋梁， 是一個人內心對他人尊重的外在表現。 領導干部若希望獲得他人的尊重， 首先就要通過恰當的方式表達對他人的尊重， 從而提升人格魅力， 促進領導水平。 領導干部要處處注意自己的言行， 從細節入手， 讓以禮待人成為一種習慣。 四是加強組織內部的團結。 領導干部之間要有相互理解、 相互幫助、 共同進步的意識， 增強凝聚力， 營造團結和諧的工作環境和積極的干事創業氛圍； 要注重感知、 識別和管理團隊， 關注團隊成員的心理反應， 減少集體內部的摩擦和消耗， 并站在團隊成員的角度， 設身處地理解其情緒反應， 幫助領導干部緩解負面情緒， 增強團隊的凝聚力。