基層疾病預防機構健康教育工作的問題及對策

謝文棟 朱德崗

摘? 要：基層疾病預防機構對于公共衛生工作的開展有著不可替代的作用，可在一定程度上實現疾病的預防和控制。健康教育的實施讓群眾了解疾病的危害性，懂得如何實施科學化的疾病預防，實現慢性疾病發病率的降低，改善人們的生活水平。本文中，作者搜集2010年3月～2020年3月期間公開發表的疾病預防相關材料，并以當前疾病預防機構的具體規范為基礎，總結基層疾病預防機構健康教育工作所面臨的問題，提出疾病預防工作的解決方案，目的是為了提高群眾的健康意識，降低慢性疾病給群眾帶來的健康威脅。

關鍵詞：健康教育;基層群眾;疾病預防控制

中圖分類號：R193? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1009-8011（2021）-7-0031-02

健康教育包含復雜的內容，群眾需要約束自己的健康行為，提高自己的健康意識，進而確保身體健康，改善生活質量[1]。當前來說，基層疾病預防機構擔負著艱巨的任務，其職能主要表現在七個方面：第一是實驗室檢測與評價;第二是控制疾病與預防;第三是健康教育推廣;第四是緊急健康案件的處理;第五是健康危險因素的監督;第六是疫情信息的統計與分析;第七是公共安全事件處理方案制定[2]。健康教育為人們的幸福生活提供保障，科學化的健康教育實現教育活動的宣傳，糾正群眾的生活行為，從本質角度延緩疾病的發生，符合當前的健康教育理念。

1? 基層疾病預防機構健康教育工作所面臨的問題

1.1? 疾病預防機構對健康教育不重視

由于地區政策的差異，部分疾病預防機構忽視對健康教育的推廣，使得群眾無法明確疾病的危害性，也就做不到對疾病及時預防。另外，部分疾病預防機構一味地進行環境衛生的監督，認為只要環境質量符合要求，就可以預防慢性病的發生，這種片面觀點進一步加劇疾病的蔓延，疾病預防機構形同虛設[3]。還有部分疾病預防機構響應政府的領導，雖設置專門的疾病預防單位，卻不將教育工作落在實處，使得最佳的疾病預防時期被耽誤，群眾未來必將面臨疾病的危害。

1.2? 疾病預防機構缺乏專業人員

疾病預防工作的開展離不開專業人才的支持，而實際上的疾病預防機構卻不重視人才的培養，選擇從各個辦公室中抽調人員去完成疾病預防機構的工作，該類人員對疾病預防工作并不了解，其相關的健康教育內容也僅停留在理論角度，無法滿足群眾的疾病預防要求，致使疾病預防效果不佳[4]。另外，疾病預防機構需要與當地的社區衛生院結合，提高社區衛生院人員的疾病預防意識，然而，社區衛生院的工作人員多數是普通群眾，無法做到有效的健康教育宣傳，最終導致疾病預防機構的相關工作進展緩慢。

1.3? 疾病預防機構資金設備不足

為了確保疾病預防的順利開展，應該為疾病預防機構提供充足的資金和設備，但地區疾病預防機構不重視健康教育，所以相關機構一直存在資金不足的問題，使得醫學設備處于嚴重匱乏的狀態，例如影像儀數量的不足、視頻播放設備的陳舊、電腦無法正常工作等[5]。正是由于疾病預防機構資金設備不足，才引發健康教育工作的遲緩，此時慢性病等無法有效預防，降低群眾的生活水平。

1.4? 疾病預防機構不能調動群眾的積極性

要想提高疾病預防的預防效果，就必須強化群眾的安全意識，調動群眾的疾病預防積極性。但受傳統健康理念的約束，多數群眾仍保留著“生病就醫”的觀點，認為只要身體未發現不舒服就不需要就醫看病，這種錯誤的觀點限制健康教育工作的推廣。

總結群眾疾病預防積極性無法調動的原因有三個：第一，疾病預防機構未進行科學化的健康教育推廣，使得群眾對健康教育不了解，不愿意參與相關的活動;第二，疾病預防機構的健康教育未實施合理的宣傳手段，其僅在疾病預防的時間對群眾進行健康教育講解，時間過后便不再宣傳，這種短時間的宣傳無法取得較好的效果;第三，疾病預防機構的健康教育宣傳手段不合理，最常見的形式是“擺地攤”，此時路過的群眾不會被吸引，宣傳效果不佳。

1.5? 缺乏工作思路與方法

當前來看，我國的疾病防控工作以政府、學校和醫院為主，而健康教育模式下的疾病防控面向的是全體群眾，兩者無法實現統一，給地區疾病預防工作的開展帶來困擾。地區健康疾病預防工作的開展思路單一，常見的是分發宣傳單頁、播放視頻材料、組織健康講座等，表現出了極強的不確定性，宣傳效果不佳[6]。另外，健康教育重視的是疾病預防信息的宣傳，而對于疾病預防的實踐工作難以全面指導，這也是導致我國疾病預防效果不佳的主要原因。因此，基層地區需要重視科學的疾病預防工作思路和方法，提高疾病預防信息的宣傳效率，強化群眾的疾病預防效果，確保群眾的健康。

2? 基層疾病預防機構健康教育對策

2.1? 重視健康教育，完善疾病預防管理機制

（1）基層疾病預防機構需要做的是讓高層領導人重視健康教育，從而出臺一系列的政策去促進健康教育工作的開展，為我國疾病的預防做好整體調控。（2）健康教育工作人員應做好自己的本職工作，積極向群眾傳播正能量的疾病預防信息，讓群眾從內心角度認可疾病預防工作，進而積極配合疾病的預防。（3）尋找地區疾病預防機構與群眾的切合點，密切關注地區群眾疾病預防工作的實施，提高疾病預防效果。

2.2? 建立科學的疾病預防網絡體系，培養優秀的人才

（1）借助多個渠道去建立科學的疾病預防網絡體系，實現健康教育與群眾的結合，每個疾病預防科室都有專人負責。（2）盡可能細化地區的疾病預防機構體系，尤其是重視社區衛生院中疾病預防機構的建立，通過不斷的推廣健康預防知識去強化群眾的疾病預防意識。（3）地方政府支持并鼓勵社區疾病預防機構的建立與實施，為機構培養優秀的人才，確保機構的穩定發展。

2.3? 加大疾病預防資金支持，強化隊伍建設

一般來說，基層疾病預防工作的進行往往會遇到諸多的問題，要想做到有效的健康教育，就需要具備完善的醫療設備，而設備的完善離不開資金的支持，為此，當地政府需要為基層疾病預防注入資金，滿足健康教育推廣過程中的設備需求。另外，基層疾病預防工作必須以優秀人才為基礎，所以，疾病預防機構與高校相結合，高校培養優秀的理論性人才，而疾病預防機構為人才的實踐過程提供場所，鍛煉實踐能力，疾病預防機構與高校相結合才是人才培養的最佳途徑。

2.4? 實施多樣化的疾病預防健康教育推廣模式，提高推廣效率

疾病預防健康教育推廣模式具有多樣性，例如語言咨詢，即現場解答群眾的問題，電影廣播，讓群眾一遍看電影一遍學習疾病預防知識，組織健康教育講座，此時由專家為群眾講解疾病預防案例，其更具有可信度。多樣化的推廣方式提高疾病預防的效果。

2.5? 重視專業學術機構的建設，強化機構的引領作用

“健康中國2030”規劃綱要把疾病預防看作是當前主要的戰略目標，其要求各地區必須實施合理的疾病預防教育，確保全民健康。正是由于“健康中國2030”規劃綱要的進一步完善，基層地區才了解到了疾病預防的重要性，從而出臺一系列的健康教育政策。

對于我國來說，群眾并未形成科學的健康素養，所以應該抓住“健康中國2030”規劃綱要，重視專業學術機構的建設，強化機構的引領作用，實現基層疾病預防工作的順利開展。在健康教育的過程中，健康機構規范群眾的健康行為，制定合理的健康目標，組織有效的健康活動，鼓勵群眾參與疾病的預防中去，為群眾的身體健康保駕護航。健康機構為群眾的健康教育指明了方向，促進疾病預防工作的有效開展。

3? 小結

疾病預防機構健康教育并非易事，其需要政府、醫護人員、群眾等多方面的相互努力。只有各部門相互配合，才能實現健康教育的開展，才能預防疾病的發生，才能保障人們的健康，進而過上幸福的生活。

參考文獻

[1]蘇勇林，向杰，陳穩，等.健康科普推進醫療服務育人的探索與實踐[J].現代臨床醫學，2019，45（4）：293-294+300.

[2]邱鳳金，李文最，余婷婷.福州市疾病預防控制中心2011—2018年論文發表情況分析[J].中國公共衛生管理，2020，36（3）：407-410.

[3]王越，沈暉，陶紅宇.內部控制理論在疾病預防控制機構資產管理中的運用[J].預防醫學情報雜志，2020，36（5）：641-644.

[4]趙瑩瑩，李軍文，劉素蓉.護理健康教育方法的研究進展[J].現代臨床醫學，2017，43（2）：150-153.

[5]曹夢曉.健康教育對改善癲癇患兒治療依從性的效果[J].醫學新知雜志，2019，29（4）：463-464.

[6]李莉，柳嬌嬌，金榮華，等.法定乙類傳染病——新型冠狀病毒（2019-nCov）感染的肺炎[J].醫學新知，2020，30（1）：14-21.