當前鄉鎮污水處理存在的資金問題及改進策略

陳士新

摘 要：在當今社會的不斷發展中，我國鄉鎮人口明顯增多，水資源消耗量也隨之增多，在這種情況下，鄉鎮污水處理設施承受著巨大的壓力。故此，本文先分析了鄉鎮污水處理現狀，并基于對環保稅務政策調整對污水處理的影響予以論述，提出了一些改進策略，以供相關人士參考。

關鍵詞：鄉鎮;污水處理;稅收;資金

引言：隨著鄉鎮人口的不斷增加，每天排放的污水量急劇增加，假如缺少合適的污水處理設施，就無法將污水予以有效處理，這將直接影響到人們的身體健康與生活質量，同時還會給當地自然生態環境造成巨大影響。但是，從鄉鎮污水處理現狀來看，普遍存在資金不足、處理工藝不先進的問題，這使得鄉鎮污水處理水平難以得到有效提升。

一、鄉鎮污水處理現狀

隨著社會經濟的不斷發展，人們生活質量得到了大幅提升，污水排放量也隨之增加，但由于鄉鎮污水處理廠都是在之前所建設的，并多數沒有長遠規劃，所以很難滿足當下鄉鎮污水處理的要求。同時，在科技日益更新的背景下，污水處理設備與技術有了天翻地覆的變化，加之國家對相關政策的調整，使得鄉鎮污水處理水平難以適應當今社會的發展要求。除了污水處理能力與污水排放量不符以外，鄉鎮污水處理設施建設還缺少穩定的資金投入，這使得鄉鎮污水處理設施建設滯后，污水處理設備很難滿足相應的標準，一些污水處理廠由于資金不足的問題，就只能使用一些非標準材料，而使用的設備工藝也較為落后，這將嚴重影響到鄉鎮污水處理的發展[1]。此外，由于部分地區對環境管理工作重視度不足，并未注意到污水處理管理方式的落后給生態環境造成的不利影響，如污水處理管理機制不完善，使得污水處理工作的規范性不足，最終對環境造成影響。

二、環保稅務政策的調整對污水處理的影響

近年來，為改善鄉鎮生態環境，國家在環保稅務政策上進行了不斷調整與優化，其目的在于引導企業可以加大環境資金的投入。簡而言之，通過對部分豁免政策予以取消，統一執行即征即退的政策，而這就要求企業可以重視環境保護，以享受增值稅帶來的益處。對污水處理廠而言，在環境增值稅方面，一般主要是在于提供污水處理設施的補償。根據相關政策，污水處理廠需要先進行相關增值稅的支付，假如符合優惠政策的要求，即可退還百分之七十的環境增值稅，企業只用支付百分之三十的費用即可。而在企業所得稅方面，符合有關政策的企業，可以獲得免除第一年至第三年稅款的優惠，并且在第四年至第六年期間，企業所得稅也能獲得減半的優惠。所以，對于鄉鎮污水處理廠而言，需要加強財務管理工作，并且要重視對設備的維護與技術投入，這樣才能保證污水處理設備在運行中處理最佳性能，從而可以規避稅務風險，獲得更多的資金用于設備升級改造，提高污水處理水平。但從實際情況來看，鄉鎮污水處理廠在監測工作中，只能依靠第三方監測機構來進行，同時稅務部門在征收稅務的過程中，因缺少明確、統一的標準，導致一些項目財務統計難度較大[2]。污水處理廠在確定污水處理規模與污染物類型后，要與政府有關部門進行相關協議的簽訂，以確定排放的標準，但對于污水處理廠而言，還應考慮到環境稅法的規定，不能只想著滿足相關排放要求，否則就會出現風險。

三、鄉鎮污水處理在資金層面的改進策略

（一）加強對稅務政策的學習，減少稅務風險

為防止資金停滯的情況發生，鄉鎮污水處理廠應在充分研讀稅務政策的基礎上，提前準備好有關的文件，并根據實際情況提出退稅申請，這樣就能確保其自身資金的周轉速度。另外，對污水處理廠而言，有義務對相關項目的標準進行優化，以適應現行的稅務政策要求。由于企業的一切稅務優惠政策都是建立在沒有違法環境稅法的前提條件下，所以，污水處理廠務必要重視稅務風險管理，具體而言可以通過設立多個分支機構，進行相關項目的檢測，這樣就可以充分掌握污水的成分，以規避風險。

（二）做好稅務規劃，有效利用“三免三半”優惠政策

一般而言，污水處理項目投資周期是很長的，尤其是在最初的時候，理應加大資金投入力度。所以，對于污水處理廠而言，必須對“三免三半”優惠政策進行研究，了解自身是否符合這一政策。稅收優惠政策對污水處理廠進行技術創新、設備投資等工作有著重要意義，是提高污水處理水平的關鍵。因此，污水處理廠在購買專業設備的過程中，要參考相關的優惠政策要求，按照其中所提高的優惠目錄進行采購，并且可以委托第三方機構核查設備參數，在確定的情況上可以向當地生態環境部門與稅務部門提交監測報告。另外，污水處理廠還要與政府進行積極協商合作，對現有污染物的排放協議進行調整，以確保能滿足當前環保工作的要求[3]。

（三）不斷強化鄉鎮污水處理廠的建設管理

為更好地建設鄉鎮污水處理廠，應先積極拓展融資渠道，確保資金的充足，這樣才能引進更先進的污水處理設施，從而提高污水處理的能力。首先，地方政府應加大扶持力度，為鄉鎮污水處理廠的建設提供一定的資金，以滿足購買先進污水處理設備的需要;其次，需要動員社會組織或個人進行投資，以填補財政補貼的資金缺口，保證資金的充足。同時，可以設立高級管理小組，主要負責監督鄉鎮的環境，為污水處理工作的優化與調整提供指導。

結束語：在鄉鎮的發展中，理應重視健康生態系統的構建，而污水處理作為這一工作的重要組成部分，鄉鎮污水處理水平的高低將會影響到預期目標的實現。所以，鄉鎮污水處理廠需要從做好資金管理著手，不斷進行新技術、新工藝的探索，積極引入先進的污水處理設施，如有條件也可以進行自行研發，以快速提高鄉鎮污水處理水平。需要注意的是，污水處理廠要注意對環保稅務政策的研究，這對自身發展起著重要作用。

參考文獻：

[1] 郭慶. 鄉鎮污水處理設施建設與運營管理若干問題及對策分析[J]. 低碳世界， 2018， 000（004）：29.

[2] 陳望. 鄉鎮污水處理廠建設與運營中存在問題及對策[J]. 山東工業技術， 2019， 000（011）：217.

[3] 呂玉珍. 鄉鎮農村污水處理項目存在的問題及建議[J]. 區域治理， 2019， 000（013）：62.