森林旅游業發展融入國家森林城市建設的相關探討

羅蓉明

（云南省曲靖市會澤縣林業和草原局，云南 會澤 654200）

1 森林旅游業發展融入國家森林城市建設的背景

城市森林這一概念最早于20 世紀60 年代由西方發達國家提出并最先踐行，其基本思想是激活森林資源、創建森林城市、發展森林旅游，營造良好生態環境、改善人居生活質量。森林旅游業發展不僅符合時代潮流，可以滿足人們親近自然、擁抱自然、享受自然的生活理想，同時也可發動群眾力量，在旅游實踐活動中保護環境、治理污染，維護我國森林生態系統平衡，建造綠色美麗家園。另外，森林旅游還可在地方區域發展過程中有效調整經濟結構，拓寬地方區域經濟收入渠道，將森林康養、低碳環保發展為具有特色的產業鏈，結合我國精準扶貧政策，有效改善部分地方區域較為滯后的生活水平與貧困現狀，對于推動城市可持續發展意義重大。通過科學規劃，合理布局，以森林資源為載體，讓城市擁抱森林，讓森林走進城市，讓森林旅游業發展融入國家森林城市建設，是保護森林資源，推動國家森林城市建設的民心所向與大勢所趨[1]。

2 我國森林旅游發展現狀

森林旅游的發展不僅可以凈化空氣，保護環境，維護生態平衡，同時也可提高人們親近自然的興趣，提供走進自然的基礎條件。但是目前現狀中，我國那種旅游業是“無煙工業”的觀念依然較為濃重，致使森林旅游業發展依然停留于較初始的階段，在森林旅游資源開發中注重商業價值，忽略環保效益，對部分森林旅游資源，因人為因素造成較大破壞。首先，便是盲目利用，粗放開發森林旅游資源，隨著時代發展，生態旅游成為全民關注熱點，部分城市建設與旅游開發企業，在森林旅游資源開發方面，缺乏科學論證支撐和實際調研考察分析，從而出現景點景區建立開放之后，游客甚少，入不敷出，或游客蜂擁而至，門庭若市，景點景區超負荷運行，管理能力不匹配，因游人過量使森林旅游資源失去欣賞價值，原始性和自然狀態亦逐漸被破壞。另外，森林旅游資源在開發過程中，產品單一，配套服務設施不健全，交通運輸不夠便利，很難使游客在極具游覽動機的心境下，觀看到“碧波蕩漾，山清水秀”的美麗景色。此外，整體森林旅游業服務質量較低，缺乏專業的旅游人才，甚至部分森林公園至今無一名專職導游，致使游客趁興而來，敗興而歸，嚴重影響森林旅游業的市場形象與口碑。

3 森林旅游業發展融入國家森林城市建設對策

為助力于會澤縣創建國家森林城市，應該從身邊做起，提高林木覆蓋率，推進全縣綠化水平，通過水岸綠化、城鄉綠化、森林城鄉、農田林園、森林人家等，構建美麗家園，推進會澤縣森林城市的創建。將森林旅游業發展融入國家森林城市建設中，實現服務人民，保護環境，持續發展的偉大目標。

3.1 建設一批森林旅游示范目的地

“樹綠花繁、山環水繞、適宜人居、文化厚重”等，是自會澤縣2016 年創建國家森林城市以來的主要目標和指導方針。會澤縣創森工作，首先可以建設森林旅游示范目的地，人們常說，旅游是從自己呆膩的地方到別人呆膩的地方，因此在國家森林城市建設過程中，可以廣泛號召本地居民積極參與其中，提供具有地方特色的良好建議，將森林旅游符號化、名片化，通過大數據時代，互聯網平臺廣泛宣傳，圍繞一個宗旨，逐步擴大森林旅游示范目的地影響力，在此過程中需要制定完善的示范景區建設標準，以國家旅游局和國家林業局相關標準為核心指導，帶動區域森林旅游業快速發展。比如，各地方區域自然景觀可結合歷史文化名人，充實森林旅游文化內涵，結合地方區域城市發展規劃及現狀，因地制宜，借勢而建，主次有序，重點突出，不斷打造具有地方特色的森林旅游基地，實現森林旅游示范目的地建設目標，推動地方區域經濟穩步增長，促使文化交流活動日益繁榮，大力推進國家森林城市建設。

3.2 完善一批森林旅游示范設施

發展森林旅游業，除去必要調研分析，方案策劃以外，需要在此基礎上加大資金投入力度，建設完善基礎設施，從而保證森林旅游業和諧、穩定、健康發展。俗話說，要想富，先修路。會澤縣縣委、縣政府高度重視創建國家森林城市，及時成立創森小組，層層簽訂責任狀，有關部門各負其責，各司其職，落實交通、財政、住建、水務、宣傳等工作。旅游是人們從一個目的地到另一個目的地的行為，因此，旅游業發展離不開交通運輸業的支撐。發展森林旅游，建造國家森林城市，更需要根據國家相關技術標準，建造森林生態旅游示范公路，不斷強化生態環保內容。同時，在示范森林旅游基地道路兩邊、人流密集地帶可以設立醒目、簡潔的宣傳標語和通用環保標識，時時刻刻注重環境保護宣傳。此外，還可建立濕地博物館、森林博物館、民俗博物館、生物博物館等科普基地，增強森林旅游示范地教育功能，拉近自然與科學的距離，使人們在游玩、旅行的過程中，可以學到更多文化知識，體會到大自然的神奇與美妙，更加珍惜現有生活，觸動內心情感，引起強烈共鳴，積極參與到環境保護事業之中，貢獻自己的一份力量。為凸顯城市森林建設理念，需要以人為本，具備前瞻性，弘揚本土特色文化，將瀕臨失傳的傳統工藝，在群策群力之下，搶救、保護，世代傳承，為人們營造一個健康綠色、內涵豐富的森林城市居住環境[2]。

3.3 建設一批森林人家示范點

會澤縣結合《會澤縣城市綠地系統規劃》《會澤縣城市總體規劃》《會澤縣林業發展“十三五”規劃》，圍繞《曲靖市國家森林城市建設總體規劃》，為增加游客對各地方區域國家森林城市的認同感，有效調整地方區域經濟結構，帶動經濟快速發展，將森林城市的宏偉目標具體化，建立森林人家，切實改善地方區域生活條件，拓寬居民經濟收入來源。簡而言之，就是把森林城市建設目標利益，更加明顯的體現在日常生活之中，以此提升森林城市建設全民參與的熱情和文化品牌效應。首先，應該明確森林之家的內涵，森林之家即是坐擁得天獨厚的自然條件，世世代代生活在森林城市建設區域之中，熟悉當地風土民情，可以為森林旅游提供餐飲、住宿、購物、娛樂等服務產品，可以說是微型森林城市。因此，森林之家的建設需要制定嚴格標準，實行授牌經營，需要在政府扶持與地方區域組織下，辦理準入許可證與經營戶資格證。同時，也可和具有實力的旅游公司與戶外俱樂部加強合作，為森林之家開發具有區域森林旅游特色的一日游線路或個性化精品旅游線路，成立森林之家會員俱樂部，組織來往游客參與包含常規旅游景點服務與以外的特色旅游活動，從而提高森林城市吸引力與旅游熱度。

另外，為使巨大投入之下的森林之家，發揮建設效能，必須通過多種渠道與手段，推廣森林之家授牌點，使更多的游客、居民了解森林之家項目，愿意舉家參與到森林之家體驗之中，感受森林城市的獨特魅力與幸福體驗。此外，為提升森林之家服務水平和口碑效應，有必要對森林之家法人、管理者、經營者進行定期培訓，強化工作人員專業知識，豐富經營管理思路，提高工作準入門檻，堅決貫徹持崗上證原則，使森林之家真正發揮森林城市建設中的示范作用。

3.4 加快推進森林旅游服務體系工程

“綠水青山就是金山銀山”“大地植綠，心中播綠”，森林旅游服務體系，歸根結底是以人為本，以人為中心的系列配套工程。因此，需要以保證游客人身安全為導向，為其配備醫療救助組織機構。同時，應該按照國家標準加強森林旅游景區游客中心建設，提高游客景區體驗度，從吃、住、行、游、購、娛重點入手，拓展游客中心服務功能。同時，從細節出發，完善森林旅游警示、標識，考慮到游客宣傳效應與興趣偏好，為其提供可使用多種電子設備的穩定網絡與安全電源，并開通銀行、通訊、郵電等滿足國內外游客的各項服務場所。為進一步滿足需求，應該在旅游高峰期，適當延長森林旅游景點景區的開放時間，并且為保證景點景區正常運行與服務質量，應該配備充足的人資力量，推進信息化管理系統建設，與時俱進，開拓創新，有效提升森林旅游景區的科技管理水平與服務能力，建設充滿人性溫情的森林旅游服務體系。此外，應該創新森林旅游集散咨詢服務平臺，為地方區域森林旅游景點景區招募、建立一支穩定的志愿服務隊伍，打造良好市場形象，維護森林旅游景點景區秩序，提升愉快的旅游體驗感。另外，為推動森林旅游業持續創新，應該深化信息技術的應用，構建并完善森林旅游線上服務平臺，以信息手段為基礎，建立森林旅游信息數據庫，加大信息資源共享與利用，支撐森林旅游業融入國家森林城市建設，互相促進，更快更好發展[3]。會澤縣為提高森林管理能力，通過信息技術的應用主要開展了古樹名木保護規劃、生物多樣性保護規劃、魯納黃杉自然保護區總體規劃，啟動了會澤縣林業生態服務功能評估和森林資源動態監測等工作，初步實現了共享會澤縣林業信息資源。

4 結語

綜上所述，我國森林旅游業發展融入森林城市建設是時代進程中的必然趨勢，因此，相關從業者必須認識到森林旅游業發展的現狀問題，堅持政府領導地位，在合理規劃、科學管理之下，穩步提升我國森林旅游業的發展水平，同步建設具有地方特色的森林城市，營造更加健康、舒適的人居環境，實現突出會澤縣“銅商歷史文化”“林水生態”特色的生態園林城市，促進我國城市化建設和諧、穩定、可持續發展。