工程總承包項目的全過程工程咨詢服務內容研究

陳源斯

【摘要】建筑行業在拉動經濟增長、增加就業等方面發揮著重要的作用。新時期工程建設規模逐步擴大，為了保障工程施工工期與施工質量，工程總承包方式在工程建設中得到了越來越廣泛的應用。相較于傳統模式下的工程監理服務，全過程工程咨詢服務內容更加全面，且服務模式具有先進性，有效滿足了新時期工程建設所需。本文在工程總承包模式下分析了全過程工程咨詢服務內容。望能夠起到拋磚引玉的作用。

【關鍵詞】工程總承包;全過程工程咨詢;服務內容【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

隨著市場環境的不斷變化，工程建設單位面臨著較大的競爭壓力。為了增加經濟效益，確保工程建設質量，在工程總承包范圍內如何高效地開展監理工作，成為工程施工企業面臨的共性問題。從目前實際情況來看，全過程工程咨詢服務在工程總承包項目中得到了越來越廣泛的應用?？茖W全面地掌握全過程咨詢服務內容，則受到了工程總承包項目建設單位廣泛的重視。

1、工程總承包的全過程工程咨詢服務概述

1.1工程總承包

工程總承包模式貫穿工程建設全過程，包括設計、采購、施工等各個環節?？偝邪髽I在工程建設過程中需要嚴格遵循與建設單位間簽訂的合同條款，確保在合同約定時間內完成工程建設，并提高工程施工質量、施工安全性與施工效益。

工程總承包模式下，施工企業的權責較為明確，且合同結構簡單規范。在此項目模式下，建設單位僅需嚴格遵循相關規范編制可行性報告、初步設計，即可通過總承包模式實現對工程項目設計、采購、施工等環節的高度融合，進而提高工程建設質量與建設效益。此外，在工程項目總承包模式下，總承包商有利于分擔建設單位的建設風險，縮短工程建設周期。盡管工程總承包項目具有諸多優勢，但是仍然存在著些許不足。如：總承包模式減弱了建設單位對總承包方的監督與檢查，監理代表業主進行單一的施工管理具有較大局限性，我國尚未建立起科學完善的監管體系，導致總承包方行為得不到強有力的監管，進而使總承包方出現自律能力差，履約能力弱等問題。

1.2全過程工程咨詢服務

全過程工程咨詢是對工程建設項目前期研究和決策以及工程項目實施和運行的全生命周期提供包含設計和規劃在內的涉及組織、管理、經濟和技術等各有關方面的工程咨詢服務。

從目前咨詢服務內容來看，主要涵蓋了工程規劃、組織、設計、管理、經濟技術等方面。在全過程工程咨詢服務中，需要科學合理采用多種組織形式，堅持市場化原則、國際化原則與放管服原則，以此提高項目決策、實施、運行等各個環節工作方案的科學合理性。從作用來看，高質量全過程工程咨詢服務不僅可以滿足業務的實際需要，也可以滿足建設單位的切實所需。對工程總承包項目實施全過程工程咨詢服務，可以對系統性的問題，展開一站式的整合服務，從整體上為工程項目建設工作順利進行奠定堅實的基礎。從目前管理機制來看，在采用全過程工程咨詢服務時，需要做好全過程工程咨詢服務的組織模式、全過程工程咨詢服務的委托、全過程工程咨詢服務的酬金、提供全過程工程咨詢服務企業的能力要求、全過程工程咨詢項目負責人及相關執業人員的基本要求、全過程工程咨詢服務的轉委托、提供全過程工程咨詢服務企業的義務和責任等幾個方面的工作。

2、工程總承包模式下的全過程工程咨詢的優勢

隨著我國基礎建設工程的快速發展，在工程總承包模式下的全過程工程咨詢服務具有代表性意義，通過加強工程總承包模式全過程工程咨詢研究，有助于為項目決策、實施和運營持續提供局部或整體解決方案，強化發包人對總承包的監管。

從推行優勢來看，《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發[2017]19號）在完善工程建設組織模式中指出：“培育全過程工程咨詢。鼓勵投資咨詢、勘察、設計、監理、招標代理、造價等企業采取聯合經營、并購重組等方式發展全過程工程咨詢，培育批具有國際水平的全過程工程咨詢企業?！睆恼w來看，在工程建設過程中，總承包模式全過程工程咨詢服務強調智力性策劃、多階段集成，通過對建設方案進行技術經濟分析論證和實施全過程管控，為建設管理提供增值服務，幫助發包人高效地管理工程建設。

3、工程總承包項目的全過程工程咨詢服務內容

從目前情況來看，工程總承包模式下的全過程工程總承包咨詢服務內容具有廣泛性，具體主要體現在以下幾個服務過程的優化：

第一，收集基本數據與前期資料。為了提高咨詢服務質量，全過程工程咨詢服務單位應該深入實際，全面收集與工程總承包項目相關的基本數據與前期資料，以此為咨詢服務工作順利進行提供充分的數據信息支持。

第二，開展規劃與初步設計。工程咨詢本質是工程設計的拓展和延伸，將規劃與設計納入工程咨詢的范圍，在做好基本數據與資料收集工作后，咨詢服務單位應該結合所收集到的數據信息，有序開展規劃與初步設計。

第三，推進工程總承包招標。為了確保項目高效推進，咨詢單位應該協助發包人做好相應的工程總承包招標工作，選擇優質總承包方協助實現深化設計、設備采購、工程施工等環節的高度融合。

第四，深化施工圖設計。工程總承包模式下，深化設計在工程咨詢中起著主導作用，它引導其它咨詢業務的進行，咨詢服務單位應該在初步設計基礎之上，逐步深化施工圖設計方案，以此從整體上確保設計方案的科學合理性。

第五，強化施工安全、質量、進度管理。施工安全、質量、進度是咨詢服務中最關鍵的一項內容。咨詢服務單位參與施工全過程管理，強化控制效應，減少過程變更，對施工難點問題一次性整合，提出解決措施。

第六，實現項目建設與運營的分離。充分發揮投資效益，實現工程總承包項目全生命周期的效益增值。

4、工程總承包項目的全過程工程咨詢服務策略

4.1合理調配多種咨詢方式的融合

建筑行業在推動我國經濟增長方面貢獻了較大的力量。盡管我國建筑業獲得了較大程度的發展，但是仍然存在著諸多問題，比如監管體系缺乏完善性、行業發展方式趨于粗放性、建設團隊綜合素養欠佳等。為了推動建筑行業持續性發展，我國引進并實施了全過程工程咨詢理念。工程總承包模式下的全過程工程咨詢被廣泛應用到工程建設各個階段。

在現實中，全過程工程咨詢方式形式多樣，咨詢服務單位可以借鑒工程總承包項目中設計、采購、施工團隊的管理經驗，合理調配多種咨詢方式的融合，以此提高咨詢服務的前瞻性，為項目決策、實施與運營等提供高質量的整體或者專項解決方案，提升服務結果的整體質量。

4.2科學運用多種組織模式的合同結構

在我國工程建設實踐中，不同的工程咨詢企業所具有的優勢具有差異性。全過程工程咨詢的組織應結合項目特征合理選擇。模式一——業主與承擔全過程工程咨詢的一個服務單位簽約，提供全過程、多層次、領域寬、范圍廣的咨詢服務體系。模式二——由設計和其它咨詢企業組成全過程咨詢服務聯合體，設計為聯合體牽頭人，監理或造價咨詢企業為成員，業主與承擔全過程咨詢的各個聯合體成員單位簽約。

4.3建立科學完善的工程咨詢服務體系

隨著我國工程建筑行業的快速發展，工程咨詢服務企業如雨后春筍般出現。工程咨詢服務企業在規模、實力與特長等方面均具有一定的差異性。通過聯合經營、并購重組，建立起完善的工程咨詢服務體系，從整體上提高工程咨詢服務成效。對于一些大型骨干企業，可以積極構建大型集團咨詢公司，有效融合規劃、勘察、設計、研發、設備采購、項目管理、施工管理、建設監理等諸多功能，并高效地開展工程建設項目全過程各個階段的技術型或管理型全面服務。對于一些中小型工程咨詢服務企業而言，則可以結合自身的實力或者條件等，可以負責工程建設全過程中的某個階段或者幾個階段，以此為工程總承包項目建設單位提供優質的技術性或管理型的專項服務。

從整個行業角度來看，全過程工程咨詢服務企業通過從不同層次為工程總承包項目提供全過程的咨詢服務，對建筑行業多頭主管，管理內容重復導致的碎片化管理進行集中治理，有助于在行業范圍內建立一個整體、持續、動態的服務體系，促進工程總承包項目不斷從部分走向整體、從破碎走向整合，為建設單位提供無縫隙、非分散的全過程咨詢服務。

結語：

總之，隨著我國建筑行業的快速發展，越來越多先進的管理模式被應用到工程建設過程中。工程總承包模式與全過程工程咨詢是目前常見的兩種管理模式，為了滿足工程建設所需，工程總承包項目的全過程工程咨詢服務得到了越來越廣泛的應用。以上內容分析了工程總承包項目的全過程工程咨詢服務內容，并提出了相應的服務策略。希望可以給相關工作者帶來一定的啟發，并促進我國建筑行業獲得穩步、持續性發展。

參考文獻：

[1]姜斌.工程總承包項目的全過程工程咨詢服務分析[J].建材與裝飾，2019（19）：126-127.

[2]胡新贊，譚清清，賈福輝.工程總承包項目的全過程工程咨詢服務內容探討[J].建設監理，2019（1）：12-14.

[3]孫繼德，傅家雯，劉姝宏.工程總承包和全過程工程咨詢的結合探討[J].建筑經濟，2018，39（12）：5-9.