財政政策對我國經濟增長的貢獻分析

李冬梅

[摘 要]? 財政政策是我國社會、經濟平穩運行的重要政策支撐，對提升人們的生活水平起到積極的作用。因此根據不同的發展階段，國家所制定和出臺的財政政策是不同的，而做好財政政策對經濟增長的貢獻分析，對于統籌配置我國現有的各種資源，全面協調各種財政政策起到良好風向標的作用。文章從財政政策和經濟增長的內涵和特點入手，分析各種財政政策對經濟增長的貢獻機制，提出積極財政政策在推動我國經濟增長過程中所面臨的相關的制約因素，提出相應的優化解決措施。

[關鍵詞] 財政政策;經濟增長;貢獻分析;優化提升

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2021.23.038

眾所周知，積極的財政政策對于我國經濟增長起到積極的推動作用，其對經濟增長的貢獻分為直接貢獻和間接貢獻兩種。直接貢獻下的社會經濟得到直接的提升，而間接貢獻下其還會受到諸多因素的影響，如受到人力資源的影響等。因此未來要想全面徹底地發揮積極財政政策對經濟增長的促進作用，仍舊需要通過全面協調配置其他的相關影響因子，確保能夠達到“1+1>2”的效果。

1 財政政策和經濟增長的內涵及特點

1.1 財政政策內涵及特點

財政政策是指國家干預經濟，實現宏觀經濟目標的工具，它是國家制定各種財政分配活動和分配關系的基本準則。當前制定積極的財政政策能夠促進就業水平提高，減輕經濟波動，推動社會經濟的增長和發展。財政政策主要是由三種構成工具組成。其一，政府支出。政府的購買支出直接影響著國民收入的大小，更是直接關系到社會總需求的增減情況。政府支出對整體經濟的影響由兩種途徑組成：一是政府購買政策;二是政府轉移支付政策。這一政策主要是指當前的各種政府失業保險、養老保險等的民生政策。其二，稅收政策。稅收政策又是政府收入的主要部分。通過稅收政策一方面影響社會整體的收入水平;另一方面借助稅收政策來影響社會的物品和生產要素的重新配置，從而對社會各行業起到激勵作用。

1.2 經濟增長內涵

經濟增長是指在一定時間跨度上，一個國家人均產出水平的持續增長?？梢哉f經濟增長率高低直接反映出該國家或該地區在一定時間內經濟總量的增長速度。影響經濟增長速度的直接因素有投資量、勞動量以及生產率水平。根據統計學和經濟學的相關理論可知，經濟增長率可以用公式：? G= Y t/Y? t-1? 來表示。其中， Y 為本年度經濟總量的增量， Y? t-1? 是上年所實現的經濟總量。由此可知，財政政策是通過調整投資量、勞動量的方式，優化配置各種科技技術等來提高生產率水平，最終促進我國經濟增長。

2 財政政策對我國經濟增長的貢獻情況

2.1 財政支出對我國經濟增長的貢獻

基于上述可知，財政支出中的政府購買行為、轉移支付政策等都能夠起到進一步滿足人們生活需求的作用。根據我國財政支出的實際情況可知，政府支出一般是在經濟建設、社會文教兩個方面。具體來說，當政府對于經濟建設的財政支出占比較大，則該階段中國民經濟總收入的增長水平則較高，兩者呈現出正相關關系。近年來，隨著現代化城市建設進程的進一步加快，政府的財政支出又傾向于公共基礎設施建設方面，這些公共基礎設施能夠為經濟的發展提供一定的保障，起到促進作用，也間接有利于國家經濟的可持續發展。而在社會文教方面，社會民生活動、教育活動都是重要內容。政府在社會文教方面的支出總量提升，則可以明顯的提升我國教育水平，提高人才的質量和數量，對我國經濟的可持續發展具有重要影響。

2.2 稅收政策對我國經濟增長的貢獻

稅收是我國財政收入的重要來源，制定合理的稅收政策能對國家經濟發展狀況進行調節。例如，制定適宜的稅收政策可以重新分配收入情況，縮小社會貧富差距，起到穩定社會經濟發展的作用。當前稅收政策對于經濟增長的貢獻主要表現在以下兩個方面。其一，政府組織并且開展相關稅收收取，為政府財政籌集到資金，再將這些資金應用到政府的各種支出中。簡單來說，良好的稅收政策是我國經濟發展、社會公共事業穩步發展的關鍵所在。其二，稅收政策還會對個人開展稅收行為，這一舉動推動經濟收入進行多種形式的投資或是儲蓄管理，從而起到活躍市場經濟的效果。

總而言之，財政支出以及財政稅收政策都對經濟增長起到正向影響，且財政支出和財政稅收政策兩者之間的相互關系也影響經濟增長。財政預算政策正是表達財政支出以及財政稅收政策相互關系的概念。它主要是由財政赤字、財政盈余以及財政收支平衡三種形式組成。它們對國家經濟增長有一定的貢獻，但是這些貢獻影響較為隱晦間接，如財政赤字對經濟發展的影響。當國家財政出現明顯赤字，則表示財政收入不能夠滿足支出需求，各種政府的支出行為受到限制，因此對經濟增長起到消極的作用。財政赤字還會帶來排擠效應，從而促進政府對現有的經濟結構進行合理調整，重新配置社會的各種資源，起到促進國民經濟發展的效果。

3 發揮財政政策對我國經濟增長貢獻的具體手段

根據上述分析可知，財政政策通過財政支出、稅收政策以及財政預算對經濟增長發揮貢獻作用。在我國經濟的實際發展過程中，要想充分地發揮財政政策的積極作用，需要合理制定財政政策。與此同時，經濟增長率并不是一成不變的，在全球化進程進一步加快、社會科學技術水平不斷提升的當下，我國經濟發展已經進入到新的時代，經濟增長面臨著新的問題和矛盾，要想發揮財政政策對經濟增長的貢獻率，則需要厘清當下的經濟發展現狀以及未來的趨勢情況，才能夠對癥下藥制定科學合理的財政政策。

3.1 基于我國經濟增長的現狀及未來趨勢特點制定財政政策

第一，我國經濟發展的現狀分析。根據經濟發展的相關數據可知，自2000年至今，我國的經濟增長存在周期性，一共經歷了5個主要的經濟增長周期，每一個經濟增長周期的時長在35～40個月。在2017年第三季度之后，經濟增長趨勢開始走弱，但是之后會進入到新一輪的增長周期。因此在該階段中，需要實現經濟結構的調整，轉變增長動能。此時就需要通過調整財政政策的方式來達到經濟結構轉型升級的目的。