企業全面預算管理存在的問題與對策探析

蘇添

【摘 ?要】全面預算管理是企業業務運營過程中組織的一系列資金運用、經濟活動和對各方面財務關系進行綜合處理的一項管理工作的統稱。做好全面預算管理，不僅能強化企業內部控制和優化企業資源配置，還有助于實現企業經營發展戰略目標，然而，從我國企業全面預算管理現狀來看，部分企業全面預算管理存在問題，從而對企業持續健康發展造成了一定影響。論文主要分析了全面預算管理的基本概念及其在企業管理中的重要性，之后分析了企業全面預算管理存在的問題，最后總結了幾點解決企業全面預算管理存在問題的對策。

【Abstract】Comprehensive budget management is a general term of a management work that organizes a series of fund utilization， economic activities and comprehensive treatment of financial relations in the process of business operation. Comprehensive budget management can not only strengthen the internal control and optimize the allocation of enterprise resources， but also help to achieve the strategic objectives of enterprise operation and development. However， from the current situation of the comprehensive budget management of enterprises in China， some enterprises have problems in the comprehensive budget management， which has a certain impact on the sustainable and healthy development of enterprises. This paper mainly analyzes the basic concept of comprehensive budget management and its importance in enterprise management， then analyzes the problems existing in enterprise comprehensive budget management， and finally summarizes several countermeasures to solve the problems existing in enterprise comprehensive budget management.

【關鍵詞】全面預算管理;問題;對策

【Keywords】comprehensive budget management; problems; countermeasures

【中圖分類號】F275 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2021）12-0031-03

1 引言

全面預算管理是一種全過程精細化管理，不僅要求預算管理人員全面做好各項預算管理工作，同時還需對與預算管理相關的業務工作流程、內容等進行分析，并根據預算分析結果合理調整企業業務活動，這樣不僅能確保企業預算管理工作的有效性，還能推動企業良好發展和有助于實現企業發展戰略目標要求。然而，當前不少企業全面預算管理工作中均存在較多的問題，還需要積極探索有效對策解決存在的問題，才能實現企業的健康可持續發展[1]。

2 全面預算管理的基本概念及在企業管理中的重要性

全面預算管理指的是利用預算對企業內部各單位、各部門的各種財務和非財務資源進行分配、執行、考核、監控等，以便對企業的各項生產經營活動進行有效的組織和協調，從而使企業制定的經營戰略目標得以完成的管理活動。從這個概念可以看出，全面預算管理是一種全面的企業內部管理控制方法，其不僅能全面整合企業各項業務、信息和資金，還能有效控制企業內部日?；顒雍秃侠韮灮髽I各項資源配置，分散企業經營風險，從而有助于加強企業內部控制，同時還有助于實現企業戰略規劃目標。

3 企業全面預算管理存在的問題

3.1 全面預算管理目標編制不合理

全面預算管理目標編制合理與否對企業預算目標能否實現具有密切的關聯，為推動企業良好發展，需要預算管理人員以企業長遠戰略目標為指導方向，以企業年度經營目標為基礎，并根據企業外部市場環境和內部資源狀況等，編制合理的全面預算管理目標和預算計劃，才能促進企業在預算期間內達到企業各項經營活動的預定目標。然而，在編制全面預算管理目標的過程中，不少預算管理人員并未以企業戰略目標為導向編制全面預算管理目標，不僅會導致制定的預算目標與企業戰略目標方向產生嚴重的偏離，同時也會導致企業全面預算管理無法達到預期的效果和作用，從而不利于實現企業長期的經營和發展目標。

3.2 全面預算執行管控力度較低

不少企業雖編制了完善的全面預算管理目標和計劃，但是，并未對全面預算管理計劃進行嚴格的執行，這種現象不僅會影響全面預算管理質量，同時也會導致預算管理的最終目標無法實現，而導致企業全面預算管理計劃執行力度不足的根本原因在于企業對全面預算執行管控重視度不足，未認清預算的執行和管理控制是相輔相成的，在全面預算管理過程中，僅將預算方案和目標編制作為一項重要工作任務來完成，對于預算方案編制后的執行則沒有采取合理的控制手段，不僅會導致預算目標執行不力，也會導致全面預算管理流于形式，且企業預算目標執行不力又極易導致企業出現收入不達標、費用超標的情況，這些情況不僅會損壞企業的經濟利益，同時還會對企業的長遠發展產生嚴重的制約[2]。

3.3 未及時進行全面預算分析和調整

及時進行預算分析和調整才能促進企業的各個資源得到有效的聚集，并促進各個部門統籌規劃得到有效協同，從而才能使企業內部形成有序和強有力的集合，然而，從當前的企業全面預算管理情況來看，不少企業預算管理人員多是根據企業財務月報表對企業預算管理工作進行監督，并未做出差異分析，也未及時跟蹤預算分析結果和將預算分析結果反饋到相應的部門，還有部分企業預算管理人員雖會總結企業預算管理相關各項業務和資金的收支計劃的完成情況，但是，并未適時調整滾動預算管理，這種只追求預算分析和調整結果，忽視預算分析和調整過程的全面預算管理模式，不僅難以保障企業全面預算管理質量，同時也會給企業管理帶來一定的不良影響。

3.4 對全面預算管理執行結果考核不到位

對全面預算管理執行結果進行考核是全面預算管理的重要組成內容之一，同時也是有效貫徹執行全面預算的有力保障，為達到良好的考核效果，需要企業遵循“誰編制、誰執行、誰負責”的原則推行全面預算考核崗位負責制，并且還需結合科學的薪酬績效考核機制，才能提高預算考核制度的科學性和有效性，從而才能有效激發預算管理人員開展全面預算管理工作的積極性和達到全面預算管理的最終目標。然而，從我國當前企業的全面預算管理執行結果考核制度建立和執行情況來看，有的企業雖建立了全面預算管理執行結果考核制度，但是制度的預算考核指標和評估指標之間的聯系不緊密，無法對職責部門實際完成指標進行量化考核，還有部分企業的預算管理執行結果考核指標過于片面和單一，不僅難以對預算的執行結果進行多維度、綜合加權分析，也不能有效落實企業整體績效考核和企業預算管理目標[3]。

3.5 缺乏完善的信息化系統支持

隨著現代社會信息化的飛速發展和信息技術在各行業中的廣泛應用，需要企業建立信息化系統和構建信息化平臺，才能順應時代發展的需要，且建立完善的信息化系統也能為企業全面預算管理工作提供有力的條件支持，如應用信息化系統可促進預算管理人員對預算的制定、執行、控制、分析情況等進行全面了解和掌握，并促進內部信息溝通效率提升，從而能提高全面預算管理質量和效率，并且也能提升全面預算管理的準確性和規范性。然而，不少企業均缺乏完善的信息化系統支持，在全面預算管理工作中仍采用傳統人工管理模式，這樣不僅會導致預算編制周期較長，且還會導致企業全面預算管理工作需投入大量的時間和人力，從而會降低全面預算管理工作效率，且缺乏完善的信息化系統支持，還會導致企業各部門之間無法實現信息共享，從而會導致信息的溝通效率大大降低，也無法及時發現企業經營活動在執行預算出現的偏差，從而難以對企業的各項資源進行合理調配和及時糾正，從而會對企業的經營發展造成嚴重的不良影響。

4 解決企業全面預算管理存在問題的對策

4.1 合理編制預算管理目標

編制科學、合理的預算管理目標是確保企業全面預算管理工作有序、高效的基礎條件，而要合理編制預算管理目標，首先就需要預算管理人員對企業的戰略發展方向和經營具體指標進行明確定位，并以企業戰略目標作為指引方向和以經營指標作為具體指導，同時根據企業外部環境和內部資源的影響編制合理的預算管理目標，并細分分解預算管理目標，將其量化到各項業務預算編制中，只有這樣，才能充分發揮全面預算管理的作用，并達到實現企業長期發展戰略目標的目的。在編制預算管理目標過程中，還需要預算管理人員根據企業的規模、組織機構特性、市場環境變化等實際情況，結合外部市場調研結果，采用科學、靈活的方法編制預算管理目標，同時還要根據同業競爭情況、客戶需求變化等評估預算編制方法的適用性并修訂預算管理目標，只有這樣，才能制定出最優化的預算管理目標。

4.2 強化全面預算執行的管控力度

為促進全面預算管理工作得到有效落實，企業預算管理層還需不斷強化全面預算執行的管控力度，在實際管控過程中，需對企業預算管理執行情況進行實時跟蹤，并每月、每季或定期對比和分析各預算執行單位的預算數據和本月實際已發生的預算數據，并對各個部門匯總預算執行情況進行集合分析，對各預算執行情況進行確認并分析，對于發現偏差較大的預算管理項目還需對預算管理問題原因進行及時查找、糾正，這樣不僅能有效達成企業全面預算管理目標，還能為企業下一期的預算活動提供有效參考，并合理預測企業經營和管理風險，從而促進企業抵御和防控風險能力的增強[4]。

4.3 及時進行全面預算管理分析和調整

及時進行全面預算管理分析能幫助預算管理人員更好地發現全面預算管理工作中存在的問題，并及時進行調整和改進，從而有助于提高全面預算管理質量和效率，在分析過程中，主要是分析和對比全面預算管理目標和預算實際執行結果，找出二者之間的差異，并分析二者出現差異的原因，這樣不僅有助于預算管理人員合理糾正全面預算的執行偏差，且根據分析結果還能促進企業各部門管理人員對本部門的實際工作進展情況進行充分了解，從而能及時改進各部門工作中存在的不足，進而能提升企業整體的經營質量和效率。企業全面預算管理分析方法主要有比較分析法、因素分析法、敏感性分析法3種，其中，以因素分析法最為常用，這種分析方法是將經營業務活動看作一個整體，分析企業各項經營業務活動對預算管理和預算差異產生的影響，并根據影響因素和預算差異的關系，對各個影響因素對預算執行的影響程度進行明確，這樣便能促進其抓住預算執行過程中存在的主要問題或矛盾，然后，進行逐步追蹤，從而能有效找出預算管理和執行存在的問題。找出問題后，再及時調整預算分析，這樣不僅能有效提高全面預算管理的科學性、有效性，還能促進全面預算管理為企業經營管理提供有效的依據，從而能促進企業的生產經營活動更適應內部和外部環境的變化要求。

4.4 加強對全面預算管理執行結果的考核

加強對全面預算管理執行結果的考核，不僅能促進全面預算管理相關的各項工作得到有效落實，還能促進企業預算管理目標和企業戰略目標得以實現，因此，就需要企業構建完善的預算考核制度，并制定合理、科學的考核指標，這是構建完善的預算考核制度的重難點工作。為保證全面預算考核指標的科學性和有效性，不僅要保證建立的考核指標與預算管理目標緊密關聯，同時還需保證考核指標具備清晰化、可量化、多元化、多層次化、可實現等要求，為達到這些要求，需要預算管理人員根據企業各項業務的實際情況對考核指標進行合理設定，并根據預算目標影響程度對指標權重進行合理設定。另外，還可采用短期指標和長期指標相結合、具體指標和總體指標相結合、相對指標和絕對指標相結合的方式制定目標，這樣可有效提升考核評價的全面性。為提高預算管理人員開展全面預算考核工作的積極性，還需建立與全面預算管理執行結果相配套的激勵機制，即將全面預算管理執行結果與全面預算管理人員的工資績效、人員晉升等掛鉤，并與其簽訂考核目標責任書，在責任書中對各方的責任和考核目標進行明確，這樣才能充分發揮預算的激勵和約束作用，并充分調動企業員工工作的積極性和主動性，從而才能提升全面預算管理質量和效率。

4.5 積極創建信息化預算管理系統

各企業還需順應信息時代的發展要求，積極創建信息化預算管理系統，這樣可為企業全面預算管理工作提供有效的信息技術支持，從而才能全面提升企業全面預算管理質量和水平，進而才能實現企業長遠戰略目標。在創建信息化預算管理系統的過程中，各企業可與一些實力雄厚、專業技術強的軟件公司合作，讓軟件公司的信息技術人員根據企業的實際情況（包含企業組織架構、現有資金儲備、業務類型、業務流程、業務性質等）開發一套適合企業的全面預算信息化管理系統，管理系統包含預算數據采集、數據查詢、預算管理需求分析、框架體系、預算審批、預算執行、預算監控、考核評價等內容，且管理系統還能實時和全面監控企業的各項日常經營活動，這樣不僅能有效減輕企業全面預算管理工作難度，還能促進預算管理人員對企業預算目標和實際經營預算之間的偏差進行實時分析，并分析出二者出現偏差的具體原因，最后根據具體問題和問題發生原因，采取有效的措施對相關問題進行處理，從而有效解決企業全面預算管理和經營發展中遇到的各類問題[5]。

5 結語

全面預算管理是企業管理工作的重要組成部分，做好企業全面預算管理不僅能加強企業對預算全過程的控制和管理，還能實現企業資源的最優化配置，并且還能有助于實現企業戰略目標，然而，從我國企業的全面預算管理情況來看，當前大部分企業全面預算管理均存在較多的問題，如全面預算管理目標編制不合理、全面預算執行管控力度較低、未及時進行全面預算分析和調整、對全面預算管理執行結果考核不到位、缺乏完善的信息化系統支持。為解決這些問題，就需要探尋有效的對策，如合理編制預算管理目標、強化全面預算執行的管控力度、及時進行全面預算管理分析和調整、加強對全面預算管理執行結果的考核以及積極創建信息化預算管理系統，這樣不僅能提高全面預算管理質量和效率，還能為企業各項經營活動和業務開展提供可靠的依據，從而能促進企業良好地經營和發展，并且也能最大限度地預防和降低企業經營風險的發生，進而促進企業穩定、安全和健康可持續發展。

【參考文獻】

【1】周曉麗.企業全面預算管理存在的問題與對策探討[J].中國集體經濟，2021（32）：23-24.

【2】孔德香.制造企業全面預算管理問題與對策[J].納稅，2021，15（29）：167-169.

【3】江范香.中小型企業全面預算管理的問題及對策[J].中國集體經濟，2021（30）：37-38.

【4】孫慶慶.企業全面預算管理的問題與對策探討[J].商訊，2021（27）：117-119.

【5】孫夢婕.企業全面預算管理存在的問題與對策研究[J].納稅，2021，15（26）：161-163.