關于施工階段造價管理中工程結算研究

萬象

摘要：施工階段造價管理中的工程結算是直接關系到建設單位和施工單位的切身利益的，它是建設工程的重要組成部分，而企業的最終目的是盈利，對各項工程的結算直接關系到施工企業的經濟命脈。

關鍵詞：施工階段;工程結算;注意事項

在施工階段造價管理中工程結算的各個環節中曾經出現過很多問題，困擾著工程結算的進程，有的問題甚至嚴重影響了施工企業的健康發展。因此，解決施工階段工程結算存在的問題，切實地合理確定工程造價，是至關重要的工作。

一、建筑工程造價管理主要階段

建筑工程造價管理是建設工程的重要組成部分，而企業的最終目的是盈利，對各項工程造價的管理直接關系到施工企業的經濟命脈。

施工企業工程造價管理的目標就是利用科學管理方法，合理確定造價和有利控制造價，以提高施工企業的經營效果。工程造價管理始終貫穿于建設項目的全過程。自工程招投標開始，至整個工程竣工結算為止。它主要階段包括：

（一）工程招投標過程的工程造價管理

（二）施工過程中的工程造價管理

（三）工程項目成本控制與分析

二、施工過程中的工程造價管理

（一）施工過程中造價管理的意義

施工過程中的造價管理是施工階段的重要組成部分，是施工企業內部在工程合同的價格控制下依法得到合理利潤而開展的管理活動，是施工管理的核心。

（二）施工過程造價管理的實施

1.施工前，要結合施工圖紙及現場實際情況、自身的機械設備、施工經驗、管理水平和技術規范驗收標準，編制一套切實經濟可行的施工方案。

2.施工過程中，現場經營管理預算人員必須與施工技術人員，材料機械人員密切結合，互相了解，以經營管理為核心，以節約成本為目的。

3.機械部門在機械臺班安排上，要考慮現場工作量情況合理組織實施。

（三）施工索賠處理

施工過程中，要加強索賠意識及熟悉索賠程序。工程索賠就是施工企業在施工中因非自身原因造成損失后，根據合同文件向業主要求經濟補償或工期延長補償的過程。索賠首先要建立在合同的基礎上。這就要求施工現場各層機構及有關人員應對合同基本條款，涵蓋內容有較深入的了解，并增強全員的合同意識。按照合同的約定履行義務，組織施工生產，切實維護合同賦予的權益。

工程索賠分為費用索賠、工期索賠。其中，費用索賠是重點。工期索賠只是要求業主方對施工方工期的合理順延，這只能使施工單位工期得到補償，但是，由此造成的費用損失只能通過費用索賠來實現。實際施工過程中，費用索賠主要有：

1.因發包人原因，造成工程停建、緩建，因甲供材料、設備、資金、技術資料等未能按期到達致使施工單位停窩工的，應向甲方進行停窩工損失補償;

2.因變更設計等原因造成建設項目變化等原因，除非合同另有規定，否則，由此引起的損失應向甲方索賠;

3.施工期間因施工材料、設備價格上漲，人工標準提高等原因造成工程造價提高的，應向甲方索賠等等。

索賠的執行應按照合同規定的程序進行。這就要求施工技術人員在發生索賠事件后，應按時、定期做好索賠記錄，整理好基礎資料，并隨時以書面資料向施工監理提出索賠意向。在準備向業主索賠工作的同時，一定要嚴格按照施工合同文件，避免甲方對施工單位的反索賠。

（四）施工過程中工程價款的結算

1.工程備料款的結算

施工企業承包工程，一般都實行包工包料，需要一定數量的備料周轉金，及備料款（或稱預付款）。采用按月結算方式時，建設單位一般按規定撥付給承包單位備料周轉金，以便承包單位提前儲備材料和定購配件。實行預付款的工程項目，建設單位與承包商應在簽訂的施工合同中寫明工程備料款預支數額、扣還得起哲點、辦理的手續和方法。

2.中間結算

施工單位在工程建設過程中，按逐月（或形象進度等）完成的分部分項工程數量計算各項費用，向建設單位辦理中間結算手續。

3.建設工程質量保證金

按照《建設工程質量保證金管理暫行辦法》（建質[2017]138號）規定，建設工程質量保證金（以下簡稱保證金）是指發包人與承包人在建設工程承包合同中約定，從應付的工程款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期內對建設工程出現的缺陷進行維修的資金。

4.竣工結算

竣工結算是指施工企業按照合同規定的內容全部完成承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，向發包單位進行的最終工程價款結算。工程竣工結算一般是由施工單位編制，建設單位審核同意后，按照合同規定簽章認可。

三、施工階段中工程結算的注意事項

建筑工程承發包合同對事先難以確定的造價設定分階段預決算和確定工程最終造價的特別約定，與承發包合同的其他條款，例如分階段工期及質量標準、分階段備料工程款的支付及調整竣工交付使用的限制等都有密切的聯系，與政府的專業管理和社會的配套服務和中介機構的服務也有直接的關系。

1.須結合《建設工程施工合同示范文本》的協議條款來設定相應條款。在設定工程最終造價的特別條款時，可結合協議條款的現有內容，把工程最終造價的特別約定增加在補充條款中，使其成為整個合同的組成部分。

2.如設定一手交付一手付款方式，要防止工期與確定最終造價的期限脫節。否則，簽訂合同未考慮兩者的銜接，實際施工期限未包括確定最終造價的時間，會造成確定最終造價本身的期限不計人工期內，最終導致要么工期延長，要么竣工脫期。確定任何一方責任都難免引起糾紛，并且到時無所適從。

3.須約定有權審定工程造價的單位進行造價審價。按最終造價特別約定，當承發包雙方對工程最終造價有異議時，可委托專門機關審價。但是，該審價單位須有與工程造價相適應的審價資質，并有權對工程造價進行審定。要謹防雙方事先約定的審價單位沒有相應的資質和能力，其審價結論因缺乏相應的行為能力而沒有效力，從而使特別約定失去設定的實際意義。

綜上所述，施工階段造價管理中的工程結算是確定工程造價的關鍵環節，它的影響頗深。因此，工程造價人員應具備良好的職業道德和從業責任感，認真而細致地做好工程結算的各個環節工作。只有這樣，才能通過工程造價管理較好地維護企業效益。