新時期提高事業單位政工管理水平的有效途徑分析

朱慶杰

【摘? 要】事業單位是獨具中國特色的組織形式，在我國經濟發展、社會公共服務、維護社會秩序和諧穩定等方面發揮著不可替代的作用。新時期背景下，事業單位所處行業領域競爭加劇，提升核心競爭力、強化內部管理效能成為單位發展重點?；诖?，論文簡要論述新時期提高事業單位政工管理水平的重要性，簡要分析新時期背景下事業單位政工管理現存問題，重點從提升政工管理意識、創新政工管理機制、改進政工工作方法、加強政工干部隊伍建設4個方面探究新時期提高事業單位政工管理水平的有效途徑。

【Abstract】Public institution is a unique organizational form with Chinese characteristics， which plays an irreplaceable role in China's economic development， social public service and maintaining social order， harmony and stability. Under the background of the new era， the competition in the industry in which public institutions are operating intensifies， so it has become the focus of development to enhance core competitiveness and strengthen internal management efficiency. Based on this， the paper briefly discusses the importance of improving the level of political work management of public institutions in the new era， and briefly analyzes the existing problems of political work management of public institutions in the new era. This paper mainly explores the effective ways to improve the political work management level of public institutions in the new era from four aspects： promoting the political management consciousness， innovating the political work management mechanism， improving the political work method， and strengthening the construction of the political work cadre.

【關鍵詞】新時期;事業單位;政工工作;管理水平

【Keywords】new era; public institution; political work; management level

【中圖分類號】D630.3;D64? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2022）01-0013-03

1 引言

事業單位作為我國重要的組織形式，其內部管理水平關系到事業單位發展質量與效能。而政工管理是事業單位內部管理不可或缺的組成部分，在一定程度上決定事業單位內部凝聚力、文化氛圍、職工思想認識水平及職業道德。唯有強化事業單位政工管理能力，不斷探尋事業單位政工管理創新模式，才能為事業單位的可持續發展保駕護航。但從事業單位政工管理實踐來看，其依然存在管理意識薄弱、創新性不足、方法單一且滯后、政工管理隊伍不健全的問題，嚴重阻礙著政工管理水平的進一步提升。為此，需秉承與時俱進的理念，圍繞新時期市場經濟條件、事業單位中心任務等確定問題導向，采取相應的改革與創新措施對政工管理問題進行逐個擊破，從而以高質量政工管理為事業單位做大做強蓄勢賦能。

2 新時期提高事業單位政工管理水平的重要性

思想決定高度，高度決定行動。事業單位政工管理以促進職工思想認識進步、提高職工綜合素養為基本任務，通過完善的政工工作流程、與時俱進的政工工作方法使職工了解、理解國家政策方針，認清事業單位社會責任，明確自身工作職責，從而使職工以良好的思想道德素養、堅定不移的理想信念、堅毅品格投入到本職工作中，并為事業單位應對外部挑戰、提升內部效能添磚加瓦[1]。由此可見，在新時期背景下，事業單位提高政工管理水平，進一步發揮職工思想政治工作優勢，統一職工個人理想與事業單位未來發展愿景，深入挖掘職工工作潛能，強化職工恪盡職守、一心為公、精益求精、拼搏進取、勇于創新的職業精神，能夠增強事業單位內部凝聚力，保證職工“心往一處想，勁往一處使”，進而由內而外提升事業單位核心競爭實力。

除此之外，事業單位是社會公共服務主體，直接面對廣大群眾。事業單位服務質量、服務水平不僅關系到事業單位的形象，而且關乎人民群眾的幸福感。事業單位的使命與職責決定其內部工作人員需要秉承一心為民的基本原則，將群眾利益置于個人利益之上，才能切實彰顯事業單位的社會價值。新時期背景下，人民群眾對社會公共服務的需求愈

發多元，不僅需要高質量社會服務，而且希望獲得尊重、關懷與平等對待。提高事業單位政工管理水平，以思想政治工作為主渠道幫助職工樹立正確工作態度，為職工提供與其實際工作聯系緊密的政治思想教育，不斷提升職工責任感與服務意識，能夠使職工在面對群眾時保持積極健康的心態，規范行為，友善態度，對于提升事業單位社會公共服務質量大有裨益[2]。

3 新時期事業單位政工管理存在的問題

社會不斷進步，時代更迭加快，各行各業市場競爭加劇，雖然部分事業單位已經認識到政工管理對其內部管理效能提升的重要性，但受固有理念、管理體制機制、管理方法等條件的共同約束，新時期背景下事業單位政工管理依然存在諸多問題，具體體現在以下4個方面。

3.1 政工管理認知偏差

目前我國事業單位對政工管理的認知存在“兩極分化”現象。部分事業單位認為日益復雜的市場經濟條件下，單位有前途、職工薪酬有保障、業務開展有序且有效便能保證事業單位占據大量市場份額，同時在競爭激烈的市場主體內脫穎而出并獲得強大的可持續發展動力。此類事業單位以經濟管理為核心，重視各項業務開展的成本效益與價值創造能力，普遍認為政工管理是一項“可有可無”的管理活動，當事業單位內部出現嚴重問題、經營發展偏離預定軌道時才會以政工管理把方向、明重點，導致政工管理逐漸“邊緣化”“形式化”。部分事業單位則持“唯思想政治工作論”，認為政治思想教育是一項根本任務，忽視事業單位的職能部門作用，以強制性的政工管理、局限性的政治思想教育制約職工個性化發展與創新創造，忽視了職工的多元化實際需求[3]。由此可見，新時期背景下事業單位對政工管理認知偏差已經成為事業單位政工管理水平提升的關鍵阻滯因素之一。

3.2 政工管理機制僵化

事業單位政工管理機制是指事業單位內部政工管理系統的結構與運行機理，體現著政工管理系統的內在聯系與核心功能，是決定事業單位政工管理效能的關鍵因素之一。我國事業單位政工管理起步較晚，其管理機制缺乏系統性、內在性與可調性，且與之相配套的管理制度、管理規范等明顯不足，存在事業單位政工管理機制運行僵化的問題，具體體現在三大方面：其一為事業單位政工管理組織架構不完善，責任劃分不清晰，難以將政工管理目標層層分流至基層崗位，影響政工管理政策方針的上行下效、上率下行，不利于營造事業單位內部群策群力、恪盡職守的政工管理氛圍;其二為事業單位政工管理機制可調性偏低。新時期背景下事業單位實行扁平化管理，崗位結構發生深刻變革且人崗匹配性顯著提升，但與之相適應的政工管理機制落后且固定，難以發揮政治思想教育工作的作用效果;其三為政工管理與事業單位中心工作融合程度不足。在以經濟為核心的事業單位內部管理中，政工工作缺乏與中心工作融合的目標體系、實施細則，難以在單位內部形成強大合力[4]。

3.3 政工管理方法落后

新時期背景下，事業單位政工管理方法發生了深刻的變革，尤其是信息技術與事業單位的縱深融合，使得政工管理渠道愈加多元、范圍更加廣泛、方法更為靈活多樣。但從事業單位政工管理實踐來看，其依然存在管理方法落后的問題。部分事業單位政工管理以經驗為驅動，沿用傳統的管理工作手段，長期以來形成的固定、單一的思維模式及管理形式限制了創新意識的發展與驅動作用的發揮，導致政工管理與時代、事業單位發展實際情況、職工訴求脫節，缺乏活力與先進性[5]。與此同時，日益復雜的市場經濟條件下，事業單位政工管理內涵有所延伸，不僅需要增強單位內部凝聚力，還需要以多樣性、針對性管理活動豐富職工精神世界、提升其思想道德修養。但現行政工管理方法缺乏創新性、過于傳統，且大多流于表面，以會議、講座等為主要形式向職工宣傳國家政策方針、傳遞精神思想難以達到入腦入心的政工管理效果，并且會導致管理資源浪費、管理工作質效偏低。

3.4 政工管理隊伍不健全

新時期背景下，我國事業單位政工管理存在的共性問題便是管理隊伍不健全。在扁平化組織架構內，部分政工人員兼任業務人員，導致政工人員投入政工管理中的時間、精力等十分有限，使得政工管理水平不斷下降。與此同時，部分政工人員缺乏終身學習意識，未能結合事業單位發展新形勢、國家相關政策等汲取先進、前沿的理論思想、專業技術，導致政工管理缺乏專業性與科學性，不利于各項政工工作的有序、有效開展。除此之外，新時期對事業單位政工管理人員職業素養、道德品質、思想觀念、理論基礎、服務意識等提出了更高的要求，政工管理人員不僅需要秉承實事求是、踏實肯干的工作理念分析事業單位實際情況，還需立足當下、著眼未來，對政治思想教育工作進行統籌規劃與細致安排。但當前部分政工人員存在短視行為，未能基于事業單位發展戰略開展相應的政工工作，導致事業單位政工管理實效性低[6]。

4 新時期提高事業單位政工管理水平的有效途徑

基于對新時期提高事業單位政工管理水平重要性、事業單位政工管理現存問題的分析，建議采取以下措施促進事業單位政工管理高水平發展，進而以政工管理增強事業單位核心競爭力，促進事業單位發展壯大。

4.1 提升政工管理意識

為解決新時期背景下事業單位對政工管理的認知偏差問題，找準政工管理在事業單位內部管理的戰略定位，建議事業單位樹立業務工作與政工管理并重的意識。首先，保證業務工作與政工管理同步部署，將促進業務開展納入政工管理規劃體系，避免業務工作與政工管理“兩張皮”，并保證單位內部各項業務工作開展都有明確的思想引領與價值導向[7]。其次，保證業務工作與政工管理同步執行，以政工管理為業務工作開展把好關、控好方向，使政工管理與單位規章制度有機整合，發揮規章制度對職工的約束作用、政工管理對職工思想及行為的潛移默化影響作用，繼而從內而外提升職工思想認識水平，使職工在投入各項工作時既能夠高效率達成工作目標，又能以創新思維、高度思想覺悟不斷調整自身工作行為與方法，進而調動職工主觀能動性，使其在本職崗位上發光發熱。最后，保證業務工作與政工工作同步考核，將二者考核信息充分整合，綜合反映職工實績、對單位的貢獻率及思想意識，并在此基礎上制定獎懲激勵機制，進而提升單位職工對政工管理的重視程度。

4.2 創新政工管理機制

為保證新時期背景下事業單位政工管理機制順暢運行，建議事業單位以優化政工管理組織架構為切入點，圍繞單位戰略目標、實際發展情況、現實困境等明確當下及未來一段時間內的政工管理方向與核心內容，在此基礎上清晰劃分政工管理責任，將政工管理目標層層分流至基層崗位，進而通過暢通的信息與溝通渠道優化政工管理環境、營造良好政工管理氛圍。與此同時，制定政工管理機制調節機制，針對不同部門、崗位等采取差異化政工管理方法，突出各個部門、崗位的職能作用，根據關鍵崗位工作技術難度、職工內心與實際訴求等精準開展政工工作，以此保證“精準施策”，切實提升政工管理的針對性與有效性。除此之外，在業務工作與政工管理同步部署、同步執行及同步考核的基礎上進一步制定二者融合制度，分離不相容崗位職責，保證政工人員與業務人員各司其職、協同行動，從而完善管理機制，提升事業單位政工管理水平[8]。

4.3 改進政工工作方法

改進事業單位政工工作方法是新時期下提高事業單位政工管理水平的有效措施。首先，變單向灌輸為多元交互，注重精神文化與物質文化建設的高度統一，為職工工作提供優質環境、完備設施及充分支持，使其感受到組織對其的尊重、認可與關注，并轉變說教式工作方法，與職工建立平等、和諧溝通關系，在向其宣傳政策方針、思想精神的同時了解其工作難點、心理訴求，以此通過雙向交互增強職工對單位的認同感。其次，實現感性與理性相結合。注重調動職工情感體驗，綜合利用多種方法實施政治思想教育，使職工在情緒、情感的感化之中獲得對理想的追求、對自身價值的認可、對信念的明確，從而使職工形成由感性逐步過渡至理性的健康精神狀態。最后，打造網絡政工管理陣地，運用“無所不在，無所不用，無處不及”的新媒體，具有權威性、話語權的主流媒體打造融媒體宣傳矩陣，滿足職工隨時隨地接收政策信息、碎片化閱讀需求，以此拓寬政工工作空間。

4.4 加強政工干部隊伍建設

若想擴大事業單位政工管理隊伍、提升政工人員專業能力，首先便需要選好、用好政工干部，發揮政工干部“領頭羊”作用，層層傳遞政工管理新思想、新理念與新方法。其次，要設置具有獨立性及權威性的政工管理部門，在部門崗位設置及人員配置上要考慮到不同年齡、不同層次及不同知識結構人員的職業規劃、工作導向與技能專長，唯有做到“人盡其用”才能調動政工人員工作積極性，使其在本職崗位上開拓進取、敢于創新。最后，加大對政工人員的培訓力度，借助信息技術開通網絡培訓平臺，鼓勵政工人員根據自身工作需求選擇所需的培訓資源，結合自身的時間安排制定學習計劃，既可以滿足其個性化需求，又能促成其終身學習意識。

5 結語

新時期背景下，提高事業單位政工管理水平有助于增強單位內部凝聚力、提升單位服務質量。目前事業單位政工管理存在認知偏差、管理機制僵化、管理方法落后、管理隊伍不健全的問題，建議事業單位保證業務工作與政工管理并重，通過提升政工管理意識、創新政工管理機制、改進政工工作方法、加大政工干部隊伍建設提升政工管理水平。

【參考文獻】

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【6】李彥俐.信息化背景下事業單位政工管理系統分析[J].青年與社會，2019（25）：134-135.

【7】劉艷.信息化背景下事業單位政工管理系統探究[J].農村經濟與科技，2019，30（08）：144-145.

【8】高艷.事業單位政工管理存在的問題與創新途徑[J].改革與開放，2018（10）：153-154.