協同發展背景下的公共管理創新與經濟發展分析

賈凱月

摘? 要： 我國自改革開放以來，經濟得到了非常好的發展，并且我們發展的速度已經是可以讓世界矚目的程度，但是我國的經濟雖然有了顯著的提 升，人民的生活水平也有了顯著的提高，卻仍然躲不過經濟快速發展所暴露出來的一系列的問題，其中最為主要的一個問題就是粗放式的增長。 公共管 理創新是經濟發展的一個最為重要的保障之一，經濟發展是公共管理創新的基礎性的內容，用公共管理能夠有效地協調經濟發展，但是就目前來看，公 共管理存在著的一些問題，會導致經濟發展受到一定的影響。

關鍵詞： 協同發展背景;公共管理創新;經濟發展;策略

引言： 進入現代社會，我國經濟發展毋庸置疑取得了可喜的成就。 但在復雜的市場經濟發展環境下，依然存在著一系列的安全隱患與不穩定 因素，這就對經濟發展構成了一定的威脅[1]?；诖?，社會各界必須協調 起來，做好公共管理及其創新工作。事實上，加強公共管理創新有助于促 進經濟發展，而經濟發展可以為公共管理創新提供基礎，二者相輔相成。 但我國公共管理領域仍然存在管理一些問題。因此，如何妥善處理這些問 題，值得思考。

1 公共管理創新的含義

不同的社會發展時期，對于公共管理的要求是不同的，因為公共管 理和時代發展必須是匹配的，現在我們還處在一個快速發展的時期當中， 所以說公共管理的制度應該重點傾向于快速發展的經濟，但是我國的經濟 一直都呈現著粗放式的發展，為了能夠更好地扭轉這種現象，向著更加集 約型的方向發展，我們就必須要將原有的公共管理體制進行有效的改革跟 更新，因為原有的公共體制已經沒有辦法滿足現代的社會需求了，除此之 外，為了能夠更好地發揮出公共管理的作用，我們也需要不斷的依據社會 的發展背景對其進行創新，這樣才能夠發揮出公共管理真正的作用，政府 首先就應該扭轉自己的思想，在當政時，需要突出政府的服務性思維，關 注人民的主體地位，將法治思想貫徹到整個社會發展當中，這是在新時期 對于公共管理的制度進行修繕的第一個思想觀點，第二個方面就是針對于 體質進行創新，對于現有的公共服務體制進行研究以及改善，真正的落實 好當代的公共管理的職責，第三點是要完成實踐創新，社會一直都在不斷 地向前發展，所以說針對不同的社會發展階段，我們要采取不同的管理模 式，公共管理制度在發展的過程當中，必然要和現代化的經濟進行結合， 總的來說，公共管理的創新必須要進行全方位的創新，這樣才能夠讓公眾 在新的時代更好地生活下去，使他們的利益可以得到真正的保證，更好的 驅動我國現有的經濟的發展。

2 公共管理創新與經濟發展之間的關系

2.1? 公共管理創新有助于促進經濟發展

由于經濟的長期穩定發展必須有一個穩定安全的社會環境做支撐。 因此，作為公共管理主體的政府單位，必須結合當前的經濟發展環境及 群眾、社會組織的發展需求，選擇科學的公共管理策略，提升社會穩定 性。通過有效的公共管理創新措施，能夠直接改善公共服務質量，同時 對社會內各個體、團體之間的利益加以協調與區分，體現社會再分配的 價值。在我國市場經濟發展模式的背景下，本身大力依靠市場機制對資 源加以分配，極易造成分配不均、社會貧富差距拉大的問題，進而對經 濟發展造成負面影響。而公共管理則能對這一劣勢加以彌補，借助政府 的干擾性力量，盡可能地維護社會公平，解決好市場對資源分配時出現 的不均衡問題。

2.2? 經濟發展為公共管理創新提供基礎

公共管理不僅對于經濟的正常發展有著重要影響，它同樣也會受益于 經濟發展的作用[2]。如果經濟本身實力不強、秩序紊亂，公共管理要對各 類資源進行合理分配與利用，就會缺少根基與支撐。事實上，正是因為我 國市場經濟在改革開放以來逐步獲得了越來越多的市場活力，積累了大量 的優質資源，才使得公共管理有可分配與利用的對象。由此可見，公共管 理創新與經濟發展二者是互為支撐、相輔相成的關系。

3 公共管理與經濟協同發展的策略

3.1? 建立健全公共管理監督制度

為了有效滿足社會大眾的利益訴求，有效促進社會經濟的發展與城市的建設，需要加強我國的公共管理。建立健全相關的公共管理監督制度， 成為提升公共管理質量與效率的最強手段之一?，F階段，對于公共管理制 度體系的構建應該站在公眾的角度進行有效推進，在將政府作為主要的公 共管理制度實施主體的情況下，以人民大眾的利益為主要出發點，有效構 建完善且科學的公共管理監督制度。首先，在公共管理過程中建立和完善 監督制度，能夠有效提升政府在實施制度時的公信力，體現出了人民當家 作主的制度體系的作用，同時，也大大提升了公眾的主人翁意識;其次， 在公共管理中實施監督制度，能夠有效促進政府加強對法治社會的構建， 有效促進政府執政理念的樹立，增強政府管理工作的有效性。因此，在具 體的公共管理制度實施過程中，應當充分發揮人民大眾的社會主體作用， 積極面向社會廣泛招募監督員，加強制度實施前的聽證工作，及時聽取公 眾對制度實施的建議與意見，有效構建完善的監督人員構架，促進監督工 作的順利開展。

3.2? 創新公共管理的措施

有了科學的制度，同樣也必須要有一個更加科學的實施措施，公共 管理的措施如果不能夠跟得上公共管理的發展的話，那么很有可能會導致 公共管理出現一定的問題。所以說管理措施必須要與時俱進，首先，公共 管理措施必須要符合現代化經濟社會發展的需求[3] ，其次，公共管理所要 面對的對象是大眾，因此必須要滿足社會公眾的需求，公共管理的措施絕 對不能夠一成不變，因為一成不變的措施再好也不會一直發揮其最大的作 用，如果存在著滯后情況，甚至可能會影響社會的發展。

3.3? 擴大參與主體，有效發揮社會力量在公共管理工作中的作用

現階段，我國公共管理的主要實施者與核心參與者為政府，主要肩 負著公共管理制度的確立與實施，這在一定程度上強化了政府在公共管理 中的實施力量，并沒有充分發揮出公眾的主體地位。這就造成了在處理相 對應的公共管理事務時，政府的力量過于強大，限制了其管理機制以及管 理水平，與實際的發展水平不相符，最終有可能造成管理水平過于落后或 者存在滯后性[4]。這種情況下，需要公共管理積極地擴大參與主體，有效 將藝術機構、慈善機構、教育機構以及環保組織等多方面的非營利性組織 集中起來，擴大公共管理的覆蓋面，充分發揮除政府以外的社會各層力量 在公共管理中的積極促進作用[5]。這樣一來，不僅能夠有效壯大公共管理 的參與主體，還能夠有效推動公共管理水平的最大化提升，促進社會的平 穩、健康發展。

結束語： 綜上所述，加強對協同發展背景下的公共管理創新與經濟發 展問題的探討意義重大。相關工作人員需要明確公共管理創新與經濟發展 之間的關系。在此基礎上，提出公共管理與經濟協同發展的策略，

參考文獻：

[1]胡名政，付文麗，楊春白雪，等.協同發展背景下的公共管理創新與經濟發展 研究[J].中國集體經濟，2021（12）：37-38.

[2]趙曦.協同發展背景下的公共管理創新與經濟發展研究[J].經濟研究導 刊，2020（9）：1-2.

[3]楊思源.治理精細化背景下的城市公共空間規劃管理實施路徑[J].中國房 地產業，2020（9）：70.

[4]王瀟，焦愛英，趙燕華.京津冀協同發展背景下的天津農村地區社會管理與 公共服務發展研究[J].未來與發展，2020，40（1）：95-102.

[5]成曉萌. 協同發展背景下的公共管理創新與經濟發展分析[J].營銷界， 2021（3）：29-30.

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