新時期提升法律公證人員綜合素養路徑分析

張秀萍

摘要：近年來，我國在建設法治化社會的進程中不斷加強對法律公證人員綜合素養的提升。各地根據自身司法實踐具體情況，出臺了許多有針對性的條例規定或是引導政策，致力于幫助、鞭策法律公證人員積極提高自身的各項業務水平和道德水準。但現實來看，在一系列因素的影響下，我國也存在著一些法律公證人員綜合素養跟不上業務需求形勢變化的問題。新時期下，法律公證人員應著眼于業務能力、效率意識、工作態度等重點領域，不斷提高自身的綜合素養。

關鍵詞：法律公證人員;業務能力;綜合素養;提升路徑

引言：法律公證人員在新時期已經成為了我國法律服務體系的一部分重要組成，其綜合素養的好與壞不僅直接事關當事人的各項合法權益，更關系到整個國家法治化社會的建設問題。因此，必須及時而準確地發現當前法律公證人員綜合素養存在的短板，并有針對性地探索尋求提升路徑，不斷優化這支重要法律工作者隊伍的建設質量。

一、法律公證人員綜合素養的主要構成

（一）業務水平

法律公證人員業務水平決定法律公證服務質量的最基礎因素，夯實業務水平，是提高法律公證人員綜合素養的首要任務。具體而言業務水平主要：包括相關人員能否熟知并熟練運用法條規定，對公證服務所涉及的人、物、事能否做出客觀正確的理解與判斷，能否嚴格按法定流程開展公證工作等事項。

（二）職業道德

職業道德既是法治化社會對法律公證人員在綜合思想道德方面提出的一項具體要求，也是整個法律公證服務事業能夠良性發展的關鍵保障。不僅如此，堅持實事求是與誠實信用，拒絕徇私舞弊與弄虛作假，對法律公證人員自身而言，也是其職業發展道路上必須恪守終身的一項準則。

（三）服務態度

公證作為一個法律服務部門，要求法律公證人員在從業過程中應當具有服務精神，展現出良好的服務態度。一些法律公證人員需要改變過去那種將來訪辦事群眾視為“求人者”的錯誤態度，樹立為民服務、盡職盡心服務的正確理念，徹底杜絕言辭冷漠、臉色不耐煩、語氣不平和等錯誤態度和行為。

（四）效率意識

一些年紀較大的法律公證人員可能擁有業務水平扎實、工作經驗豐富、道德操守嚴格、態度誠懇認真等一系列優勢，但唯獨缺乏了必要的效率意識。新時期的法律公證工作大多涉及民事或商事問題，相關當事人、參與者對時間成本看得很重。緩慢低下的公證工作效率在一些情形下可能對公證需求人較為迫切的權益造成損害。因此，在正確辦事、認真辦事的基礎上，法律公證人員還應注重強化自身的效率意識，設身處地地急民之所急，在保證程序合規、操作正確的前提下不斷提高公證服務的工作效率，盡可能減少當事人辦事的時間、精力成本。

二、法律公證人員在新時期出現綜合素養不足問題的成因

（一）對法律公證人員的綜合素養水平缺乏制度化的規定

目前，由于對法律公證人員綜合素養水平及其具體組成內容缺乏制度化的評價體系，一些不求上進的公證員即便工作態度懶散、專業水平不扎實、辦事缺乏效率，也很難被及時地發現并被責令改正或是直接淘汰。這種問題的存在首先是因為相關的監督管理工作缺乏制度指導和規范;其次則是因為落實不嚴的現象始終存在，即有些單位即便制定了一些公證工作考評制度，卻最終沒能貫徹落實，導致制度應有的鞭策、鼓勵、引導效果發揮不出來。

（二）法律公證人員的自我進步意識不足

提高綜合素養，實現自我進步，既需要發揮制度的作用，同時也離不開制度對象即法律公證人員的自覺和行動。一些法律公證人員遲遲不肯、不能改變錯誤做法或工作態度，很大程度上是因為自己“不想動”，即存在思想懶惰的問題。這種思想覺悟方面的問題僅靠制度去“推”或者“拉”是不能從根本上解決的，關鍵還是在于強化思想政治教育。要讓法律公證人員真正明白和感受到自己身上肩負的重要使命，形成自發的綜合素養提升欲望，自覺拿出行動作出良好改變。

三、新時期下提高法律公證人員綜合素養的有效路徑

（一）形成有利于法律公證人員提高綜合素養的制度環境

完善法律公證工作的相關考評制度體系和監督體系。一是要將業務水平、工作態度、工作效果等事項的評價準繩以制度化的方式進行確定，讓法律公證人員清楚地認識到自己應當做什么、不能做什么、需要做到什么水平等。其中，公證工作評價機制尤為關鍵，這是讓各法律公證人員及時了解到自身不足，并以制度為指引盡早進行自我批評和改善的重要條件。對于不能及時補上業務素養短板的公證員，要通過成文的工作制度使之形成緊迫感，及時鞭策自我，不斷取得綜合素養提高的進步成果。二是要形成法律公證服務工作監督機制，對公證工作中出現的做法不對、態度不好等弊端及時發現并督促行為人改善、解決或補救。在這種機制和環境下，法律公證人員的業務素養有了現實的提升需求和壓力，其行為也會因此而改觀向善。

（二）重視和支持法律公證人員參加崗位學習與培訓

一些法律公證人員并非懈怠于或是懶惰于改變自我、提高自身綜合素養。他們通常面臨的一大問題在于，不知道如何具體地去把專業知識牢固掌握、不清楚怎樣的工作態度是人民群眾最為喜歡、最能接受的，不擅長處理“照章辦事”與提高效率之間一定程度上存在的矛盾。針對上述種種，法律公證人員所在單位應當起到應有作用，定期性地組織公證員參加崗位學習和培訓活動。具體內容而言，既要有公證業務工作經驗方面的，也應有服務工作態度與意識相關的內容;既應重視辦事能力的建設與提升，也應重視加強思想政治教育，促進法律公證人員提高道德水平和個人境界。在學習培訓開開展的方式上，則可采取單位公眾號推送實際案例文章、國家最新相關法律或政策變動等高具教育指導價值作用的內容;或是聘請業內骨干前來講座，并在授課教學開始前調研收集本單位公證員的主要困惑問題、思想狀態等信息，以此提高講座教學活動的實務問題解決能力和教育強度。

結語

我國法治化社會的不斷建成以及民商法律體系的日益成熟發展，催生了數量更多、質量要求更高的公證服務需求。作為法律服務體系的一項重要組成，法律公證業務理應朝著更具可靠性、效率性、親民性的良好方向前進。為此，不斷提高法律公證人員的綜合素養至關重要，實踐中值得采取的做法則包括完善制度鞭策和引導、進一步重視崗位培訓等。

參考文獻

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