傳承紅色基因 振興革命老區 推動湘贛邊區域交通高質量發展

趙平

為了認真落實省委、省政府關于加快湘贛邊區域合作示范區建設的戰略決策，全面加強省際合作、區域聯動、規劃引領、項目建設，使區域交通呈現良好發展態勢，省交通運輸廳加快建設布局合理、內通外聯、便捷高效的湘贛邊區域現代化綜合交通運輸體系，有力支撐了區域經濟高質量發展。

堅持區域共商。建立健全對話合作機制，大力推進大事共商、項目共謀、試點共建，以高效率對接促進湘贛邊區域高質量發展。一是共商合作機制。成立由湖南、江西兩省交通運輸廳、省發改委為組長單位的工作組，建立聯席會議和協商機制，定期舉行對接會，面對面商討交通重大事項，共同謀劃區域交通發展。目前已召開聯席會議2次，在共同推進項目前期工作、省道網調整、高速公路修編和省際普通國道通道、旅游公路規劃等方面達成廣泛共識。二是共爭項目支持。依托湘贛邊豐富的紅色資源和革命遺存，共同向交通運輸部爭取國家長征文化公園“重走長征路”項目支持，重點爭取對興國—桂東—新田高速公路支持，加快推動項目落地實施，切實串聯起“半條被子”“斷腸明志”“血染湘江”等紅色故事發生地。積極爭取交通運輸部對普通國省道提質改造支持政策，共同為革命老區群眾修好期盼已久的初心路、紅色路、富民路。三是共推試點建設。深入貫徹《交通強國建設綱要》，湖南成功入選第一批交通強國建設試點省份，并將“湘贛邊區域綜合交通發展”納入試點項目，通過強化湘贛兩省溝通協調，大力在完善區域運輸網絡、推進省際通道建設等領域開展全方位試點，得到交通運輸部充分肯定，成為全國唯一區域交通協調發展試點項目，為全國跨區域交通合作提供了可復制、可推廣的發展經驗。

堅持藍圖共繪。高質量編制《湘贛邊區域合作示范區交通運輸“十四五”專項規劃》，科學繪制了湘贛邊區域交通發展宏偉藍圖。一是繪織布局完善、結構合理的高速公路網絡?！笆奈濉睂⒁袁F有高速公路省際通道為基礎，全力構建“一縱八橫”高速公路網，總里程達1284公里，建設總規模317公里、投資358億元。重點推進平江至伍市、桂東至新田等3個125公里省際通道建設，同步推進醴陵至婁底擴容、臨武至連州等6個145公里非省際通道建設，全面提升高速公路聯通水平。二是繪織骨架成網、便捷高效的普通國省道網絡?！笆奈濉睂⒔ㄔO普通國省干線1000公里，其中國道213公里、省道714公里、重要經濟干線73公里，重點推進G357汝城永豐至集龍等國道省際通道建設，改造升級5條三級以下普通省道省際通道，全力打造“一軸三環五支線”旅游干線公路網，到2025年，普通國省道二級及以上達到71%，三級及以上達到82%。三是繪織覆蓋廣泛、普惠公平的農村公路基礎網絡?！笆奈濉睂⑿赂慕ㄞr村公路4000公里，重點推進608公里鄉鎮通三級公路、1482公里旅游路、1467公里資源產業路、462公里新村與撤并村便捷連通路建設，大力推進紅色旅游精品示范路建設，規劃1至2條全國旅游精品示范路，繼續推進農村公路安全設施建設，全力服務區域鄉村振興。四是繪織銜接順暢、融合發展的交通樞紐網絡?！笆奈濉睂⒅攸c推進醴陵等客運樞紐建設，大力實施平江、汝城等綜合貨運樞紐建設，加快推進鄉鎮三級客運站、旅游公路綜合服務站等普通客貨運站建設，進一步完善縣鄉村三級物流配送節點，全力推進12個重點站場建設。到2025年，布局合理、銜接高效、深度融合的樞紐站場系統將不斷完善。

堅持設施共建。聚焦互聯互通，聚力重點項目，合力打造橫貫東西、縱貫南北、內暢外通、立體互聯的綜合交通運輸體系。一是高品質快速網加快形成。進一步加快206公里在建高速公路建設，積極推進規劃高速公路項目前期工作，不斷完善區域快速網絡。目前，區域內高速公路通車里程達到900多公里，所有縣市已經實現30分鐘上高速公路;規劃的8個高速公路省際通道已建成6個，在建的2個正加快推進。二是高效率干線網提質升級。以現有4123公里普通國省道為基本骨架，加快推進普通國省干線提質改造和路網銜接，確保路網高效銜接、融合發展。目前，16條國省道省際通道建設扎實推進，9條省道與非省道銜接路段加快實施，湘贛兩省交通互聯互通更加緊密高效。三是廣覆蓋基礎網進村入戶。全力推進“四好農村路”建設，不斷完善農村公路網絡，進一步改善農村群眾出行條件。目前，區域內農村公路總里程達到2.3萬公里，具備條件的行政村100%通水泥（瀝青）路和客班車，25戶/100人以上自然村通硬化路率達到100%，廣大群眾實現“出門硬化路、抬腳上客車”。四是一體化樞紐網加速構建。大力推進客貨運樞紐建設，目前二級以上客運站覆蓋所有縣市區。扎實推進城鄉客運一體化，攸縣示范縣創建順利驗收，安仁縣、桂東縣成效初顯，獲得了廣大老百姓點贊和好評。

堅持環境共治。充分調動路地、省市、部門積極性，鐵腕推進“兩山”鐵路安全環境整治，“兩山”鐵路沿線安全環境極大改善。一是部門聯動、合力共治。牽頭開展“兩山”鐵路沿線安全環境整治督查，現場解決困難問題。壓實省、市、縣、鄉四級責任，明確紅線內外責任，建立起縱向到底、橫向到邊的責任體系。依托鐵路“雙段長”制，構建路地雙方“周碰頭、月研究”會商機制，實現路地雙方信息共享、有事共商、隱患共治。二是高頻調度、路地共治。會同廣鐵集團6次現場調度，統一思想、明確任務、壓實責任，倒排工期、掛圖作戰、每周通報，對后進地區實行約談提醒，對重點難點問題實行跟蹤督辦，在“兩山”鐵路沿線各縣市區形成“爭先”“恐后”良好氛圍。三是多方籌資、省市共治。多措并舉籌集整治資金，專項籌集1000萬元用于“兩山”鐵路醴茶段、韶山段建設;將跨鐵路道路兩側連接道路建設列入黨史學習教育“我為群眾辦實事”內容，調劑350萬元給予專項補助;協調湘潭、株洲兩市及沿線縣市區籌集近7000萬元用于“兩山”鐵路沿線安全環境整治，有效保障了6月18日“湘贛邊紅色專列”正式開通。四是突出安全、統籌共治。積極借鑒創文、創衛和“美麗鄉村”創建要求，將“兩山”鐵路沿線影響觀瞻的殘垣斷壁、生活垃圾、菜地瓜棚等城鄉“死角”納入整治范圍，在消除鐵路安全隱患的同時凈化了路域環境。

（作者系湖南省交通運輸廳黨組書記、廳長）