新時代高校學生黨員發展質量評價指標體系的構建及應用研究

馮曉宇 林明申

摘要：大學生黨員在大學生群體中發揮著模范帶頭作用，是黨員隊伍中最富朝氣、創造力和開拓精神的青春力量。大學生黨員的自身形象塑造問題，關乎中國共產黨的現實形象和未來形象，關乎黨在大學生群體中的領導力、引領力、組織力、號召力，本文先分析高校學生黨員發展質量的影響因素，再闡述高校學生黨員發展質量評價指標體系的構建原則及實現路徑，以保障和提升學生黨員的發展質量。

關鍵詞：大學生黨員 黨員發展 評價指標 黨的建設

新時代的大學生黨員是學生群體中的中堅力量，大學生黨員隊伍的質量建設是高校黨建的基礎工程，為切實加強高校大學生黨員發展工作，嚴把“入口”，構建一套體現科學性和可行性的高校大學生黨員質量評價指標體系是尤為必要的，對于提高高校學生黨員隊伍的整體素質水平，培養又紅又專、德才兼備的新時代中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人，實現“兩個一百年”的偉大目標，具有重大而深遠的意義。

一、新時代高校學生黨員發展質量的影響因素

（一）新時代呈現出入黨動機不純的特征

盡管絕大多數大學生具有積極、健康、進步的入黨動機，但也有一些多元化、實踐性取向不可忽視，社會實用主義和功利主義的思想已經滲透到高校，入黨動機和入黨思想的問題一直困擾著高校黨建工作者。不乏一些高校學生認為黨員身份就是考取公職的重要參考權重，黨員身份的紅色福利一度被夸大，導致大學生對黨員身份的認可，并不是來自于內心對黨的堅定理想和信念，而更趨向于紅色福利的現實影響。入黨動機不純對黨群關系、黨的健康機體、黨風校風乃至中華民族偉大復興中國夢的實現造成危害。

（二）新時代高校學生黨員質量不高

高校學生黨員質量難免把控不嚴，導致黨員質量不高，當代部分高校學生黨員缺乏信仰，意志不堅定。在互聯網大數據背景下，流量信息、碎片化知識影響著大學生們的思維習慣和學習習慣，閱讀黨的相關材料較少，對待政治學習積極性不高，導致理論基礎薄弱。入黨的動態過程中存在前期積極，后期怠慢的問題，尤其在預備黨員的階段，部分學生黨員工作積極性下降，思想松懈，黨的知識的學習浮于形式。新時代大學生黨員發展工作嚴把標對表，切實落細落小，提升黨員發展質量。

（三）新時代高校學生黨員發展質量保障體系缺位

構建高校學生黨員發展質量保障體系，是推進高校黨建工作的重要舉措，是高校學生黨員發展的重要制度保障和基石。在高校學生黨員發展過程中，大部分高校流于形式規范，體系內容的不完善和制度的缺位嚴重影響著發展學生黨員的質量，導致發展的黨員水平不一、參差不齊，直接影響到大黨員隊伍的先進性和純潔性。構建大學生黨員發展質量保障體系，既充分體現了全面從嚴治黨的方針，也為大學生黨員發展的動態過程進行全方面監督和嚴把質量關，促使高校發展大學生黨員的工作更加規范化、民主化和科學化，體系支撐下發展大學生黨員的質量得到制度保障。

二、新時代高校大學生黨員發展質量參考評價指標體系的構建原則和意義

大學生黨員發展對象評價的指標體系的基本內容，除具備黨章規定的基本條件（自然條件）之外，應以黨性鍛煉、學習行為、校園文化建設、創新創業為基本內容，其中黨性鍛煉為核心指標；學習行為、校園文化建設為重要指標；創新創業為重要參考指標。

（一）黨性鍛煉

“黨性鍛煉”旨在強化黨員意識、提升黨性修養，提高思想政治素質，強化黨性責任意識和服務意識。大學生黨員在加強黨性修養的道路中，必須將理論和實踐充分結合，牢記習近平總書記一再強調的“不忘初心、牢記使命”和“知行合一”，時刻將理論學習和日常學習生活的實踐相結合，不斷強化做為學生黨員的宗旨意識，毫不停歇地在學習實踐當中監督自己、磨練自己、提升自己，充分發揮大學生入黨積極分子和黨員先鋒模范作用，有效促使學生入黨積極分子和黨員在學習實踐活動和學院事業發展中爭做“勤于學習表率、爭先創優表率、服務群眾表率”，為高校黨建黨建引領工作添磚加瓦。

（二）學習行為

大學生黨員是一個具有兩重性的特殊身份，既是黨員，也是學生。學生黨員首先要在學生群體中起到先鋒模范作用，學生黨員是朝氣蓬勃的青年一代，在新時代中國特色社會主義事業建設中將發揮中流砥柱的作用，因此，要把專業學習放在高校黨建非常重要的位置，努力在專業知識學習中做出表率。只有不斷學習當代最先進、最前沿的科學文化知識，才能緊跟時代步伐，才能永遠保持大學生黨員的先進性和時代性。只有專業成績優異，大學生黨員的身份才能更具說服力和榜樣性。知識是本領，知識儲備越豐富，本領就越強，才能在新時代中國特色社會主義建設中貢獻自己的青春力量。

（三）校園文化建設

大學生黨員作為學生群體中的骨干分子，在思想上、行為上和對黨的內涵的理解上都應具有表率作用，對校園文化建設的影響上來看，具有非常重要的意義。所以，應當積極激發大學生黨員在高校校園文化建設中的能力，發揮大學生黨員作為校園文化輿論積極的制造者和傳播者和在加強校園文化建設中的引領作用。在開展學風建設等校園文化活動的工作中，大學生黨員是大學生當中的一個特殊群體，但首先是作為學生，后作為黨員的身份，能有效的解決同學們的困難，并為活動開展提供有力的保障。

（四）創新創業

習近平總書記指出：“青年是創新創業的有生力量?！鼻嗄晔侨鐣罡挥谢盍?、最具有創造性的群體，大學生黨員作為中國青年的領風者，更應該在創新創業方面作出引領作用。以創新創業作為大學生黨員發展的重要參考指標，來激發學生黨員創新創業的動力和挖掘新時期高校人才的創新創業潛力。

三、新時期構建高校大學生黨員發展質量保障體系實施途徑

新時期構建高校大學生黨員發展質量保障體系，要嚴格按照馬克思主義基本原理中“與時俱進”的原則精神，在繼承和弘揚以往大學生黨員發展一系列好的經驗的基礎上，探索適應變化了的新形勢，新問題、新任務、新要求的一種全新的符合現實情況的科學、可行、高效的工作方式，推動高校大學生黨員發展工作實現新發展。具體細則如下：

黨性鍛煉：1.有堅定的共產主義信仰和中國特色社會主義理想信念，入黨動機端正，有正確的世界觀、人生觀、價值觀；積極踐行社會主義核心價值觀，認真參加政治學習，積極向黨組織靠攏，在各方面發揮先鋒模范作用。2.結合個人思想、學習、工作等情況按時撰寫思想匯報。3.有較強的組織紀律性，遵紀守法，無遲到、早退和曠課現象，無其他違反校紀校規等不良行為。受到校級處分的，不列為黨員發展對象。4.獲黨校優秀學員。5.擁有良好的群眾基礎。6.具有團結協作意識，勇于承擔學校、二級學院、班級或團支部布置的各項任務，表現積極的。7.有良好的道德修養，品德純正，在服務社會中有突出表現的，如拾金不昧、見義勇為等。

學習行為：1.學習目的明確，態度端正，刻苦鉆研；上課積極參與討論且能在班級中與學習困難的同學結對共進步。專業學習成績占年級前50%。2.上學年學習成績居所在專業所在年的的前列。截至目前所學必修課仍有不及格課程的，不列為黨員發展對象。3.通過英語六級、計算機二級加，獲得獎學金。

校園文化建設：1.熱愛學校，熱愛集體，積極參加各級各類校園文化活動。2.作為學生骨干積極組織校園文化活動，營造良好校風學風。3.其他活動加分項。

創新創業：積極參加學院組織的各類科創活動，能承擔活動組織工作或有科創作品提交。

四、新時期構建高校大學生黨員發展質量保障體系實施成效

自南京中醫藥大學翰林學院醫學院學生黨支部提出了該指標體系后，從根源上遏制了一些不良現象。主要成效有以下幾點：

1.更有效地保證高校大學黨員發展質量。新的學生黨支部確定黨員發展對象參考指標體系，對考核對象的要求更加具體，考核內容更加全面，避免了之前模糊化、單一化等問題，使對發展大學生黨員的評價不斷科學化、全面化、精準化。2.有利于消除校大學黨員發展過程中的不正之風。受社會不良風氣的影響，部分入黨動機不純的大學生，在黨員發展過程中，采取一些討好同學、老師、領導等不正當的方式，以達到入黨的目的，這種不良風氣對大學生黨員隊伍的形象產生極壞的影響，不利于保持黨的純潔性。新的高校大學生黨員發展質量參考評價指標體系堅持客觀公正原則，有效地抑制了某些不正之風。3.提高工作效率。新的高校大學生黨員發展質量參考評價指標體系嚴格按規章制度辦事，堅持公正公平，堅持學生思想入黨，發展真正優秀的黨員學生，追求指標體系的普遍適用性，這就給批量發展大學生黨員提供了堅實的制度保障。

五、小結

新的學生黨支部確定黨員發展對象參考指標體系，以評價主體的多元化、評價方式的多樣化、評價內容的具體化等新的運作方式，克服了以往評價主體單一化、評價方式形式化，評價內容模糊化等弊病，使對大學生入黨的評價更科學、更民主、更全面、更精準。

[基金項目] 課題來源：2021年南京中醫藥大學翰林學院新時代黨建示范和質量創優研究課題立項；課題號：2021HLXYDJ002；課題名稱：新時代高校學生黨支部政治功能的實現路徑研究

參考文獻：

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