突發公共衛生事件下小店經濟的復蘇路徑選擇

邵凱 韓珺輝 董碩 姜弘

摘 要：小店經濟作為國民經濟的毛細血管，在促進大眾就業、驅動多元消費方面發揮巨大作用。自2019年以來，我國經濟進入穩健發展階段，經濟增速有所放緩，但小店經濟在此背景下依然繁榮發展。2020年初，受疫情的影響，我國的小店經濟面臨經營續接、融資約束、成本負擔等眾多問題。小店經濟作為后疫情時代國家促進內循環、推動經濟平穩回暖的政策發力點，數字普惠金融依托其低成本和高效率的優勢能夠幫助小店迅速解決這些問題。因此，研究疫情對小店經濟的沖擊及數字普惠金融支持小店經濟的復蘇策略，對未來的發展至關重要。

關鍵詞：突發公共衛生事件;小店經濟;數字普惠金融

中圖分類號：F2 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.26.005

0 引言

2019年12月的國務院常務會議上，“小店經濟”這一概念首次在國家層面上被提出。2020年6月，李克強總理在山東煙臺考察時強調，地攤經濟、小店經濟是就業崗位的重要來源，是人間的煙火，和“高大上”一樣，是我國的生機?！靶〉杲洕笔俏覈鴮嶓w經濟的“毛細血管”，對刺激消費、促進就業、維持社會穩定等方面具有不可替代的作用。

2020年初，突發公共衛生事件對我國經濟各部門均帶來巨大沖擊，對小店經濟的沖擊尤其明顯。小店的現金流薄弱，一段時間的暫停營業，其現金流就會出現斷裂。小店經濟的主體為個體工商戶和微型企業，處于家庭和企業之間，在疫情沖擊下，財務脆弱性風險更為明顯，其復蘇較個體工商戶和微型企業而言，更需要金融支持，但往往也比它們更難獲得金融支持。因此，小店經濟的復蘇需要借助以新技術和新手段為依托的數字普惠金融來進行紓困，并且建立長效機制，從而能夠長期支持小店經濟的健康發展。

1 小店經濟概述

1.1 小店

“小店”，即納稅規模較低的小型店鋪。其數量大、吸納就業多、行業分布廣、服務業態多元，是我國經濟活動的重要參與者、就業機會的重要提供者。筆者在文中將其劃分為三類：第一類通常是面向居民消費的，包括批發、餐飲、零售等行業在內的個體工商戶;第二類是員工數量在10人左右甚至以下，或者年營業額不超過100萬元的微型企業;第三類是年營業額不超過1500萬元的網店。

據《中國服務業小店經濟活力報告》顯示，“小店”的基本模式主要包括自己單干或者夫妻店為主，占比高達672%，與合伙人和朋友一起創業的比例為316%，只有12%的小店屬于其他模式。

1.2 小店經濟

小店經濟是依托于蓬勃發展的小店所誕生的一種促進大眾就業、服務改善民生、驅動多元消費的新興經濟。小店經濟已經成為一個城市總體經濟的毛細血管，其承載著城市經濟活動的動力，同時也是驅動城市經濟多元化及創新的重要機制。

2 小店經濟的現狀

據商務部數據顯示，截至2019年底，我國注冊小店8000多萬戶，帶動就業約達2億人。根據螞蟻金服2020年5月發布的《2019-2020年小微融資狀況報告》，總體來看，小店經濟目前的分布狀況以及發展特點如下。

2.1 小店經濟的分布狀況

2.1.1 小店經濟的行業分布

根據調查數據顯示，小店在農林牧漁等第一產業行業中分布較少，且主要集中在農林牧漁服務業，占比為70%;在第二產業中分布范圍也較窄，主要集中于制造業，占比為216%。小店經濟主要以服務業為主，占比為714%。具體來看，占比最高的為批發零售業（316%）、住宿餐飲業（127%）和民生服務業（115%）。

2.1.2 小店經濟的區位分布

（1）城市地理分布。從城市地理分布來看，小店主要集中于華東（338%）、華南地區（231%），二者相加占比超過50%，其次分別為華中（166%）、華北（95%）、西南（77%）、西北（60%）和東北（33%）。

（2）城市內部分布。從城市內部分布來看，小店主要分布在城鄉商業綜合體周邊、交通樞紐旁、居民社區、旅游景點等區域，主要是為了滿足我國城鄉居民日益增長的生活需求，順應居民消費升級發展趨勢?？傮w來看，小店經濟主要聚集于四個板塊，社區小店、批發市場小店、商圈小店、特色街區小店。

2.2 小店經濟的發展特點

2.2.1 小店整體經營規模較小

（1）小店的雇傭人數較少。根據調查顯示，2019年的小店近四成的員工在1至3人。其次，分別有2438%的小店員工為6～10人，2163%的小店員工為4至5人。還有1455%的小店為雇傭員工。

（2）小店的營業規?？傮w較小。根據調查顯示，有近四分之三的小店年營業收入在50萬元以內，在50萬-100萬元之間的小店僅有2373%。

2.2.2 小店的整體盈利能力較強

據調查數據顯示，近一半的小店表示利潤率在20%以上，超過四分之一的小店利潤率在30%以上，2019年處于虧損狀態的小店僅為33%。整體來說，小店的盈利情況較好。這主要歸功于小店的經營規模小，所以其能夠更加便捷的調整其經營方式和經營方針。

2.2.3 小店的增長勢頭迅猛

與2018年的調查結果相比，2019年的小店銷售收入和員工數量均有所增加。

（1）小店的銷售收入增長。與2018年調查結果相比，超過60%的小店年銷售收入有所增長，只有不到10%的小店減少了銷售收入。

（2）小店的員工數量有所增加。與2018年相比，接近一半的小店增加了雇傭的員工數量，僅有79%的小店裁減了員工數量。

2.2.4 小店的經營成本上升