以精益管理促進成品油銷售企業 扭虧脫困的實踐與思考

趙劍春 陳敦華

當前，在新冠肺炎疫情、俄烏沖突等多重因素影響下，百年變局加速演進，能源行業“四個革命”勢不可擋，新能源汽車發展速度之快遠超預期，市場競爭更加激烈，成品油銷售企業提質增效難度不斷加大。面對新挑戰，如何運用科學的經營管理方法提高服務和管理水平，開拓更廣泛的目標市場，獲取更多效益，成為企業亟待研究的課題。誕生于20世紀90年代的精益管理經過多年實踐，被證明是提升企業管理水平、促進企業提質增效的有效舉措。2020年國務院國資委要求各中央企業和地方國有重點企業推動各重點領域的精益化管理提升，用 2～3年時間基本形成系統完備、科學規范、運行高效的管理體系，不斷優化有利于提高效率的要素，剔除低效無效環節，推動企業管理持續邁向精益化[1]。近年來，中國石油廣東銷售公司（以下簡稱廣東銷售公司）堅持“市場導向、客戶至上，以銷定產、以產促銷，一體協同、競合共贏”的24字營銷工作方針，把精益管理作為促進打贏扭虧脫困攻堅戰、打造提質增效升級版的有力抓手，奮力開拓市場，努力做大銷售，持續提升效益，2021年及2022年1—8月經營利潤均創歷史同期最好水平，扭虧脫困取得較好成效。

一、精益管理的基本內涵

精益管理源自精益生產，是美國麻省理工學院的研究小組在對日本汽車工業的生產管理方式進行研究之后，對這種生產方式所賦予的名稱。詹姆斯·P.沃麥克教授認為，精益生產是指用最小的人力、空間、時間和金錢來滿足客戶的需求，杜絕一切不合格產品[2]。精益管理是廣義上的精益生產，而精益生產是精益管理的具體方面。精益管理的“精”是手段，“益”是目的，指運用多種管理方式手段，以社會需求為依據，充分發揮人的作用，對資源有效配置并合理利用，從而為企業謀求最大經濟效益的新型管理方式。

對于成品油銷售企業，精益管理就是在當前市場形勢下，以客戶為中心、以結果為導向，充分結合企業自身實際特點，注重全業務鏈效益、效率、效能提升和工藝水平改進，持續優化流程管理、供應鏈管理、質量管理、人力資源管理等。重點通過推行精益營銷組織、精益成本管控、精益投資開發、精益運營管理等，不斷降低人力、設備、資金、材料、時間和空間等成本，消除一切無效勞動和浪費，創造出盡可能多的價值，為顧客提供高質量的服務，實現企業效益最大化，助推高質量發展。

二、廣東銷售公司精益管理的實踐與 成效

廣東銷售公司成立24年來，在中國石油天然氣集團有限公司（以下簡稱集團公司）黨組正確領導下，廣大干部員工克服重重挑戰和激烈的市場競爭，在廣東成品油市場實現了“三分天下有其一”的目標，綜合實力不斷增強，年銷售能力800萬噸以上，資產總額254億元，運營加油站1100座，資產型油庫11座，庫容142.5萬立方米，是集團公司和廣東市場第二大成品油經營企業。但發展過程中，因一度盲目注重銷售規模，不注重經濟效益，致使公司多年虧損，存在干部觀念陳舊、進取意識不足，經營水平低、營運能力差，資產狀況差、運行費用高等問題。站在十分緊要的歷史關頭，廣東銷售公司審視內外部環境變化，提出以精益管理提升經營管理水平，危中尋機、化危為機，促進公司扭虧脫困和實現公司高質量發展。制定了以精益管理為內涵的創新管理思路和管理模式，堅持以效益為中心，持續深化提質增效，實現規模與效益相匹配，綜合效益邁入銷售企業第一陣營。2021年，實現了凈利潤為正的目標；2022年，突出重點攻堅克難，優化營銷提質增效，創新管理改善運營，打牢扭虧脫困基礎，在推進成品油銷售企業精益管理過程中，采取了一系列富有成效的舉措。

（一）樹牢精益管理理念

思想是行動的先導，只有思想到位，行動才會自覺。集團公司董事長戴厚良指出：“從嚴管理出效益、精細管理出大效益、精益管理出更大效益”。廣東銷售公司把精益管理上升為企業戰略，納入公司“十四五”發展戰略規劃，堅持戰略、市場、效益、基層、問題“五個導向”，實施創新、市場、品牌、人才、低成本“五大戰略”，打好市場開發、營銷提質、數字化轉型“三大攻堅戰”，構建營銷、控本降費、QHSE、組織、黨建與思想政治“五大保障體系”，建設“國際知名、國內領先的廣東地區最具價值‘油氣氫電非’綜合服務商”，持續做大市場規模、提高營銷質量、增強價值創造能力，努力為集團公司銷售業務高質量發展貢獻廣東智慧和廣東力量。聚焦樹立精益價值觀，促進領導干部轉變觀念，深化市場導向和一切以客戶為中心的價值思維，厚植在市場中求生存謀發展的根基；從形勢任務教育入手抓全員觀念轉變，組織員工開展精益管理大討論，使精益管理理念成為員工的價值追求和自覺行動。提煉發布《公司經營管理理念》手冊，把精益管理作為核心內容，增強員工對精益管理理念的思想認同、情感認同，形成學習精益、倡導精益、實踐精益的濃厚氛圍。

（二）全力推行精益營銷

堅持“效益是一切經營活動的風向標，事前算贏是基本準則”理念，全面加強精益營銷管理，按照“以零售為核心、以市場為導向、以客戶為中心、以效益為目標”方針，統籌量價效額、科學組織營銷、提升營銷質量作為工作的重點，千方百計提升營銷創效能力。堅持零售、直銷、非油業務“三管齊下”，即建立以零售為核心的營銷體系，以會員和數據為紐帶，通過融合、共享、跨界，充分挖掘客戶、產品、服務和網絡的資源價值，逐步實現“加油站+互聯網+N”，打造“安全、便捷、綠色、溫馨、智能”的“人·車·生活”驛站；積極有效做大做強直銷業務，實施以量定價、量效互動營銷策略，持續深化全產業鏈、全產品鏈、全服務鏈的“三全營銷”；快速高效發展非油業務，主動與汽車、餐飲、金融等多個行業跨界聯合，組成商業聯合體，通過多種方式的資源融合，培育和壯大非油新業態，推動非油業務爆發式增長，提高運營效率和經濟效益。2021年零售毛利潤同比增長34%，直批毛利潤同比增長186%，非油毛利同比增長8%；2022年采取更加積極靈活的營銷政策，多點推進市場化營銷活動，在主動競爭中贏市場、贏效益，1—8月稅前利潤、凈利潤創歷史同期最好水平。廣大干部員工對量價效額、“盈”和“贏”的平衡關系把握更加精準，市場意識、效益意識、算賬意識得到進一步提升，公司經營質量不斷提高。

（三）深化精益成本管控

針對商流費持續上升、2021年預算居銷售企業之首的狀況，廣東銷售公司把低成本發展作為公司的戰略之一，堅定“一切成本皆可降”，明確商流費“‘十四五’末硬下降20%”目標，加大全員、全要素、全過程、全生命周期的“四全”成本管控力度。堅持推行全業務鏈價值分析、全價值鏈成本分析和全方位對標管理，持續加強成本費用管控，推動低成本發展。以預算管控為中心，充分發揮集中共享優勢，通過財務集中核算和信息化手段，嚴控非生產性支出；完善工程建設制度體系，強化工程建設管理，從設計入手降成本，實行工程項目全生命周期負責制與責任追究制，確保工期不拖、投資不超、質量不降、安全受控；深入推進物資集中采購，優化流程，擴大招投標范圍，不斷提升集采率和資金節約率。2021年商流費總額同比下降3.4%；2022年1—8月商流費同比下降13.8%，商流費剛性增長的勢頭得到有效遏制，“四全”成本管控方式深入人心，扭虧脫困成效初顯。

（四）加強精益運營管理

堅持問題導向，緊盯管理薄弱點和效益“出血點”，制定負效站治理、低效負效資產治理、股權企業治理、營銷支出優化、費用優化、稅收籌劃6個專項工作方案，精準施策、靶向治虧。以效益最大化和高效穩定的資源供應為原則，持續優化物流運行，粵東粵西以煉廠直配為主，粵中粵北優化資源流向，減少倉儲和二次倒運，最大程度降低成本；統籌平衡海運、公路、鐵路等運輸方式，加強與中國石化廣東公司資源的共享協同，推進與國家管網互聯互通，推進智能倉儲、打造智慧物流，實現路徑最優、效率最高、費用最低、風險最小。落實集團公司“七個專項治理”要求，深入開展“四查四提升”（查思想，提升斗爭精神；查管理，提升合規運行；查技術，提升專業技能；查紀律，提升作風形象）強管理專項行動，形成“20+7+12” （銷售分公司20個規定動作、7個補充動作，廣東銷售公司12個自選動作）工作方案，全級次、全領域、全方位查找問題4967項，整改進度95%以上。開展業務資金授信管理、物資采購等專項治理，授信數量下降52%。以“不讓歷史遺留問題成為歷史”的責任擔當，成立歷史遺留問題處置專項工作組，推動解決2000年以來油品銷售、投資工程等歷史遺留問題268項，完成銷項135項，進一步減輕公司發展負擔。

（五）嚴格精益投資開發

深刻理解“今天的投資就是明天的成本，今天的投資也是明天更好發展的基礎”，創新合資合作方式，加速資產輕量化，減輕資產包袱，推動精益投資和網絡開發低成本。在發展方式上做到“兩個結合”，即做大規模和提高質量相結合，鞏固提升存量站和開拓增量站相結合。在市場開發上突出“兩個重點”，即以城市和省道為重點，同時積極爭取每一個高速公路布點；以有潛力、有效益的鄉鎮站為重點，合理布局農村市場，適時布局新能源站，搶占未來增長市場。在開發方式上，堅持“兩條腿走路”，即堅持事前算贏、注重回報、審慎投資原則，以資源整合、合資混改為主，自征自建、租賃合作、品牌加盟為輔的開發方式，形成輕資產品牌網絡，降低開發成本和運營風險。持續優化開發方向，投資重點向煉廠所在地、人口聚集城市群、經濟發達地區、高速公路和干線物流通道等區域傾斜。同時，與中油碧辟融合發展，共享網絡開發資源，實現優勢互補、聯動開發、降低成本。

三、提高政治站位，深入謀劃企業精益管理之路

堅持以人民為中心，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。習近平總書記多次指出，部署經濟工作、制定經濟政策、推動經濟發展，都要牢牢堅持這個根本立場，任何時候都不能忘記[3]。精益管理核心是以客戶需求為出發點，成品油銷售企業要深入推進精益管理，提升企業的價值創造能力，就要不斷提高政治站位，深刻把握“堅持以人民為中心”的發展思想的重大意義、豐富內涵，堅持人民至上，把客戶放在最高位置，把為客戶造福作為最重要的業績，把實現好、維護好最廣大客戶根本利益作為發展的出發點和落腳點，動員、組織并堅定依靠廣大干部員工推進精益管理，提高經濟發展質量效益，不斷提升產品和服務質量，更好服務人的全面發展和社會全面進步。

（一）聚焦滿足人民群眾對高品質生活的需要，全面提升服務質量

不斷滿足人民群眾對于美好生活的向往，既是政府的使命，也是企業的奮斗目標。對于成品油銷售企業來講，廣大人民群眾既是企業的客戶，更是企業的核心資源。企業因客戶需求而生，因服務客戶而興，讓顧客的每一次消費都有美好的體驗，是堅持“為顧客提供滿意服務”的具體表現。廣東銷售公司地處改革開放前沿，正在借助粵港澳大灣區建設和深圳社會主義先行示范區建設重大戰略機遇實現更大發展，致力于把最大限度創造客戶、服務客戶作為公司工作的中心，把經營好客戶資源作為公司價值提升的源泉，不斷滿足客戶個性化、多樣化、不斷升級的需求，積極構建“人·車·生活”生態圈，在提升銷售質量、提升經濟效益的同時，努力為廣大客戶提供更加滿意的服務、創造更加便捷的生活條件。堅定一切工作皆服務，為客戶提供優質服務是企業的價值之源。通過為客戶提供有價值的服務，提升客戶的價值，也提升企業自身的價值，促使服務在價值鏈上延伸、價值在服務鏈中增長，讓為客戶提供優質和滿意的服務成為干部員工的共同信仰，牢牢站穩人民立場，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。同時，廣東銷售堅定國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎的定位，推動成品油資源配置實現效益最大化和效率最優化，充分激發市場活力，促進效率和公平有機統一，始終為人民利益和幸福而努力工作，讓人民群眾看到變化、得到實惠，不斷把為人民造福事業推向前進。

（二）著力讓發展成果更好惠及廣大客戶，全面提升經營效益

國有資產是全體人民的寶貴財富，是保障人民共同利益的重要力量。國有企業必須在解決發展不平衡不充分的問題上更好發揮作用，更高質量更有效率地創造財富，切實提高經濟發展質量效益。廣東銷售公司準確把握經濟發展大邏輯，把精益管理作為永恒追求，把止于至善作為管理提升的奮斗目標，牢固樹立“一切成本皆可降”理念，推進全業務鏈、全員降本增效，開展全價值鏈、全生命周期成本費用管控，加強統籌協調，推動內部挖潛降本，促使經營成本費用持續下降，不斷提升企業經營效益，促進國有資產保值增值。落實黨和國家賦予國有企業的核心使命和任務，積極承擔社會責任，加大資金投入，不斷提升設備設施運營質量，促使產品質量更優、數量更足，消費環境更美，客戶體驗更好，經營效益更高，讓發展成果更公平更廣泛地惠及廣大客戶。深化勞動分配制度改革，提高一線員工收入，加大資源資金向鄉村振興和困難領域傾斜，更有效率地促進共同富裕。助力國家實現“雙碳”目標，加快“油氣氫電非”綜合能源站建設等新能源布局，支撐經濟社會整體綠色轉型發展。

（三）圍繞響應廣大客戶多樣化前瞻性需求，全面推進數字化轉型

對于人民群眾來講，時間就是成本，效率就是效益。廣東銷售公司深刻認識到民生連著發展，做好經濟工作，民生是指南。持續改善民生既能有效解決群眾后顧之憂，又能催生新的經濟增長點，為經濟發展、轉型升級提供強大內生動力。要切實了解、及時把握民生需求，使企業發展與民生需求同頻共振，數字技術不可或缺。廣東銷售公司當前正處于廣泛應用新一代信息技術、加快以數字化轉型提升綜合競爭力的關鍵時期，通過把握“數字化轉型是向數據要生產力”這一本質，加快形成支撐當前、引領未來的新型數字化能力，實現全業務鏈的協同創新、高效運營和價值提升。推動互聯網新技術新應用對成品油銷售企業進行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產率，釋放數字對企業發展的放大、疊加、倍增作用。持續將數字化轉型、智能化發展作為覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯保障和改善民生的手段，以“從數據找問題，讓數據會說話”為目標，全面推進數字化轉型三年行動計劃，搭建“大數據+小業務”信息中臺，實現各類功能應用快速部署、敏捷開發和持續迭代，快速響應客戶需求，降低客戶消費及支付的時間成本，提升客戶體驗和購買效率，滿足客戶多樣化前瞻性需求，在發展實際中踐行全心全意為人民服務，使民生改善和經濟發展有效對接、良性循環、相得益彰。

（四）堅持把保護人民生命財產安全放在首位，全面提高安全水平

人民安全是國家安全的基石。事故是最大的成本，安全是最大的效益。加油站是廣大人民群眾日常消費的重要場所之一。安全是客戶最重要最基礎的需求，確保廣大客戶生命財產安全是成品油銷售企業的首要職責。成品油銷售企業要深入學習貫徹習近平總書記對安全工作的一系列重要指示批示精神，堅守安全的職業底線和政治紅線，把“一切事故均可避免”要求落到實處，真正筑牢安全生產的思想基礎。要堅持發展和安全并重，實現高質量發展和高水平安全的良性互動，把安全擺在企業生死存亡的高度來重視，加強戰略預判和風險預警，推行精益管理，見微知著、未雨綢繆，提高風險化解能力，透過復雜現象把握本質，抓住要害、找準原因、果斷決策，有效予以處理，以一萬的努力防止“萬一”的發生。深入實施QHSE（質量、健康、安全、環境）履職能力提升三年行動計劃，加快建設風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制，加強環境監測與問題整改，推進健康企業建設，促使庫站生產經營更加綠色，人民群眾滿意度更高。突出抓實抓好庫站現場人員及作業風險管控，提高快速反應、精準處置能力，繼續守住疫情防控“雙零”底線，促使安全管理水平達到A1級，確保零污染、零傷害、零事故，為企業平穩健康發展打牢基礎，實現發展和安全的動態平衡，堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

四、結語

精益管理并非一種固定管理模式，而是由企業管理運營的理念、方法、技術、工具等集成的科學體系。對于成品油銷售企業而言，精益管理永遠在路上，推行精益管理是一個不斷探索、不斷實踐、不斷深化、不斷完善的過程。精益管理也不是單純的工具方法，而是一種軟實力，一種思維方式轉變的改革。廣東銷售公司實行精益管理促進扭虧脫困雖然取得了初步成效，但還需在實踐中持續完善。必須集全員之力、聚多方之智，逢山開路、遇水架橋，夯實基礎、補足短板，砥礪前行、久久為功，才能從根本上落實好精益管理的本質內涵，實現精益管理的目標要求，使企業基礎管理、指標水平和質量效益全面提升。