西站樞紐：黨建成為工程建設“壓艙石”

宛婧

杭州西站樞紐是“軌道上的長三角”的重要節點工程，是服務保障杭州亞運盛會的重要交通配套工程，也是滿足人民群眾對美好生活向往的重大民心工程。在扎實的黨建工作引領下，杭州市交投集團下屬杭州市西站樞紐開發有限公司（下稱西站樞紐公司）充分發揮上下聯通的黨建體系優勢，錘煉“樞紐聯通美好生活”黨建品牌，在阡陌之上建設一座新城。

組建大聯盟 ?協同大兵團

到2022年，湖杭鐵路、西站站房、城市配套設施都將建成投用，很多項目要同步實施。這意味著有數量龐大的建設開發主體、工人匯集。為實現“站城融合”的TOD開發理念，僅站房區域就有7家建設主體單位，8家施工單位。工序相互交織，協調尤為重要。

與建設主體、施工單位結對，建設黨建聯盟，成了西站樞紐公司解決問題的“利器”。西站樞紐公司先后與云城指揮部、湖杭鐵路公司、市地鐵集團、中鐵建工、中鐵四局等單位建立黨建聯盟，每周、每月開聯席會，一起定原則，讓建設“約法三章”。

黨建聯盟還以黨史學習教育為契機，互學互促，令西站站房、涉鐵項目中場地重疊、技術復雜、材料緊張等諸多難題得以一一破解。

近30家央企、國企單位10000余人24小時輪班作業，創造了“三年時間干六年事情”的“西站速度”。西站站房地下結構施工僅用時8個月，西站地鐵工程主體結構施工僅用時1年，動車所蓋板一期基礎部分從招標到完工僅用時兩個月……

建設保安全 ?流程保廉潔

疫情、汛期、高溫、材料供應緊張，困難一波接一波。為順利推進項目建設，西站樞紐公司配備了一支配套攻堅先鋒隊，先后完成了通義港南段工程、站東進出站通道工程、杭騰大道南接線工程、龍舟路南接線工程初步設計批復及施工圖設計等。

面對隊伍大、任務重的局面，西站樞紐公司對工地實行網格化管理，從公司到項目黨支部、聯合黨支部，層層落實，將項目“最后一公里”落地。由分管總經理帶隊每天都下到工地，和工人面對面交流，在工地營造了良好的氛圍。

今年，西站樞紐公司還與浙大一院等簽訂黨建聯盟協議，不光組建醫療組進工地作體檢、急救培訓，還開辟綠色通道，第一時間提供醫療服務，為建設者辦實事。

面對眾多建設、監理單位，西站樞紐公司建立起“清廉西站”三方監督體系，先后與市政府派駐綜合監督組、云城建設管理協同監督組緊密融合，定期開聯席會、定期督查。同時，與市審計局聯合建立全程跟蹤審計監督，推進審計報告意見征求稿溝通協調、回復及后續落實工作。

錘煉“主力軍” ?工作敢創新

不久前，“新建湖州至杭州西至杭黃高鐵連接線杭州西站站房及相關工程”獲得國家綠色建筑三星級認證。這是西站樞紐公司前期攻堅先鋒隊，在西站樞紐各項目的規劃條件、材料報批工作上收獲的肯定。

從樞紐演化到新城，工作邏輯不斷調整，先鋒隊的目標時常更新。如站城綜合體，每個出讓條款都要與職能部門反復溝通，重要條款更是要通過多輪專家會論證。今年3月，綜合體成功出讓，但工作并未結束。為確保落實市委市政府的要求，市交投集團參股站城綜合體，將繼續參與后續開發。

先鋒隊是一支年輕的團隊，隊中“90后”比例超半數。公司注重年輕干部的選拔任用，2020年提拔“90后”干部3名;還注重年輕后備干部和青年苗子的培養，創立了“西站夜學”“傳幫帶”等品牌黨建活動。

年輕員工不斷汲取養分，沖勁逐漸體現。在制定站房出讓計劃時，他們創新提出分層確權;在雨棚上蓋出讓中，創造性地將站房建設與綜合配套合二為一。2020年9月，在先鋒隊的努力下，西動車所上蓋綜合開發獲批，這也是全國首個進入實施階段的國鐵車場上蓋開發項目。

如今，杭騰未來社區出讓相關的專題工作即將完成;安置房、中小學的設計招標公告也將發布。對此，前期攻堅先鋒隊信心滿滿，表示會進一步提升要求，用心描繪杭州交通新藍圖。

搭好“議事堂” ?當好“代言人”

解決房屋補償、回遷安置、失地農民參保問題等，既要落實好政策，又要做好群眾工作。為快速推進項目建設，西站樞紐公司以黨建為抓手，與政府職能部門建立黨建聯建共建，成為推進征遷的“催化劑”。

235國道杭州老余杭至五常段改建工程中，西站樞紐公司通過黨建聯盟多次與余杭街道、倉前街道對接協商，僅用3個月就完成全線征遷農戶共計233戶集中簽約及房屋騰空，讓黨建聯盟切實在工作推進中發揮作用。

不光征遷，在土地指標、審批程序方面，西站樞紐公司先后與市發改委、市規劃與自然資源局黨建聯建，與未來科技城、倉前街道等八方單位開展雙鐵項目黨建聯盟，凝聚各方合力，落實了西站樞紐站南區域綜合配套設施及疏解通道等項目539畝新增建設用地指標及499畝空間規劃指標，為西站建設“清空”了“跑道”。

作者單位：杭州市西站樞紐開發有限公司