淺談新發展形勢下如何加強國有企業黨的建設

夏梓苡

國有企業是國民經濟的重要支柱，是我們黨執政和我國社會主義國家政權的經濟基礎中的重要支柱。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國有企業黨的建設，習近平總書記在多個重要場合發表了國有企業加強黨的建設的重要論述，2016年習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調，要堅持黨對國有企業的領導不動搖，去年1月，中央發布的《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，為國有企業在新時代加強黨的建設指明了前行的方向。黨的十九大通過的黨章，也進一步闡明了國有企業黨組織功能定位，開創了國有企業黨的建設新局面。

一、強化政治引領，夯實黨建基礎

黨的建設最主要、最基本的是政治建設，只有堅定不移加強國有企業黨的政治建設，把黨的領導與遵循市場經濟規律結合起來，把黨的建設與現代企業治理有機融合起來，貫徹落實新時代黨的建設總要求，才能使國有企業黨的領導、黨的建設得到根本加強。

一是必須提高政治站位。國有企業不是一般的市場主體，不僅承擔經濟責任，還承擔政治責任和社會責任，具有政治屬性和社會屬性。要時刻聚焦主責主業、抓好生產經營、履行社會責任、提升經濟效益。

二是強化黨的政治理論武裝。以黨的創新理論武裝黨員干部職工。通過常態化制度化學習培養廣大黨員和干部職工熱愛學習、自覺學習的良好習慣。突出政治教育和政治訓練，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業、進車間、進班組、進頭腦，引領職工群眾聽黨話、跟黨走。

三是經常性開展思想政治工作，“將解決思想問題與解決實際問題充分結合起來，把思想政治工作與企業生產經營工作緊密結合在一起，多做得人心、暖人心、穩人心的工作，積極構建和諧勞動關系，努力將矛盾化解在基層?！痹诮鉀Q實際問題的同時不斷提高思想認識，著力化解各種矛盾，構建和諧勞動關系。

四是抓實黨建群團工作齊頭并進，群團組織通過組織開展各類走訪慰問、崗位練兵、技能大賽、集體活動，多為職工辦實事、辦好事、解難事，讓廣大職工充分信任、自覺跟黨走。

五是強化精神引領，深化企業文化建設， 發揚優良傳統作風，培育企業情懷，增強應對挑戰的斗志，提振士氣，通過企業文化帶動廣大黨員和干部職工齊心協力、共同推動企業高質量發展。

二、推動深入融合，加強黨的領導

作為國家治理體系中的重要一環，國有企業必須始終堅持黨的領導、堅定堅決執行黨的路線方針政策。

一是把黨的領導融入公司治理各環節。將黨的建設方面內容明確寫入公司章程，寫明黨組織的設置形式、地位作用、職責權限，明確黨務工作機構及人員配備、黨建工作經費保障等內容和要求。并予以扎實履行，對于重大事項，黨委要通過民主決策來認真履行前置程序。

二是嚴格落實“三重一大” 制度。凡屬“三重一大”事項，均應首先由黨委研究討論后，再由董事會等行政管理層作出決定。需要注意的是，要明確理清黨委會和董事會、經理會、監事會等關系，前置程序不能變成包辦代替，避免把黨委會議當成萬能會，大事小事都包辦，真正做到既把好方向、管好大局，又不包辦代替、越位錯位。

三是持續推動同頻共振，與生產經營緊密結合，扎實開展基層黨建工作、持續創新改善工作方法、精準服務生產經營、凝聚廣大職工群眾，以高質量黨建引領業務工作高質量有序開展，以企業生產經營業績檢驗黨建成效。

三、強化政治擔當，履行主體責任

習近平總書記強調：“要落實黨委的主體責任和紀委的監督責任，強化責任追究”未開展監督工作指明方向。

一是黨委要切實履行全面從嚴治黨主體責任，把抓好黨建當成最重要的任務，當成本職工作，堅決執行、大力推動，堅決貫徹落實中央和上級黨組織的各項決策部署。

二是紀委要嚴格履行監督職責，嚴格執行中央八項規定及其實施細則，持續整治“四風”，加強對黨的政治建設工作的監督檢查，將其作為巡察和督查檢查的重要內容，加大監督問責力度，對落實黨的政治建設責任不到位、推進黨的政治建設工作不力，以及違反黨的政治紀律和政治規矩的行為嚴肅問責追責。

三是要牢固樹立“第一責任人”意識，黨組織書記要樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，抓具體、具體抓，種好自己的“責任田”，層層傳導責任壓力，有效推動任務落實。帶頭批評和糾正錯誤觀點與傾向，每年向上級黨組織進行黨建工作述職。領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。不能只重業務不抓黨風、只看任務指標不抓懲治腐敗。

四是要做到獎懲公正嚴明，要不斷完善獎懲制度體系，對成績突出的要表彰獎勵、違反制度規定的及時制止、造成負面影響的依規處罰。同時，建立容錯糾錯機制，正確對待因非主觀原因造成的失誤錯誤，把容錯糾錯機制用起來，讓能想事的去謀事、想做事的干成事，為一心為公、敢闖敢試者兜底鼓勁。

四、加強組織管理，著力提升組織力

黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。組織力是基層黨支部生命力的具體體現，是戰斗力的力量源泉。

一是完善基層組織設置。在國有企業各層面嚴格規范設置黨組織，確保黨的組織全覆蓋。另外，在企業改革調整、合并拆分時確保同步調整黨組織配置，必要時設立臨時黨支部，確保每名黨員都能夠按時保質保量參加組織生活。

二是選優配強黨組織書記?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”要注重從骨干中選拔黨支部書記，把黨支部書記崗位作為培養企業經營管理領導崗位的重要平臺。

三是強化黨務工作人員。目前，國有企業普遍存在黨務工作人員配備不足、黨務工作者兼職的較多。要根據企業規模和實際工作需要，按照一定比例，將政治立場堅定、業務能力較強、群眾基礎較好的同志來擔任黨務工作者，不能把黨務崗當作“安置崗”和“照顧崗”。

四是注重人才培養。通過參加黨校培訓、集中學習、專題講座、交流研討等多種有效方式方法進行教育培訓，有效解決遇到問題沒辦法、想干事要做事不會干等問題。

五是加強基礎保障。用好留存黨費組織開展各類活動，同時可以按照每年1%的比例劃撥一定黨建工作經費，在有條件的情況下設立黨員活動室、黨務工作檔案室等工作場所，配備齊全工作物資、活動用品，保障黨的各項活動正常開展。

總而言之，通過夯實黨建基礎、推進深入融合、履行主體職責、加強組織管理等一系列對策措施，貫徹落實新時代全面加強國有企業黨的建設新任務，做好國有企業保值增值，實現高質量發展，為更好的服務新時代中國特色社會主義建設夯實政治基礎和物質基礎。