下實功 求實效奮力譜寫檔案工作新篇章

□ 建平縣檔案局（館）張海濤

近年來,建平縣檔案局（館）以“三個走向”為根本遵循，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，自覺提高政治站位，不斷加強檔案基礎業務工作，筑牢檔案事業發展根基，為人民群眾提供優質高效的檔案服務，全縣檔案工作邁上了新臺階。

一、學習批示精神實現新提升

在慶祝中國共產黨成立100周年的重大歷史時刻，7月6日，習近平總書記在中國第一歷史檔案館新館開館之際，就檔案工作作出重要批示。習近平總書記重要批示是對全國檔案工作者的極大鼓舞和鞭策，為做好新時代檔案工作提供了根本遵循。為深入學習貫徹習近平總書記對檔案工作重要批示精神，建平縣檔案局（館）迅速掀起學習貫徹習近平總書記重要批示的熱潮，堅決把思想和行動統一到習近平總書記重要批示精神上來，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，學批示、見行動、開新局。傳達學習了《國家檔案局關于認真學習貫徹習近平總書記重要批示的通知》、習近平總書記關于檔案工作重要論述的篇章、《“十四五”全國檔案事業發展規劃》及解讀等，對習近平總書記重要批示的重大意義、目標任務、工作要求等進行了學習輔導。要求全體工作人員帶頭學，早學一步、深學一層。要深入學習領會習近平總書記重要批示精神，把學習貫徹工作作為一項長期的政治任務，與學習習近平總書記“七一”重要講話、習近平總書記關于檔案工作的一系列重要指示結合起來，在學懂弄通、真學真信真用上下功夫，進一步深化理解、提高認識，不斷增強貫徹落實的自覺性，扎實推動學習貫徹習近平總書記關于檔案工作的重要批示工作進一步走深走實。

二、服務中心工作實現新作為

縣檔案局（館）緊跟縣委、縣政府中心工作部署，圍繞工作大局開展檔案服務。全面推進全縣各領域建檔管理，真正做到中心工作部署到哪里，檔案資源就建設到哪里，檔案服務就延伸到哪里。在開展黨史學習教育過程中，圍繞用好紅色資源、賡續紅色血脈主題，我們深挖館藏紅色資源，堅持把紅色檔案資源的開發利用與黨性教育、“四史”教育、革命傳統教育和愛國主義教育結合起來，深入推進黨史學習教育走深走實，教育引導廣大黨員干部弘揚偉大建黨精神，篤定理想信念，在中國共產黨百年奮斗歷程中感悟信仰的偉力、真理的光芒，切實做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行?？茖W編制好全縣檔案事業“十四五”規劃，繼續抓好普法宣傳，抓好地方性法規和相關配套規章制度的全面梳理和立改廢工作。加強執法和監督檢查，進一步強化事中事后監管，堅決依法查處違法行為，切實將檔案法治保障轉化為檔案治理效能。圍繞經濟社會發展開展檔案服務，加強了對企業檔案管理的監督指導，強化了對改制企業檔案歸屬流向的監管、幫扶和處置，做好了民營企業、新興產業、支柱產業和現代服務業建檔服務。加強農業農村檔案工作，繼續抓好農村土地承包經營確權登記檔案和集體林權制度改革檔案工作，為社會主義新農村建設服好務。著眼于實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，加強對民生檔案的建檔指導，重點抓好司法、教育、醫療、住房、交通、社保、就業、流動人口等領域的民生檔案管理工作。積極主動接收各類民生檔案，從實際出發，對各類民生檔案優先進行整理、編目、劃控和數字化，使檔案更多地惠及民生。

三、檔案監督指導實現新發展

依據國家、省、市有關文件要求，以脫貧攻堅檔案、疫情防控檔案、土地確權檔案為主，對全縣有關單位檔案工作進行了較為全面的業務指導。及時轉發了省檔案局《脫貧攻堅檔案和疫情防控檔案歸集工作實施方案》和國家檔案局《關于進一步做好脫貧攻堅檔案和疫情防控檔案工作的通知》。與縣鄉村振興局一起組成聯合指導組，利用兩個月時間對全縣31個鄉鎮場街脫貧攻堅檔案規范化整理和數字化處理進行了逐個指導，各鄉鎮都安裝了統一的檔案管理軟件，大部分鄉鎮已配備了掃描儀，鄉鎮場街脫貧攻堅檔案規范化整理和數字化處理工作正在進行中。共接收脫貧攻堅檔案目錄8025條,接收檔案實體265卷7760件。疫情防控檔案工作通過線上與現場指導相結合，對疫情防控檔案工作進行安排部署。為促進土地確權檔案的規范化整理，與農經局聯合于5月17日至6月1日對全縣30個鄉鎮場街土地確權檔案進行了實地業務指導，各鄉鎮土地確權檔案正在完善整理中，推動了土地確權檔案規范化整理。對稅務局房屋交易稅檔案進行現場監督指導。對政府辦、紀檢委、婦聯、黨校、扶貧辦及奎德素、白山、萬壽、深井、青松嶺等鄉鎮、機關單位檔案整理工作進行業務指導。進一步開展重大建設項目建檔工作，做到提前介入、過程跟蹤服務、開展調研指導，做好全縣重大建設項目檔案指導、登記工作，規范重大建設項目檔案。抽調1名工作人員對萬壽街道小平房村檔案數字化進行指導。

四、檔案資源建設取得新突破

加強對檔案資源的收集和管理，確保齊全完整并按期移交進館?？h檔案館堅持“應收盡收、應歸盡歸、應交盡交”的原則，對全縣各立檔單位形成滿10年的檔案進行有序接收。接收紅山中心商貿集聚區管委會科技檔案177盒2066件；接收消防救援大隊業務檔案1056盒；接收民政局婚姻檔案2848盒84034件。同時對紀檢委業務檔案進行指導，計劃逐步接收進館。進一步做好檔案資料的征集工作，利用館藏優勢，積極主動開發利用檔案信息資源，開發和推出一批檔案文化精品，完成征集檔案的編目移交工作，移交文書檔案186件、照片檔案42件366張、圖書資料162件（冊）、實物檔案244件（套）。加大珍貴檔案征集力度，加大對黨和國家有保存價值的特色檔案、實物檔案征集接收力度，完成縣人代會、政協會議檔案資料的征集工作，累計征集照片933張、會議文件匯編3冊。為搶救發掘、征集與完善革命歷史等珍貴檔案資料，積極開展抗戰老戰士口述檔案征集工作。同時，加強愛國主義教育基地建設，提升展陳展廳的展覽水平和接待水平。對館藏照片檔案進行系統分類、整理，目前已經完成7個大類3500余張照片檔案的整理歸檔工作。

五、檔案公共服務取得新成績

自開展黨史學習教育以來，縣檔案館按照學黨史、悟思想、辦實事、開新局的要求，堅持以人民為中心的發展思想，不斷加強檔案資源體系和檔案利用體系建設。對檔案查閱大廳進行改造升級，增設飲水機、等候椅、存包柜等便民設施，提升了群眾滿意度。在抗擊新冠肺炎疫情期間，通過電話查檔、網絡預約查檔等方式，全力提升檔案服務質效，滿足各方面查檔用檔需求。圍繞“最多跑一次”改革，縣檔案館推出節假日預約查檔、電話查檔、延（錯）時查檔、網上查檔等便民服務，群眾滿意度得到極大提升。進一步加強檔案規范化服務，全面推行便民措施，簡化檔案利用手續，完善查檔“一站式”服務。截至目前，查閱大廳已接待檔案查閱人員2668人次。依托現行文件服務中心和政府信息公開查詢中心，為人民群眾解決熱點、難點問題提供法規政策等現行文件服務，用檔案架起黨和政府與人民群眾密切聯系的橋梁。

六、檔案法治宣傳取得新成效

我們把新修訂的《檔案法》宣傳工作作為一項重點工作來抓，采取向縣直各單位、檔案利用者發放檔案法規宣傳資料，出版檔案宣傳專欄，動員訂閱檔案報刊等形式，積極開展檔案法制宣傳工作，有效地提高了機關干部職工和市民群眾的檔案意識，在全社會形成知法、尊法、守法、用法的良好氛圍，為新時代檔案事業高質量發展打下堅實的法治基礎。持續開展檔案執法檢查和法制宣傳教育活動。舉辦了全縣機關、企事業單位檔案人員培訓班，共計培訓人員112人。以“6·9國際檔案日”為契機，通過懸掛橫幅、張貼宣傳標語、印發宣傳資料、制作宣傳展板及畫報等方式，廣泛開展形式多樣的宣傳活動，讓群眾零距離走進檔案，了解檔案工作，感受檔案文化，接受檔案法制宣傳教育。貫徹執行《檔案法》和《遼寧省檔案條例》等法律法規，推動依法治理檔案進程，對重點領域檔案工作開展督查，指導企業和社會組織做好檔案管理工作。不斷加大檔案工作宣傳力度，讓檔案工作在服務中心大局中、在社會各界印象中、在人民群眾心目中，有聲音、有影響、有地位，更多彩、更精彩、更出彩，不斷開辟建平檔案宣傳工作新境界，使檔案宣傳工作在推動建平檔案事業高質量發展進程中發揮重要作用。我們撰寫的《國歌發源文獻的整理與開發》一文，被全國檔案工作者年會評為一等獎。2021年3月，《中國檔案》第三期對該文章進行了刊發，在全國檔案系統為建平高質量發展匯聚了更多正能量。同時，撰寫的陳鏡湖、白海風、烏慶霖、李萬余、張耀華等革命先驅的系列紀念文章，已陸續在朝陽市《燕都晨報》上發表。

七、檔案安全管理得到新加強

為確保檔案實體和信息絕對安全，縣檔案局（館）牢固樹立安全發展理念，從嚴要求，壓實責任，堅持實施館內重點區域“周檢”和全部區域“月檢”制度，筑牢檔案安全防線。進一步加強檔案安全管理，不斷完善集館庫安全、設備安全、檔案實體安全、信息安全、人員安全于一體的檔案安全風險管控體系，加快國家重點檔案搶救保護工作，實施消防、空調、變電站等安全設施改造項目，全方位保護檔案安全。一是改善檔案安全防護設施。在檔案庫房重新配備高標準的溫濕度監測報警裝置、恒溫恒濕空調、除濕機、監控等設備，確保實體檔案存放環境安全。二是健全檔案安全管理制度?？h檔案館強化責任落實，制定責任清單，細化任務分工；完善制度建設，修訂檔案庫房管理制度、機房管理制度、檔案保密制度等，并形成《縣檔案館制度匯編》；建立應急預案，印發了《縣檔案館檔案工作突發事件應急處置管理辦法》，對檔案應急處置工作提出具體要求，定期開展應急培訓演練。

八、機關黨建工作開創新活力

將開展黨史學習教育作為今年黨建工作的龍頭任務，作為一項重大政治任務，作為深化黨內教育、推動管黨治黨向基層延伸的重要實踐，根據縣委安排部署，及時傳達學習、組織啟動，制定實施方案，成立黨史學習教育協調小組，加強領導，做好統籌。召開學習教育動員會，全面開展學習教育。嚴格落實“三會一課”制度，做好對照檢查，做到所有問題見清單、所有問題見措施、所有整改有成效。結合學教活動打造了機關走廊文化，《檔案法》《遼寧省檔案條例》以及各項規章制度全部上墻。并結合檔案工作實際，開展“安心本職、刻苦鉆研、立足崗位做貢獻”主題教育，引導全局干部職工安心本職工作，刻苦鉆研業務，營造干事創業濃厚氛圍。通過專題教育的開展，進一步提高了全局干部職工的思想認識，進一步規范了黨內政治生活，形成了黨史學習教育與檔案工作雙進步、兩促進的良好局面。

乘勢而上千帆競，策馬揚鞭正當時。下一步，建平縣檔案局（館）以學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對檔案工作的重要批示精神為指導，以服務全縣工作大局為中心，以服務民生為己任，以檔案中心建設為重點，以檔案資源建設年為抓手，不斷加強干部隊伍建設，全面貫徹落實《檔案法》和《“十四五”全國檔案事業發展規劃》，深入推進“三個體系”建設，以全新的工作狀態，開啟檔案工作高質量發展新征程。