新時期優化電力營商環境的有效措施研究

鮑靈嬋

摘要：營商環境是企業發展的土壤，直接影響一個地區的經濟繁榮程度，對中小企業影響尤其重大，打造良好的營商環境是建設現代化經濟體系、促進高質量發展、提高國際競爭力的重要基礎。為更好滿足現代人們生活、生產需求，改善投資和市場環境，降低市場運行成本，要求電力企業進一步優化電力營商環境，精簡辦電環節、壓縮辦電時限、降低辦電成本、提升可靠性和電費透明度?；诖?，對持續優化電力營商環境的方法展開分析。

關鍵詞：電力營商環境;電力企業;問題

引言：

隨著我國社會經濟等綜合國力的不斷加強，人們的生活水平也在不斷提高，電力企業的發展模式和理念也在不斷推進，秉承“以客戶為本”的服務態度，提高“獲得電力”滿意度。在實踐中，電力企業要不斷加強服務體系的建設，從而實現更高質量和效率的為用戶服務。

一、優化電力營商環境的重要性

電力是現代社會生產生活必不可少的一種基礎性資源，尤其是在目前智慧城市以及智能電網發展的過程當中，電力資源不可或缺。只有提高電力行業發展水平，改善營商環境，構建公平良好公開透明的市場，充分競爭煥發電力企業的競爭活力，才能夠促進我國電力企業的可持續發展，為社會和公民提供更加充足優質的電力服務。具體來看，優化電力營商環境主要有以下作用：第一點，可以提高電力企業的國際競爭力，尤其是通過這種政府間的合作，充分利用我國目前在國際市場當中的影響力，更加廣泛的招商引資，開展更加深入的國際合作，并且促使我國電力企業走出國門參與到市場競爭當中，從而增強電力企業的營收路徑以及盈利能力。第二點，在新時代背景下，促進我國電力企業的轉型發展，實現跨越式進步，并且完善市場投資環境，提高企業的根本競爭力，尤其是一些區域性的電力企業持續性發展，對于經濟創收，財政收入增加以及社會效益提升具有非常深刻全面的影響。

二、當前電力企業營商環境的缺點

（一）地方政策落實不到位

中央政府為優化電力營商環境而選擇宏觀調控與地方政府放權管理的綜合服務改革體系，為進一步保證部分地區的電力營商環境優化工作能夠快速應對市場變化，中央政府出臺了一系列的配套政策?！б坏┰趯嶋H的落實過程中，有些地區在政策細則上的實施不夠全面和具體，并且政策屬于宏觀指導性的原則，本身就存在精細力度不足、原則性過強、不易落實的問題。電力企業在經營過程中能夠感覺到地方政府對中央出臺相關政策認識的不到位，在經濟項目審批上存在流程過于繁瑣、內外部待遇不一致等問題。另在政策落實上，部分地方政府政策落實的連續性不足，對相關執法依據的梳理不足。

（二）法治建設不完善

我國是發展中國家，在法律法規及社會環境上的建設仍處于不斷進步和完善的過程，在立法方面，目前仍存在一些問題和不足。部分執法部門在進行電力營商環境問題處理時，沒有進行有效介入，進而導致目前電力營商環境仍存在一些不健康的現象。31從地方立法的角度來看，關于電力營商環境的法治建設沒有完全樹立以人為本的中心理想，在法規建設時政府沒有將市場作為主要導向，沒有聽取各家電力企業的意見和建議，導致電力行業在電力營商環境法律法規建立過程中的參與度不足，征求公眾意見的立法環節流于形式。大部分立法項目建設主要考慮的是部門利益，從一定程度上干擾了社會法治主體的公平競爭。

（三）電力服務水平不足，服務模式陳舊

管理服務工作模式的建立是否完善直接影響著電力企業的未來發展，但是，目前大多數的電力企業服務水平和模式存在一定的欠缺，嚴重影響電力企業的發展，另外相關工作人員服務意識淡薄，沒有營造出良好的電力營商環境，另外服務人員與用戶之間缺乏溝通，對于用戶的需求沒有充足的了解便進行盲目的服務工作，造成用戶認可度降低。電力服務推廣力度的不足，很多人民群眾對線上電力服務不理解或未知，使電力企業的服務模式還處于傳統模式下，沒有將其作用充分的發揮，演變成服務只是喊口號，無法做到具體的實施，無法滿足用戶的需求。

三、持續優化電力營商環境的有效措施

（一）政府部門持續加強政策落實

各級政府應充分認識到營造良好電力營商環境的重要性，隨著我國人們生活質量的提高，我國電力營商環境已經得到了很大提升和優化，但就整體層面上來看，電力行業的經濟活力并沒有完全釋放，整體電力營商環境仍有較大的提升空間。因此，我國各級政府部門應樹立良好的電力營商環境監管意識，充分認識到電力營商環境對釋放經濟活力的重要性，形成共同發展意識，合理構建良性發展的市場化電力營商環境，進而深度發揮出民間經濟潛能，促進社會資源配置的合理化。當前政府應加快相關政策的落實，抓緊轉變政府職能，理清市場的價值導向作用和政府的宏觀調控作用。

（二）持續優化電力營商的法治環境

法制化建設是優化電力營商環境的基礎保障，各級市場監管部門應堅持依法辦事，同時還要突出保護電力企業權益的特點，通過加強政府法治環境建設，進而推動電力營商環境的持續優化。首先通過立法來推動和保護電力營商環境，營造出公平爭議的法治環境，同時還要確定法律法規能夠保護社會主體的利益。其次，政府將行政權力下放，簡化項目審批程序，對電力行業相關法律法規作出調整。最后，加強電力企業周邊秩序的調控力度，對電力企業內各項事務作出分級調整，對待重要事項要做到優先處理。

（三）優化服務質量

精確簡化辦電手續，辦電手續實現精簡化要對辦理流程進行刪減。對于小微型企業用電實施“零審批”舉措，對其實際用電情況進行了解，為用戶制定個性化服務方案。取消小微型企業電路圖紙的審核，減少接電時間。對于接電服務應由被動服務向主動服務的方向發展，比如進行低壓報裝的用戶，電力企業向相關的政府部門申請辦理，較小用戶的壓力。電力企業的服務人員需要不斷加強其職能，對用戶的潛在需求進行了解，將報裝接電的手續提前告知于用戶，是用戶提前準備好相關的資源和文件，贏得用戶認同度。

（四）優化團隊建設

加強企業員工的專業技能和職業道德，形成引人向善、昂揚向上、弘揚正氣的企業營商環境，引導工作人員實現自身價值，提倡快樂理念，促進員工積極向上的工作態度，更好為企業和用戶進行服務。另外企業需要加強人才梯隊的建設，為企業的發展提供后備人才，對于具有高素質、高技能的人才積極引進。

（五）做好業務回訪工作

對業擴新裝、增容工單進行回訪，通過回訪結果了解客戶對供電服務的滿意度，主動了解客戶辦電過程存在問題，聽取民眾建議，在此基礎上對業擴報裝工作進行深入分析和總結，制定改進措施，進一步提高電力工作效率及服務水平。從客戶不滿意的地方改起，營造溫馨、和諧的用電營商環境，讓客戶安心、放心、省心用電，提高客戶獲得電力感。

結束語

優化營商環境是我國積極應對國際競爭、實現跨越式發展的重要戰略，是我國激發各類市場主體活力、吸引外資的重要舉措，也是我國深化“放管服”改革、轉變政府職能的重要抓手。隨著我國社會經濟不斷發展，人們日常生活和生產對電力需求也不斷提升，電力企業應以“滿足人民追求美好生活的電力需要”為目標，全力提升供電服務水平，精簡業擴報裝環節，加大投資界面延伸，減少客戶辦電成本，提升可靠性和電費透明度，持續優化電力營商環境，切實提高電力客戶“獲得電力”的體驗感和滿意度。

參考文獻：

[1]王登峰.新時期優化電力營商環境的有效措施探討[J].企業改革與管理，2021（8）：2.

[2]黃麗莉.新形勢下優化營商環境提升供電服務水平策略研究[J].通訊世界，2021，28（1）：2.

[3]岳悅.基于電力市場的營商環境優化舉措探討[J].電子樂園，2021（6）：1.