區域經濟轉型背景下高等教育學科結構優化研究
——以黑龍江省為例

龐金銘

（沈陽師范大學 教育科學學院，遼寧 沈陽 110000）

一、研究背景

21 世紀是知識經濟與科技創新的時代，知識成為促進地區經濟發展的重要因素，也成為解決社會中日益復雜的問題的著力點。黑龍江省作為東北地區的教育大省，其教育資源充足，學科種類豐富，但近年來，該地區出現了地區學科結構與產業結構不相適應的問題，“北雁南飛”現象普遍。加之長三角、京津冀、珠三角等一體化建設的加快，當地經濟與教育事業迅猛發展，從而出現了東北地區國民生產總值落后于全國平均水平的狀況［1］。以黑龍江省為例，該地區以第一、二產業為主，第三產業發展速度較慢，傳統企業占比較大，新型企業較少，缺乏高精尖技術型人才，科技創新能力不足，政府自身定位不精準，無法發揮市場的主導作用，這些問題導致黑龍江省經濟增長速度遲緩，人才流失嚴重［2］。黑龍江省作為東北地區工業及教育大省，只有市場有活力、事業有機會、民生有保障，才能留住人、培育人才能增強創新能力，才能發揮教育促進經濟增長的作用。

二、高等教育學科結構與產業結構之間的相關性分析

本文運用SPSS 20 軟件，將2012—2017 年的三大產業生產總值與十一大學科在校生人數分別進行相關性分析（見表1）。

基于數據分析可以看出，農學的P 值為0.708，說明黑龍江省農學與第一產業存在顯著正向關系，符合黑龍江作為我國農業大省的身份，能培養出助力農業現代化發展的人才。理學的P 值為0.392，工學的P值為0.547，說明黑龍江省理學、工學與第二產業存在顯著的正向關系，但理學處于低度相關關系，說明黑龍江省理學學科結構與第二產業結構之間存在不合理的情況，這在一定程度上影響了黑龍江省先進裝備制造業等產業的轉型升級。從第三產業與各學科之間的P 值可以看出，黑龍江省各高校在醫學、法學、歷史、哲學學科規模設置合理，但在管理學、教育學、文學、經濟學這幾大學科中設置的規模不合理，而這些學科對第三產業的發展是極其重要的，這也在一定程度上說明了為何黑龍江省第三產業發展落后。

表1 各學科與第三產業相關性

三、高等教育學科結構與區域經濟發展之間存在的問題

（一）高校學科結構與產業結構不相協調

為了有效發揮高等教育在推動區域經濟發展中的作用，調整其學科結構與產業結構協調是關鍵。從相關性結果可知，為第三產業輸送人才的各學科并沒有依據產業結構進行合理調整。黑龍江省各高校并沒有及時擴大有利于第三產業發展的學科招生數量，這導致本省人才創新能力不足，服務業與智能產業只能在邊緣發展，教育在促進經濟發展中的動能沒有被完全激發。

（二）高?？蒲袆撔鲁晒a出量低

在大眾創業萬眾創新的時代背景下，創新型人才的培養已成為實現教育現代化的重要支撐。而將科研成果轉化為實際動能，有利于創新理論的有效落實。要想提高科研成果轉化率，就一定要有大量的資金支持，但由于東北地區經濟發展落后于我國大部分地區，對于沒有十足把握的創新觀點，上級領導人很難在資金上給予支持，導致很多科研成果都處于閑置狀態［3］。此外，當地缺乏教育資源整合渠道，降低了該地區的整體水平。在這種情況下，部分專家會帶著自己的創新點到科研條件更好的區域發展，導致人才外流嚴重。

（三）產學研合作緊密度不高

產學研合作是高校與社會之間實現合作的最佳方式。與其他較為發達的地區相比，黑龍江省的產學研合作緊密度仍不高?！半p一流”大學與普通院校并沒有發揮其優勢與企業建立良好的互動關系。黑龍江省的眾多國企實力雄厚，所以在選擇校企合作的對象時要求更高，大多數企業都只與排名靠前的高校合作。而黑龍江省的普通高校缺少與高端產業合作的機會，無法及時掌握當前市場需求，導致高校學科結構調整滯后，畢業生難以在本地區實現良好的就業。而許多中小企業在高校中又缺少話語權，難以實現校企合作。

四、政策建議

（一）加強學科地域特色

黑龍江省高校在學科建設時要依托區域特色發展優勢學科，充分將自身獨特的地域資源優勢融合在學科建設與發展過程中，重點發展農林牧漁等特色學科。在此基礎上，還要根據區域經濟發展現狀與需求，發展能夠帶動地方經濟發展和人才培養的應用型學科。此外，黑龍江省還應借鑒歐美老工業基地成功轉型的案例［4］，調整傳統工業結構，引入高新技術，促使產業新舊動能迅速轉化，從而帶動學科結構和人才結構的調整，培養出產業轉型所需要的高質量人才。

（二）提高教師科研創新能力

在該背景下，各高校要不斷提高教師的科研創新能力。一方面，應注重教師科研團隊建設，為跨學科跨專業的科研人員提供團隊建設的平臺，打破個體思維的屏障。只有將各領域知識融合在一起，才能實現科研創新的目標。另一方面，優化對教師的評價方式，以提高其科研創新能力。政府在設置評價指標時不能太過于統一，要為每位教師展現自己的機會。同時，學校也要創設一個能留得住人才的良好環境。當公平與環境共存，專家學者自然就會更加努力地獻身創新事業。

（三）多方協同深度推進產學研相融合

首先，加強企業在創新成果轉化過程中的作用。企業作為科研項目的需求方，應主動面向高校征集創新成果，走進高校，以市場引領者的身份，聯合高校進行科研合作。其次，加強政府和中介組織的參與度。產學研合作不只是高校和企業的合作，政府、中介組織也要廣泛參與。政府要加大對科研項目的投資，建立基金項目，緩解科研成本給企業和高校帶來的壓力。中介組織在產學研合作過程中應搭建好完善的信息交流平臺，將不同利益主體的信息向社會公開，以便市場和高校之間自主建立緊密聯系，打破因信息缺失而阻礙合作的屏障。