淺談高標準農田建設與發展思路

張華

摘要：伴隨著不斷加快的社會經濟發展速度，在一定程度上推動了城市和農村地區的繁榮和發展，有助于早日實現全面建成小康社會、各族人民共同進步的宏偉目標。為此，在農業發展方面，應當給予高度重視，進一步健全和完善農田種植工作，對農業生產效率進行有效提升，提高農民經濟水平。而開展高標準農田建設，有利于提升農業生產方面總體水平，強化農業生產效益，增加農民收入，為構建小康社會提供保障?；诖?，本文針對于高標準農田建設與發展思路進行了深入分析與探討，以此為相關學者以及從業人員提供有價值的參考依據。

關鍵詞：高標準;農田建設;發展思路

引言：通過建設高標準農田，統一規劃項目區域，實施綜合性施治方法，從而保證土地平整且肥沃、集中連片。在項目區農業生產方面，消除阻礙因素，增強農田抵御自然災害的能力和水平，建設“旱澇保收、宜機作業、高產穩產”的高標準農田，從而推動農村地區農業的發展和繁榮。本文將從瀘州市高標準農田建設情況、高標準農田建設優化策略、高標準農田發展和管理思路三大方面來進行深入剖析。

一、瀘州市高標準農田建設情況

瀘州市近幾年來，在項目區按照“缺啥補啥”的原則，通過實施土地平整、土壤改良、灌溉與排水、田間道路等基礎設施改造，健全和完善了農田基礎設施，建成了一批節水高效、集中連片、生態友好、穩產高產、宜機作業、旱澇保收的高標準農田，并對建設的高標準農田展開了充分利用。經調查，20.9萬畝是2019年瀘州市高標準農田建設項目具體的面積值，其中8.73萬畝為開展土地平整的具體值，140.55千米為新建和改造灌溉排水渠系具體長度值，299.68千米為修建機耕道以及生產路的具體長度值，14.78萬畝為地力培肥的具體面積值[1]。

二、高標準農田建設優化策略

針對于高標準農田建設優化策略，本文整理了六點，分別是：實施規劃設計工作、健全高標準農田建設指導制度、增加群眾參與率、完善選擇高標準農田項目區、融合規劃設計和用戶理念、因地制宜建設投資，下面將一一進行論述。

（一）實施規劃設計工作

在高標準農田建設前期，要嚴格開展規劃設計工作，為建設高標準農田工作奠定技術支持和保障，保障規劃設計工作的有效性和合理性，準備好充足的前期設計工作。針對方案評審程序，要進行嚴格的審查，在開展評審工作之前，相關專家要深入項目區現場查看和檢測，通過現場調研查看，保證設計規劃方案的科學性和合理性。根據實際情況，健全和完善考核機制，在評估設計方案期間，要強化力度。還要對項目區域的生產條件進行全面掌握了解，熟悉當地交通和水源具體情況，針對于工程規格和設施位置等方案，展開多次對比，確?？茖W的開展規劃工作[2]。

（二）健全高標準農田建設指導制度

在生產農業期間，要同時保證農業生產耕地的數量和用地質量，在農業生產方面，提升生態的良好性和環保性，這些情況對農業生產發展有著直接影響。在生產農業期間，要對生態環保工作進行高度重視，保證建設的生態環保性和可持續性。想要對農用土地養護總體水平進行提升，就要加強建設農業生產基礎設施力度，相關人員要保證調查研究工作的科學性和合理性，依據農業生產實際狀況，制定可行優化方案。在規劃項目期間，要對農業供給側結構改革要求和標準進行充分結合，提升農民經濟收入和農業總體生產力，并且還要針對農業生態環境，展開優化和改善。與此同時，通過建設項目，推動融合產業的繁榮。

（三）增加群眾參與率

群眾切身利益與建設高標準農田項目之間有著直接聯系，為此，在勘察設計期間，相關人員要高度重視群眾的意見和建議，在規劃方案期間，要切實保障群眾個人利益。在高標準農田具體規劃和建議期間，定期召開探討會，并使群眾積極參加到討論方案環節中，第一時間探討其中不滿意的狀況，且給予及時改進，完善規劃，從而促進建設項目的發展和進步[3]。

（四）完善選擇高標準農田項目區

選址工作在建設高標準農田中尤為重要，發揮著不可替代和不可或缺的關鍵作用，為此，要對集約利用土地流轉區域進行高度重視。在土地流轉中要求龍頭企業積極的參與進來，從而實現發展經營的規?；?。在高標準農田選址期間，要樹立產業布局宏觀性和綜合性意識，在較好土地流轉狀況中，提供相應的扶持政策。項目建設期間，需嚴格樹立現代化、先進化建設觀念，有效提高建設高標準農田水平。

（五）融合規劃設計和用戶理念

在規劃設計高標準農田期間，要站在宏觀立場上布局和選址，與此同時，還要對項目微觀經營進行充分結合，結合規劃設計與建設后的經營，樹立以人為本觀念開展土地整治工作，從而推動農村地區未來的發展。在建設高標準農田期間，要組織和鼓舞相關農業企業積極的參與進來。在實際建設過程中，需積極引導企業有效參與建設方案和編制規劃工作，確保提出的相關建議意見具有針對性和科學性[4]。

（六）因地制宜建設投資

想要進一步發展和繁榮建設高標準農田，就要以實際情況為出發點，保證安排農田建設資金的合理性和科學性。通過對項目投入需求的具體分析，實現因地制宜科學理念。在建設高標準農田期間，要合理布置和配置財政經費。強化投資標準，整治條件不良好的耕地，以此對高標準農田建設需要進行充分滿足。耕地基礎條件不良好的建設難度較大，需要開展多項工作，例如：修剪田間道路、土地平整等，為此，需要對投資標準和要求展開動態實時調整。通過融合成本估算，實施差異性投資，對土地利用方向、立地條件等方面展開綜合考慮，為開展遷移土地工作提供足夠的條件和空間[5]。

三、高標準農田發展和管理思路

針對于高標準農田發展和管理思路，本文整理了三點，分別是：提升綜合管理能力、強化管理工程進度、加強安全管理，以下將一一進行說明。

（一）提升綜合管理能力

在高標準農田建設期間，要強化管理高標準農田。相關管理部門要強化自身團隊的建設，聘用和培養專業能力強的人才。與此同時，還要針對管理人員內部情況，開展培訓工作，保證培訓的系統性，從而不斷提高管理人員的素質水平和能力。相關部門還要對農田整治工作進行詳細劃分，依據人才專業特點，對具體的工作崗位展開科學合理配置，不斷提高管理團隊的綜合管理水平和專業能力，引導開展多樣化的投資方式，鼓勵創新投融資模式。針對于各種內容，進行不斷健全和完善，包括：投資補助、財政貼息支持高標準農田政策辦法等，將財政資金對社會投資和金融資金的帶領作用充分發揮出來，通過盤活水資源、土地資源、農田水利工程資產，鼓舞各市、縣（區）展開積極探索，從而在高標準農田建設管理中，吸引更多的社會資本和金融參與，以此在高標準農田建設工作中，提升綜合管理能力。還要對農業水價綜合改革和農村集體產權制度改革進行充分集合，在農田工程設施運行管護中，積極探索發展路徑，以此建立完善的高標準農田建后管護長效體系，在驗收高標準農田建設項目后，向農村集體經濟組織和使用人進行第一時間的移交工作，并做好記錄工作，簽署管護合同，明確工程設施所有權等[6]。

（二）強化管理工程進度

在進行建設高標準農田管理工作期間，外界影響因素較多，為此，會對建設高標準農田管理工作進度產生影響。想要建設高標準農田項目順利開展，相關人員要強化宣傳力度，使農民能夠深入的掌握和熟悉建設高標準農田的意義。通過結合當地交通和地形地貌等情況，開展建設工作，防止農民經濟利益損失嚴重，科學合理的建設高標準農田，以此保證工程項目的順利正常完成[7]。

（三）加強安全管理

在建設高標準農田期間，要強化安全管理。在開始建設工作之前，通過制定和實施科學合理的預防策略，對項目區域的寬度和路基等情況進行深入調查，第一時間發現問題和解決問題，保證后續工作的順利進行。在安全管理工程設備設施方面，工作人員還要進行高度重視，第一時間切斷設備閥門，防止漏電事故的發生。在施工現場設置警示標語和界限，減少安全問題的發生。而且承建單位要樹立安全第一原則，強化培訓安全設施，使工作人員能全面掌握和熟悉用電內容。在實際施工中，承建單位也要配備好相關安全防護設備，與此同時，還要對安全防護設備進行定期檢查[8]。

結束語：

在建設高標準農田期間，要依據具體實際情況，科學合理的開展建設高標準農田工作，可以通過實施規劃設計工作、健全高標準農田建設指導制度、增加群眾參與率、完善選擇高標準農田項目區、融合規劃設計和用戶理念、因地制宜建設投資等方法，優化和改善項目建設，以此對高標準農田建設質量進行有效提高，將高標準農田價值進行充分發揮出來，通過提升綜合管理能力、強化管理工程進度、加強安全管理等方法，進一步提高高標準農田建設發展和管理水平，從而確保我國能夠為廣大人民持續、安全的供應農產品，進而推動農業的發展和繁榮，造福于民、造福于社會。

參考文獻：

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[8]李少帥，鄖文聚，張燕，等.基于空間分異的高標準農田建設空間特征判別系統設計與實現[J].農業工程學報，2020，36（6）：253-261.