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基于鄉村振興視域的農業經濟管理優化策略探討

2022-03-17 19:41張熙亭
中國集體經濟 2022年2期
關鍵詞:農業經濟管理問題分析優化策略

張熙亭

摘要:為促進農村更好發展及應對傳統農業發展階段出現的各種問題,整體提升農民的經濟收入,使本地區持續增收有更大動力,提出在鄉村振興視域下加強農村經濟管理的建議。在探究鄉村振興背景下農業經濟管理工作優化方向的基礎上,從管理理念、管理體系、基礎設施及科技創新能力等方面分析當下農村經濟管理階段存在的問題,剖析問題成因,并提出相應的優化策略。

關鍵詞:農業經濟管理;鄉村振興;問題分析;優化策略

近些年,農村經濟體制改革深入推進,農村經濟管理體制也得到完善。自鄉村振興戰略提出以來,各級政府為促進農業現代化發展,陸續頒發了農業發展政策,前期建設的農業經濟管理體制已無法滿足當下農村經濟發展的現實需求。故而,在新的經濟格局下,應加快農業經濟管理模式改革過程,有針對性地完善經濟管理體系,有機結合農業經濟與市場經濟,為農業產業發展輸注更多動力。

一、鄉村振興視域下農業經濟管理的優化方向

(一)秉持優先發展農業

為了使農業現代化發展有更大動力支撐,應將農業經濟調整至農村發展部署中的優先位置,盡早改善當下城鄉經濟發展不均衡的狀況,將其對我國社會整體發展形成的不良影響降至最低,以優先發展農業為支撐彌補現有短板,逐漸完善農村基礎配套設施和服務體系,有針對性地調整城鄉經濟,建設城鄉經濟融合治理體制,在資源配置方面適度向農村地區傾倒,滿足農村農業建設的現實需求,縮小城鄉發展差距,使現代農業經濟發展有更堅實的基礎。

(二)確立綠色發展理念

在大力實施鄉村振興戰略的時代中,應科學處理農業經濟發展與生態文明建設之間的關系,提升兩者的協調性,堅守綠色發展理念,從思想上認識到保護生態環境的現實意義,參照經濟社會發展和生態環境建設現狀,創新經營理念,加速農業生產形式的改革步伐,維持、鞏固人和自然之間的和諧安穩關系,有助于提升農業經濟發展質量。

(三)增強創新創業的主導性

農村地區實現創新創業發展的過程較漫長,較復雜,社會經濟整體局勢、經濟體制變革等因素均會對其形成一定影響。鑒于以上情況,應充分發揮政策的協同、導向作用,幫助新舊產業之間順利轉型;增強創新驅動式發展的感召力,增強技術創新發展能力;以技術創新為支撐,引領農業更快速、有效發展,逐步健全農業經營體制,達成多功能性目標,使我國在建設農業強國方面有更強大的技術支撐。

二、農業經濟管理現狀及存在的主要問題

(一)管理理念落后

盡管國家相關部門為促進農業經濟的可持續發展已經頒發有關法律規定,但不可否認的事實是部分地區的農業經濟依然較落后,那些較為落后的產能長期沒有被淘汰。還有部分地區的農民對市場經濟發展態勢了解得少之又少,不能結合市場現狀及時、有針對性地優化農業產品,造成本地農業經濟很難適應當下國內外的農村農業競爭形式,被淘汰是其最后必須要面對的現實。

(二)管理體系建設較落后

我國農業現代化發展腳步不斷提速,但當下農業經濟管理體系相關建設還較為落后,很難滿足現代化農業發展的現實需求,部分情景下對農業經濟發展進程會形成一定阻力。主要表現在如下方面:一是當下小規模種植是農村農業發展的主要模式,這種傳統農業種植方式已無法滿足新時期下農業發展的現實需求。二是整體分析農業生產現實狀況,人口流失現象不斷加重,大部分農村年輕人選擇進城務工,農民年齡結構整體呈現出老齡化,他們學習現代農業管理的意識普遍偏低,農業生產階段經營管理能力不足,對經濟快速發展難以提供較大的輔助作用。三是農業經濟管理崗位薪資不高、待遇偏差,很難吸引到專業管理人才,現有工作人員素質與能力參差不齊,培訓與學習活動沒有定期開展,不利于農業經濟的高水平發展。

(三)配套基礎設施差及技術創新能力不足

在大力推進鄉村振興戰略過程中,一定要主動使用各種新技術、新設備,堅持因地制宜的原則,立足于國內農業生產實況,合理規劃設計農業經濟管理體系。但是當下我國農業生產水平明顯沒有達到世界的“平均線”,農業現有的技術創新能力普遍不足。由于各地政府資金支持力度不足,以致很難及時引進較充足的基礎設施去輔助農業現代化發展進程,這也是農業產品質量差及生產效率低的主要原因。農業相關科研也因資金投入力度不足而很難實現創新,使農業的現代化、科技化發展過程遇到諸多阻礙。

(四)農業管理信息化程度偏低

受地方經濟發展水平這一客觀因素的約束,國內部分農村長期沿用傳統的管理方法,很難滿足農業現代化發展階段提出的要求。盡管信息技術發展勢頭正盛,互聯網和產業結合,但信息技術在農業領域中尚未普及,大部分農戶很難及時掌握農業市場相關信息。農業網站上相關信息沒有做到科學整合,分布零散,農戶很難快捷搜索到有效信息。部分農村地區已購進了農業經濟管理信息化設備,但因操作人員專業能力不足,造成新設備利用效率偏低,很難輔助提升農業經濟管理水平。

三、優化策略方法

(一)加大農業經濟管理團隊建設力度

鄉村振興戰略實施階段對農業經濟管理人員提出很多新要求,他們在實踐中也會承擔更多壓力,面對挑戰,管理人員的業務能力與素質會直接影響著農業經濟發展情況。故而,打造一支技能精、素質優的經濟管理團隊有很大的現實意義。中高層管理人員是建設農業經濟管理體系的主力軍,故而對該類群體的個人素質、團隊意識、管理及分析能力要提出更高要求,借此方式最大限度地提升農業經濟管理水平。針對技術人員,要通過定期培訓、外派進修等方法幫助他們扎實掌握農業生產設備的工作原理、操作技術及維保方法等,并鼓勵技術人員深入農村基層,了解廣大農戶的現實需求,進而為其提供更優質的服務。

(二)建設并完善農業經濟管理體系

從某種程度上分析,建設完善的農業經濟管理體系是鄉村振興戰略實施階段提升農業經濟管理水平的有效方法之一,只有在該體系的支撐與引導下,各項農業管理工作方能落到實處,充分發揮自身效能。正因如此,一定要結合鄉村振興戰略全力推進農業經濟發展,使新農村建設有更堅固的基礎。具體而言,可以從如下幾方面抓起。

一是廣泛倡導建設農業新型經營模式,中化農業MAP模式就是典范之一,其在實施過程中取得的成效是顯而易見的。MAP模式倡導集中成片的土地資源,共同種植生產,進而打造出現代農業產業化運營格局,線上線下管理方法有機結合,包括農產品載重、農業機械化配套、農副產品營銷等,廣大農戶通過參與土地入股合作社的方式在以上過程中分紅,一方面能顯著提升農產品的質量與種植效率,另一方面還能整體增加農民的經濟收入,借此方式打造出多方參與、多方共贏的良好局面。在農產品種植階段,中化農業會發揮媒介作用聯系農業科研院所,定期組織農戶集中學習現代化農業技術知識,真正提升他們的市場運營能力與專業種植能力水平。

二是有針對性改善生產管理。各地政府機關應配合農業經濟管理部門,盡早將先進的管理理念、方法手段等整合至經濟管理實踐中,從互聯網全面采集信息資料,更科學、規范地組織農戶開展農業生產種植活動,盡可能幫助他們在農產品種植生產中創造更高的經濟利潤。

三是各地區積極使用精加工方式提升農產品的經濟附加值,并以互聯網平臺為依托拓展農產品的營銷渠道。

(三)增強農業科技創新能力

農業技術創新是農業經濟持續、健康發展的關鍵,有助于整體提升農業經濟管理水平,為農業產業現代化發展源源不斷輸注動力。首先,本地政府應把完善農業基礎設施作為發展新時期農業產業的首要任務,在該方面增加資金投入力度,使農業基礎設施建設腳步提速。也要嚴抓農田基礎設施建設工作,認真落實上級指示,及時完善配套設施,如農機道路網、輸變電裝置等,增強農業生產中對自然災害的抵御能力,引領農業生產機械化運營發展過程。也要加大多功能農業設備的引進力度,最大限度地提升農產品的生產效率。其次,優化農業產業結構,以往農業經濟管理工作的側重點是提升農產品的生產效率,嘗試采用各種方法去提升產量與銷量。而在鄉村振興、建設新農村等現代化理念的引導下,應將提升農產品的品質與效益作為中心,將區域自然資源的優越性充分發揮出來,打造地域特色產業,促進農業發展模式轉型,更好滿足當下農業經濟發展的現實需求。最后,增強農業科技的創新能力,加大信息化技術人才的培養力度,使農業經濟建設、發展過程得到更大支撐,創造更多的經濟價值。

(四)提升農業經濟管理信息化水平

在農業經濟管理工作推進階段,信息作為參考指標發揮的重要作用是不言而喻的。首先,應以完善鄉村振興建設為目標,在現代化信息技術的協助下搭建專業化的農業經濟管理系統,定期采集信息并將其上傳至信息平臺進行統一管理、分析。建設統一的數據庫,編制統一的標準,對外公開,不僅能提升經濟資源共享效率,還能加速數據整合過程。其次,完善有關法律規定。政府應發揮宏觀調控作用,建立健全法律框架,使農業經濟管理相關制度、方法在實施過程能有法可依,更具說服力。最后,將信息技術和農業產業發展相融合,建設“互聯網+農業”新模式,廣大農戶可以利用電商平臺銷售農產品,不僅能減少成本,還能及時了解農業市場信息,有針對性提升自身競爭能力。

四、結語

對于農業經濟管理而言,鄉村振興戰略的實施為其創新發展提供了良機,也意味著其運營階段要克服更多的困難。應結合實際狀況,積極探究科學的新型農業經濟管理模式,建立健全相關體系、提升科技創新水平、信息技術與農業產業結合等方法,使我國農業產業逐漸實現現代化,且在現代化這條路上越走越遠。

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(作者單位:江蘇省泰州市泰興市濟川街道辦事處)

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