關于國有企業領導人經濟責任審計的思考

翁雷

摘要：隨著社會經濟快速發展，國有企業領導人經濟責任審計有了很大變化，通過在日常工作中不斷尋求創新和提升，促使有關法律法規合理改動為國有企業領導人經濟責任審計提供有效幫助，推動國有企業領導人經濟責任審計工作職責和措施不斷完善，但是國有企業領導人經濟責任審計工作仍然存在很多問題。因此，作者針對國有企業領導人經濟責任審計出現問題進行深層研究，有效采取相應解決措施，為國有企業領導人經濟責任審計工作從業人員提供參考意見。

關鍵詞：國有企業;領導人;經濟責任審計;問題;措施

一、國有企業領導人經濟責任審計

（一）國有企業領導人經濟責任審計概述

在當前市場經濟體制背景下，國有企業已經在社會經濟和國民經濟中發揮重要作用。國有企業領導人經濟責任是國有企業領導人在任職階段對當前身處國有企業財務收支情況是否具有真實性、是否遵守有關法律法規履行工作，完成國有資產保值標準，并將其相關內容規劃成自身工作范圍。經濟責任處于我國特殊轉變階段，是我國社會發展和制度處境的核心力[1]?，F如今，我國自查所有制和經營權都處于分離狀態，國有企業領導人經濟責任在這種狀態下發揮重要作用。經濟責任審計，是國有企業法定代表人在任職期間所履行社會經濟責任，根據社會發展現狀進行審計工作。經濟責任審計建議如果未能達到預期標準，不僅對經濟責任審計結果使用造成影響，還會對國有企業領導人的選用和監管形成很大阻礙。

（二）國有企業領導人經濟責任審計原則

1.權責統一原則

權責統一原則主要通過自身具備權利給予一定責任或者借助承擔責任獲取相關權利。國有企業領導人權利和責任處于相互狀態。當擁有權利獲取責任的同時，責任的出現也會產生對應權利。當我國國有企業領導人在對經濟責任進行審計過程中，必須利用權利將經濟責任和內容做到有效區分。

2.適應性原則

國有企業領導人經濟責任審計過程中必須注重時間，需要在規定期限內完成審計工作，不然會對國有企業領導人盡職效果造成很大影響，甚至無法發揮應用價值。

3.維護責任雙方權益原則

責任雙方合法權益在實質上二者不存在矛盾性質。經濟責任審計主要維護責任雙方權益。不得無視每個人自身利益，這在一定基礎上需要將二者雙方達到一致效果，激發雙方積極態度，在為企業獲取諸多經濟利益的同時，還要帶動國家形成有利發展。因此，應當按照黨和國家制定領導管理政策，對國有企業領導人實施經濟責任審計工作，確保在監督過程中具有相應權利的同時還能獲取合法權利，承擔社會經濟責任。

4.相關性原則

經濟責任在進行審計過程中，將相關性原則全面落實其中。相關性原則是經濟審計的核心內容，尤其是對國有企業領導人進行經濟責任審計過程中，制定相關審計流程和規劃，收集很多審計依據，這些要素都會對國有企業領導人的經濟責任盡職情況產生一定聯系，保證審計結果具有準確性。當國有企業領導人經濟責任沒有產生相關聯系時，不需要實行審計工作[2]。

二、國有企業領導人經濟責任審計存在的問題

（一）國有企業保值增值行為有關法律法規不完善

企業保值增值行為是國有企業整改的主要方法，國有企業增資擴股必須經過市場規定價值進行合理衡量，但是在正式執行過程中不具有相應政策，該項行為無法借助市場交易方式對其操作進行嚴格監管。由于我國國有資產的稀缺，少數國有企業借助該方面法律法規的不完善，在對國有企業通過私下交易的方式以低價進行買賣，遠低于市場價格。與此同時，企業增進行增資擴股過程中，私自利用不良行為，對企業資產未能做出合理估算，并將其成本歸納到個人利益。

（二）經濟責任區分不準確

國有企業在日常運營過程中自身具有復雜性，內部經濟責任劃分很難具有合理性，不準確的責任劃分已經成為當前國有企業經濟責任審計最應當解決的主要問題之一，主要在領導責任人和管理層責任產生矛盾，前任責任和現任責任區分不合理，財務責任和領導責任認定區域不能準確劃分，主要責任和管理層責任也出現差異等，都能顯現出企業內部經營管理不到位。因此，通過我國國有企業實際發展情況分析，國有企業領導人經濟責任劃分存在很大缺失。

（三）國有企業經濟責任審計評價不合理

根據國有企業經濟責任審計工作實施力度狀況來看，很多國有企業經濟責任審計都會采取固定評價方式，對審計工作提供有效幫助，導致國有企業審計在實施過程中顯現出很強表面現象，和審計特點存在相反情況，無法對評價結果起到保護效果，產生很多經濟風險。

（四）國有企業經濟責任審計嚴重缺少評價指標體制

由于國有企業快速發展，審計評價標準發生明顯變化，審計評價指標也會出現不同差異，尤其是國有企業在初始過程中使用審計指標時會在市場占據有利地位，國有企業發展期間使用審計指標借助銷售增長率，等到國有企業發展穩定使用銷售效益率，國有企業下滑期會使用現金回收率，這些評價指標體系不能對企業管理責任做出合理評價，無視社會責任沒有構建合理評價制度，借助貨幣計算方式分析財務數據制定評價指標制度，帶動我國國有企業經濟責任審計評價指標制度不斷進步和提升[3]。

三、國企領導人經濟責任審計解決措施

（一）擴充審計工作內容

依靠現代經濟關注內容，將社會經濟責任審計作為審計新內容，歸納到經濟責任審計評價制度中。國有企業依靠企業經濟關聯制定針對性評價指標體系，但是體系內容會隨著實際情況變化而變化，通過社會經濟變化情況尋求努力和改善，帶動社會經濟獲取一定調整，調整審計技術和需求，確保領導層對社會責任盡職義務進行對應評價，實際處理有關問題。

（二）創新審計方法制度

首先，依舊使用風險評估技術。將風險評估作為經濟責任審計內容，并將其落實其中，不僅提升審計工作效率，還會節省審計資源，避免成本出現不必要損失。

其次，科學構建針對性經濟責任審計體系，其中包含創新信息輔助審計技術，借助信息網絡系統選擇和研究相關數據，有效對現場審計模型和非現場審計模式實行經濟責任審計工作。

最后，保證有效評價指標體制。在確定明確指標過程中，不僅需要經濟指標，還要具備管理指標。通過重大經濟決策評價指標、國企內控評價指標、社會責任評價指標等強化體現出企業運作狀態，避免出現全部損失情況。

（三）提升審計人員綜合素質

審計人員綜合素質已經成為當前經濟責任審計的主要問題。為了改善這種情況的發生，必須遵守“高素質、人員強”的原則，引用工作能力強、綜合素質高的全面型人才，更好適用于經濟責任審計工作發展需求。

依靠經濟責任審計程序培養崗位個環節審計人才，加強培養各個環節對經濟責任審計人才，保證審計工作正常實行。與此同時，強化經濟責任審計人才的創新能力。由于社會經濟快速進步，經濟責任產生很多新的評價標準，加強實行反腐工作，注重社會環境等。與此同時，審計人員必須結合當前社會發展現狀選用合適經濟責任審計方法，并對新的評價進行嚴格審查和考核[4]。

四、總結

隨著我國市場經濟制度變化不斷宣傳和推動，國有企業領導人經濟責任審計也在逐漸進步和完善，促進這項審計工作彰顯獨特性，有助于我國市場經濟發展相結合。加強國有企業主觀能動性，提升國有企業領導人自身經濟責任審計工作，嚴格管控國有企業財務收支效益，要求國有企業領導人盡職盡責，有利于國有企業經濟責任審計工作更加完善。

參考文獻：

[1]王宇飛.國企領導人經濟責任審計評價指標體系構建及應用[D].首都經濟貿易大學，2016.

[2]汪明亞.國有企業領導人員經濟責任審計問題及對策研究[D].西華師范大學，2020.

[3]張琪.關于國有企業領導人經濟責任審計的思考[J]. 現代經濟信息，2015（18）：198.

[4]高正.國有企業領導人員經濟責任審計全覆蓋實現路徑研究[D].南京審計大學，2019.