媒體融合發展中的財稅籌劃案例分析

作者簡介：李紅霞，（1978.12-），漢，籍貫：河北省石家莊市，中級經濟師，學士學位，主要研究方向：財政與稅收。

摘要：在傳媒行業不斷發展過程中，其發展受到了各種因素的沖擊，當前媒體融合已經成為了一種新的發展趨勢。而在媒體融合發展階段，出現了各種各樣的問題，其中財稅籌劃問題的影響最為明顯。目前我國對財稅政策有了充足的認知，傳媒業的相關部門與人員在不斷的發展過程中，將財稅政策靈活的運用其中，從而達到推動媒體高質量的目標。因此，本文從媒體融合發展的基本概述出發，分析傳媒行業的發展現狀，運用具體的財稅籌劃案例，找出當前面臨的問題，并且給出相應的應對策略。

關鍵詞：媒體融合發展;財稅籌劃;案例;分析

在國家財稅政策的影響下，傳媒領域的各個行業都在強化頂層設計，以求和國家的財務政策布局形成有效的銜接局面[1]。財稅籌劃對于企業來說有著至關重要的作用，不僅能夠推動傳媒企業進行有序的日常經營運轉和管理，還能夠從根本上推動企業的進一步發展。同時，開展稅收籌劃的時候，要對傳媒行業的發展狀況有真實的了解，制定切實合理的稅收籌劃方案，從根本上減輕企業的稅收負擔。為此，在媒體融合發展的過程中，必須要對深入剖析財稅籌劃的案例，從而將財稅政策的作用發揮出來。

1媒體融合發展和財務稅務籌劃的基本概述

在現代化社會的發展變化中，我國的傳媒產業經歷了三個階段，第一是由報紙和刊物等組成的一代紙質媒體，之后是由手機報和各種網站組成的第二代網絡媒體，最后是客戶端、微博和微信組成的第三代移動端媒體。從媒體融合發展的進程中來看，隨著傳統媒體和新媒體的融合，在媒介的特點上能夠形成優勢互補的局面[2]。以傳統媒體的報紙和新媒體中的網絡視頻做對比來說，兩者都有著各自的優點，并且都有需要進一步完善的內容。展開來說，傳統媒體的報紙在信息傳遞的準確性和傳播速度上都比較好，但是由于其傳播的形式比較陳舊，人們在進行進一步閱讀的時候很容易產生枯燥無味的感覺。但是現代化的網絡視頻其形式相當豐富，也更加容易滿足現代人的需求。傳統媒體和新媒體還能夠形成相互互補的局面，其主要在內容上可以體現出來。傳統媒體的傳播局限性體現在空間上，使得傳播的內容和信息比較有限。新媒體的優點表現在將空間和時間的限制打破，傳播內容的覆蓋面也得到了提升，涉及的領域更廣。

稅收籌劃的有效性離不開對投資和融資的考慮，明確兩種稅收，即直接支付給稅收當局的稅收和在優惠投資條件下取得的較低稅前收益率形式間接支付給稅收當局的稅收。保證稅收籌劃的有效性需要策劃者認識到稅收是眾多經營成本之一，在進行稅收籌劃的時候，要明確商業重組成本有可能會帶來的影響[3]。近年來，在我國對媒體融合精神提倡力度加大的時候，各媒體集團也在不斷的探索媒體融合發展得新路徑，從而推動新媒體業務的發展。為了使傳媒行業的產業轉型、跨界和多元發展的步伐加快，應當將傳媒產業的辦報和經營分離開來，同時將文化藝術交流、藝術演出等帶有經營性的業務和新聞的主要業務相分離，并且組成全資子公司。同時，根據國辦發和財稅相關文件的精神，將文化體制改革的單位確認下來，在享受有關稅收優惠政策的情況下，推動我國媒體融合事業的健康發展。

2傳媒行業的發展現狀

從本質上講，傳媒行業的發展離不開我國今年經濟的快速發展。根據2019-2020年中國傳媒產業的主要細分市場收入狀況的數據資料可知，傳媒行業的收入高決定了其本身是一個高利潤的行業，如圖1所示[4]。傳媒行業在發展的過程中會涉及到不同的費用和支出問題，由于其本身仍然屬于現代入網行業，高利潤特點也使其具備了比較高的綜合稅負。同時，傳媒行業還有一個比較突出的問題，就是這個行業的從業者通常都有比較高的薪酬，這意味著所要繳納的個人所得稅比較高，這也是傳媒企業普遍存在的問題。

我國早期對企業的稅務監管并不是十分嚴格，這使得傳媒企業在納稅方面通常會采取節省稅金的不合規方法。但是隨著金稅三期的不斷完善和金稅四期的上線，傳媒企業的不合規方式得到了嚴格的規定?；谶@種狀況，如果傳媒企業不能夠嚴格按照稅務部門的相關政策，那么需要付出的代價還是比較大的。目前，我國政府已經對傳媒企業實施了一系列的傳媒行業優惠政策，這為傳媒行業的良好稅務籌劃打下了堅實的基礎。

3財稅籌劃的案例分析

目前，我國的傳統媒體面臨著嚴峻的發展局面，生存和進一步發展的壓力變得很大，還存在著較為緊張的資金需求。同時，在媒體融合發展這個階段，媒體集團對盈利模式的認知仍然不夠清楚?；谶@種狀況，傳媒行業要想做好稅務籌劃工作，必須要求相關的內部財務人員能夠對媒體行業的各項政策都全面的認知，尤其是在財政、稅務和審計等方面，這樣能夠在最大限度內爭取到相應的財政資金支持，用具體的例子來進行說明，具體內容如下：

已知某省級報業傳媒集團擁有很強的實力和發展潛力，在傳播力、公信力和影響力等方面做的很好，是當前的主流的新型媒體集團[5]。在當下新興媒體、移動互聯網等多種綜合因素的影響下，報業傳媒集團在媒體融合發展方面做了一系列探索，對其投入了大量的資金。其目的在于推動新興媒體的建設和媒體融合發展平臺的建設，從而保證媒體融合發展的步伐和時代發展的步伐一致。為此，該報業傳媒集團實施了一系列措施，具體內容包含了五點：

第一，為傳媒集團全媒體新聞報道構建新的運行機制。從全媒體新聞報道矩陣的組成上來講，其傳播形態很多，如報紙、網絡和微信與微博等，其主要目的是為了對媒體深度融合的機制進行進一步的實踐探索。

第二，推動“中央信息廚房”系統全面上線，形成“綜合新聞業務支撐平臺”，并且發揮著集團性的辦報、辦刊和辦端的優點。

第三，創建媒體融合發展的全新試驗區，這樣不僅能夠做到對傳媒集團媒體融合組織架構的重合構造，還能夠進一步優化采編的流程。

第四，為用戶打造移動新聞客戶端，使移動新聞客戶端能夠和紙媒以及PC端的網媒組合在一起，形成三位一體、協同發展和相互依存的主流全媒體矩陣。

第五，充分發揮大數據的作用，打造傳媒云平臺，為此需要組成專業的數據技術有限公司。

傳統報業的發展經歷了十幾個年頭，從最初的報紙，逐步發展壯大，截止到目前為止，其已經擁有了足夠數量的報刊、重點新聞網站和移動媒體以及帶有營業性質的數十家現代傳媒集團。根據對其發展歷程進行研究發現，該集團最早在2014年就被確定為第一批文化體制改革單位。

基于對上述傳媒集團的介紹，將其作為稅務籌劃的研究案例進行分析具有一定的代表性，詳細內容涉及到了增值稅、營業稅以及不同時期的稅務籌劃等。

從增值稅稅種籌劃的角度來講，該傳媒集團在2014年成為了文化體制改革單位，這意味著在國家財稅的相關文件等的內容規定，該報業傳媒集團的所屬晨報符合轉化成為文化企業的資格，并且享受相應的企業所得稅免征政策，并且有100萬元以上的每年免征稅稅額。根據相關資料可知，該傳媒集團是第一家獲得批準企業所得稅免征的企業。而后，隨著國家政策發展，集團對某手機報也進行了轉制，并且獲得了相應的企業所得稅免征資格，其免征的稅額為250萬元以上。在該報業傳媒集團中，進行轉制的公司數量達到了21家，并且都享有企業所得稅免征的優惠政策。根據相關的財政文件，整個集團當年免征的企業所得稅數額分別在2019年和2020年達到了5860萬元和5978萬元。

從營業稅稅收籌劃的角度來講，對營業稅的稅收籌劃和該傳媒集團對財稅政策的深入了解有著緊密的關聯，在該媒體集團充分了解相關政策之后，集團所屬的手機報從原本的5%營業稅率降到可3%的營業稅率，在此過程中需要向區地稅局遞交變更營業稅率的申請[6]。在營業稅率降低和當時全面“營改增”政策的推動下，營業稅的累計減免額達到了150萬元。

從增值稅稅收籌劃的角度來講，根據國家財稅頒布的關于文化增值稅和營業稅優惠政策的相關政策，該傳媒集團的財務部門在進行增值稅的稅收籌劃時，部分期刊享受到了增值稅先增收后退還部分增值稅額的優惠。在該傳媒集團中享受優惠政策的有報紙和期刊總共六家。在2019年和2020年該媒體集團的先征收后退還的增值稅稅額分別達到了500萬和530萬元的額度。

從新媒體稅收籌劃的角度來講，該集團的相關財務人員在研究最新的相關財稅政策的時候，對于提高研究開發費用稅加計扣除比例通知的相關內容和該傳媒集團進行了對比，發現新媒體客戶端隸屬于科技創新產品，能夠享受到相關的優惠政策。對于該媒體集團的新媒體項目內容實際發生費用的75%在企業所得稅前進行加計扣除。該媒體集團在具體進行稅收規劃的時候，為了確保退稅的相關目標能夠實現，財務相關部門還對賬務進行了一系列的改造。根據對所得稅匯算清繳鑒證可知，該傳媒集團在“研發加計扣除退稅”方面分別在2019年和2020年的金額達到了48萬元戶額45萬元。

從近幾年稅收籌劃角度來講，由于當時大環境對房產稅和城鎮土地使用稅等方面的優惠政策產生了一定的影響，因此集團內部的財務人員在深入研究了相關財政政策之后，提出了關于大環境影響房產稅和城鎮土地使用稅等方面困難減免資格的優惠政策的申請，在稅務機關核驗痛過之后，該傳媒集團獲得了相關的免征半年房產稅和城鎮土地使用稅，在2020年該項稅收籌劃的金額達到了550萬元。

4媒體融合發展中財稅方面面臨的問題

在媒體融合發展過程中，財稅方面存在的問題不僅包括未解決歷史遺留的財稅問題，還包括財稅政策覆蓋面上存在的問題，具體內容如下：

4.1未解決的歷史遺留財稅問題

在報業傳媒集團當中在，最常見且最普遍的財稅問題是增值稅大額進項留抵的問題。出現這種問題的原因來自三個方面，首先，報紙本身屬于大眾傳媒，其發行的成本往往高于發行的價格，這使得報紙的進項稅額大于銷項稅額;其次，一般來講，報刊銷售的銷項稅率為13%，而新聞紙所需要的原材料進項稅率則為17%，兩者存在稅率差額[7];最后，我國在全面推行“營改增”的狀況下，報紙廣告收入不僅是報業盈利的重要來源，還在報業的主頁中占據著重要的地位，并且其還需要繳納營業稅，這使得大量的增值稅進項稅不能通過廣告收入進行抵扣，這樣一來會產生大額進項稅留抵稅額。在留抵金額經過多年積累的時候，其數額甚至高達了上億元，使得傳媒集團的發展金額被大量占用。近年來，上述實例中報業傳媒集團的消化留抵增值稅的多次請求仍然沒有被當地的財稅部門認可。因此，在對傳媒集團“主流媒體”這一本質屬性有充分的了解的基礎上時，應當對傳媒集團的事業發展給予相應的支持，確保將集團長期積累的留抵進項稅額進行處理，如進行返還或者出臺相關的專業處理政策，此外根據行業的特點出臺相應的消化留抵稅額的政策也是可行的方法之一。

4.2財稅政策的覆蓋面狹窄

如果在媒體集團的發展過程中，并沒有出臺相關的產業優惠政策，那么就會對新媒體產業的發展產生不利的影響，使得產業的稅收負擔加重[8]。為了使媒體融合和多元融合的進程加快，相關部門要注重財稅政策優惠的范圍和實施的力度。新媒體在運營的過程中需要生產技術和各種先進的軟件技術作為支撐，這樣不僅能夠很好的推動新媒體的融合發展，還能夠使一些軟件技術的財稅政策優惠加大，使新媒體的發展有更好的軟件技術提供支撐。與此同時，新媒體企業的運營需要耗費大量的人力、物力和財力成本，要想使新媒體的運營達到理想的狀況，需要對企業的運營給予一定的財稅優惠政策，可以和企業所得稅以及個人所得稅的優惠等有相似之處。

5媒體融合發展中財稅籌劃的應對措施

5.1將財稅政策的導向作用發揮好

在媒體融合發展的過程中，需要結合相關部門和人員對新媒體發展的切實需要，將財稅政策的導向作用發揮出來，對相應的財稅政策體系進行不斷的完善。其一，為了發揮財稅政策的導向作用，制定財稅政策支持的明確標準是很必要的，在這個過程中相關部門要遵循網絡的發展規律和新媒體企業的發展特點，制定關于新媒體企業的財稅標準;其二，將財稅政策的支持范圍進行擴大，使財稅政策的覆蓋面包含網絡影視和手機資訊等內容，從而使財稅體系變得更加完善;其三，作為全新發展產物的新媒體，在實際的發展過程中和以往的財稅政策有可能會出現不相適應的內容?；谶@種情況，為了保證新媒體的良好融合發展，相關部門可以對財稅政策作相應的整理和優化，從而保證媒體融合發展的財稅政策體系更加完善;其四，相關部門和工作人員可以積極推動傳媒企業的良性互動，做好對財稅政策的資源引導，從而保證傳媒集團能夠發揮出資源利用和整合的作用;其五是在財稅政策改革的前提條件下，傳媒企業的發展需要政府的支持，政府可以采取項目補貼和貸款貼息等方式進行資金的引導其六，引入社會資金，將財稅政策的集資引導作用充分發揮出來，不僅能夠使媒體發展的融資渠道得到拓展，還能夠為新媒體的發展提供穩定的資金支撐。

5.2積極引進現代化的創新技術

引進現代化的創新技術，如人工智能、大數據、云計算等，推動媒體融合的進程向著數字化和智能化的方向發展，傳媒集團有了充足的技術基礎，能夠從總體布局和基礎設施等方面推動產業的創新發展。根據國在2020年發布的《廣播電視和網絡視聽區塊鏈技術應用白皮書（2020） 》可知，創新技術的應用從各個方面都做了具體的規劃，如總體的應用、內容方面的審核、智慧應用場景和內容版權的管理以及監管的方面，對相關的財稅問題進行探索，保證核心技術的應用滲透到各個層面，如基礎層、服務層和應用等，從而推動媒體融合發展向全新的方向邁進。

6結束語

綜上所述，在媒體融合發展當中，傳統媒體和新媒體雖然有區別，但是各自具備一定的特點和優勢，為媒體集團的發展提供了全新的發展思路，使得新媒體有著良好的市場競爭力。在深入分析財務稅務籌劃案例的過程中，對媒體融合發展中財稅方面面臨的問題有了完整的認知，并且提出了將財稅政策的導向作用發揮好和積極引進現代化的創新技術應對措施，從而促使傳媒業高質量發展，并且產生良好的經濟效益和社會效益。

參考文獻

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