醫藥制造企業實施全面預算管理的難點及誤區

作者簡介：楊艷波，女，漢，云南省昆明市，中級，研究方向：內控，預算。

摘要：現代化企業管理中，全面預算管理作為一種重要的管理形式，已經廣泛應用于我國各個不同領域。近些年來，隨著醫藥市場競爭的日益加劇，很多醫藥制造企業為了全面提升自身管理質量，逐漸將全面預算管理引用到企業管理中。但是由于很多醫藥制造企業對全面預算管理缺乏系統性的分析了解，在落實這項管理制度時仍然存在很多問題，例如，對預算管理缺乏足夠的重視，全面預算管理機制不完善，管理執行力度不夠，預算管理缺乏動態監管等問題，所以醫藥制造企業在實際管理中，就需要針對這些問題提出對應的優化管理措施，以促進醫藥制造企業的良好穩定發展。

關鍵詞：醫藥制造企業;全面預算;管理

醫藥產業與我國經濟水平的提高密切相關，決定著社會經濟的穩定發展。近年來，醫藥制造企業面臨著巨大的競爭壓力，實行全面預算管理可以提高醫藥制造企業的經濟效益。在實際應用中，往往受到諸多因素的影響。如果相關人員的經驗和管理技能薄弱，則無法實現應用程序質量的提高。根據制藥企業的發展現狀，建立全面的預算管理模式是制藥企業面臨的問題。針對制藥企業全面預算管理中存在的預算編制不合理、管理不到位等問題，提出了改進措施。

1醫藥制造企業全面預算管理的意義

1.1實施全面預算管理有利于實現戰略目標，提升醫藥制造企業的規范性

首先，這項工作是制藥企業實現戰略目標的主要途徑。實現相關戰略目標離不開實施多環節預算管理。其次，全面預算管理也有利于加強醫藥制造企業管理活動的規范化。預算通過公司的所有業務活動，如分支機構和部門?？梢詭椭鞣止?、各部門實現生產經營目標，建立行為規范，制定完善的業務流程。

1.2能夠減少制藥企業財務風險的出現

從制藥企業的角度分析，通過實施全面預算管理方法，可以提升企業資金利用率，不斷加強企業購銷管理的完善發展，在不斷提高企業資金使用效率的同時，還能保證企業資金使用的規范性，從而減少不必要的資金成本投入。另外，通過全面預算管理，制藥企業需要全面考慮資金管理的風險，對企業資金使用情況做出全面監管，通過積極建立企業各項風險預警機制，降低企業財務風險。

1.3全面預算管理有利于績效工作良好開展

全面績效管理可以為績效管理工作的開展奠定堅實基礎。預算是分公司和部門實施績效考核工作的關鍵，既能夠提升資源利用率，降低資源過度消耗現象的發生，還可以抑制盲目性的出現。

2研究背景

總的來說，全面預算管理是我國許多企業普遍采用的一種科學的管理方法，通過預算加強對企業生產經營全過程的全面監督。在具體實施過程中，為了實現公司的戰略目標，建立合理的經營目標。一般來說，小企業在日常經營活動中，如果沒有全面的計劃意識，就會在很大程度上導致經營失誤。此外，在當前的市場環境下，企業將面臨更多的意想不到的風險。因此，作為企業的管理者，為了應對不斷變化的市場環境，必須以市場預測為基本前提，對企業的生產經營活動進行合理的規劃和管理。只有這樣，才能合理地降低和避免風險。醫藥產業是關系國民經濟和人民生活的重要產業，在我國各行業中占有舉足輕重的地位。但長期以來，由于制藥企業設備、技術和管理的不足，制藥企業勞動生產率低下，產品開發周期長。因此，制藥企業的經營成本較高，凈利潤較低。為了改變現狀，促進制藥企業的快速發展，管理者將全面預算管理機制引入制藥企業，以控制企業管理中的管理和績效評價，實現財務管理的最終目標，即企業價值最大化。從目前的實際情況來看，許多企業還沒有完全把預算管理滲透到企業生產經營的各個方面。因此，企業預算管理的實施只體現在財務預算上，沒有實施全面預算管理。實行全面預算管理機制，全面整合生產和預算管理。

3醫藥制造企業的基本特征

3.1經濟規模小，行業集中度低

企業經濟規模是工業企業降低成本的重要基礎和前提。制藥企業一般屬于技術密集型行業，規模經濟不十分嚴格。但實際的經濟規模影響著國際競爭力和研發投資的提高。過去，中國實行地方審批。在地方利益的影響下，各行政區域分別對藥品生產企業進行審批，大大增加了藥品生產企業的數量。然而，各制藥企業生產規模較小，無法形成規模經濟，這與發達國家有很大的不同。

3.2受國家政策影響大

醫藥產業是影響每個人健康的產業，是國家的重點產業。近年來，國家加快了醫藥產業改革步伐，并頻繁出臺醫藥產業改革政策。醫藥制造企業作為醫藥產業的重要組成部分，必然會受到政策的影響。

3.3藥品研發投入大，新品上市速度慢

我國醫藥企業發展相對較晚，藥品上市速度緩慢。藥品研發投入不足，研發人員嚴重不足，研發過程過于復雜，藥品研發周期長。這也會增加醫藥研發投資的風險，降低醫藥研發的成功率。

4醫藥制造企業在全面預算管理中出現的問題

4.1企業管理者對預算管理缺乏足夠的重視

目前，隨著經濟和社會的快速發展，許多企業管理決策者都在為企業的快速發展和利潤最大化投入更多的精力。對預算管理的認識不足，全面預算管理意識不足。企業管理者往往認為預算是根據企業過去的生產經營情況，對企業未來的經營狀況進行一定的分析，然后編制財務報表。雖然預算工作的主要執行機構是財務部，但預算目標的制定離不開數據的收集、整理、編制和執行，這需要許多不同部門的協調與合作。如果財務部門根據企業以往的經營數據編制財務預算，則財務預算的內容會變得空洞、虛假，在實際執行過程中也會變得脫離現實，走向企業管理。指導和決策的作用不大。

4.2管理不到位，全面預算管理和企業戰略目標相分離

對于醫藥制造企業而言，自身的發展將制定相應的規劃，即企業的戰略發展目標。當目標確定后，企業的管理和經營必須朝著這個目標發展。然而，大多數企業在全面管理時期并沒有滿足這一要求，存在管理不到位、預算管理與戰略目標脫節的現象，企業的長遠發展沒有樹立起良好的管理意識。一般來說，制藥企業年度綜合預算編制時間長，范圍廣。全面預算或調整的提交和審批周期非常復雜。如果時間過長，將影響預算信息的準確性，并將全面預算與管理分開，不利于提高管理的質量和效率。另外，制藥企業不能實施全面預算管理，不能根據實際情況采取完善的措施。這限制了全面預算管理的作用，使企業預算管理難以打下堅實的基礎。

4.3考核指標與實際脫節，難以調動員工積極性

預算考核主要是對實際預算執行情況進行考核，并根據考核結果對各部門、各人員進行相應的獎懲。傳統醫藥企業在建立預算評價指標體系時，過于注重制定反映短期經濟效益的財務指標，包括現金流量指標和凈利潤指標。忽視了品牌建設指數、研發項目投資指數等反映長期效益的增長指標的制定。由于預算評價指標體系缺乏合理性，預算評價指標難以有效實施。在這種情況下，大多數制藥企業在實施過程中都面臨著一定的困難，許多實施環節與計劃措施不符，這與實際情況大不相同。預算管理失去了對整個預算的控制，從而使整個預算付諸東流。許多企業目前實施的制度和政策可能與當地環境不相適應，這使得許多工作難以晉升，員工的工作熱情也逐漸喪失。由于在預算管理過程中一直未能取得較大的增長，企業對此感到厭倦;這只會逐漸降低工作的熱情。此外，公司的員工考核體系還不完善，不能起到調節高、低收入的作用，反而會加劇公司之間的矛盾。制藥企業應認識到預算評價在全面預算管理中的重要作用。如果預算評價與實際結果脫節，就不能提高員工的積極性，導致全面預算管理在企業發展和資源配置中不能發揮應有的作用。

4.4預算管理缺乏動態監管

總的來說，企業全面預算管理的實施存在許多不完善之處。預算監督是預算管理的重要組成部分。一方面，預算監督基本上可以包括預算管理機制的實施，另一方面，預算監督可以為預算調整提供準確的數據支持。目前，許多藥品生產企業組織編制預算的時間較長，預算調整工作量也較大，因此編制的預算管理報告審批時間較長。因此，預算會計數據容易失真，影響企業預算執行的效率。公司對全面預算管理的實施缺乏動態監控，缺乏完整的信息反饋體系。企業全面預算管理不能充分發揮其作用，不能為制藥企業的預算管理提供科學、動態的信息。

5醫藥制造企業實施全面預算管理問題的對策

5.1改善企業職員對全面預算管理的認知

為了有效地實現醫藥制造企業的戰略目標，提高企業的管理能力，企業全體員工必須具備全面的預算管理意識。首先，醫藥制造企業的管理人員必須充分認識全面預算管理在經營管理中的重要性，建立專業的全面預算管理機構，制定全面的預算管理制度。有效實施和指導全面預算管理。其次，制藥企業全體員工必須認識到，全面預算管理不僅僅是財務部門的工作，它直接影響到企業戰略目標的實現和管理的改進。公司全體員工必須積極參與，樹立正確的預算管理理念，形成良好的降低成本、提高效率的意識。公司員工對全面預算管理的參與應不斷提高，如研發、銷售、質檢等部門應積極參與，充分體現預算管理的全面性。最后，制藥企業應加強全面預算管理培訓，組織預算管理部和財務部人員系統學習全面預算管理，提高全面預算管理能力和水平。

5.2不斷促進預算管理方案的完善

以往單一落后的財務預算編制已不能適應企業的快速發展，企業管理者應采用科學的預算編制方法，促進企業全面預算管理的發展。提高預算編制的準確性，使全面預算管理能夠促進企業的發展。我們知道，藥品生產企業具有各種各樣的特點，這些特點受到政策的強烈影響。在信息化飛速發展的背景下，如果過去采用落后的預算編制方式，就不能滿足企業發展的需要。必須采用信息化手段，結合制藥企業的特點，在運用信息技術手段的同時，制定出適合企業發展各個方面的預算編制方法。如各種應用軟件，以減少預算編制的難度。在制藥企業的各個業務環節，必須加強預算編制管理，推動預算管理方案的完善，以促進企業預算管理整體水平的提高。

5.3加大全面預算的執行效果，完善監督考核體系

首先，醫藥制造企業的生產管理涉及到合同流、資金流、信息流、業務流等諸多要素。資金流是隨著業務流的發展而不斷完善的資金轉移過程，是制藥企業實現可持續發展目標的主要途徑。在制藥企業全面預算管理期間，相關人員必須對業務流、資金流和信息流進行整合和控制，以提高分配率，實現企業資源共享的目標。制藥企業可以建立全面的預算管理溝通體系。例如，企業資源規劃（ERP）將該系統與全面預算管理相結合，以準確反映預算內外的情況。其次，在制藥企業預算執行過程中，建立各級責任中心，對各中心的預算執行情況進行監督管理。要努力建立績效考核體系，批評預算指標執行效果不理想的員工和部門。提高員工積極參與全面預算管理的意識，為制藥企業全面預算管理提供良好幫助。在制藥企業實施現代新技術，建立規范化的內部數據平臺，全面共享預算數據信息。深化各部門對預算執行的實際掌握，確保全面預算管理的透明度和公開性，在繼續實施監督預算的基礎上，確保全面預算管理的有效實施。

5.4選擇使用科學的預算編制方法

制藥企業應在戰略層面上加強全面預算管理和編制，并從戰略的角度審視預算編制過程。在選擇預算編制方法時，應特別注意國家政策變化對制藥行業的影響、企業的實際發展情況、競爭對手的情況和市場份額情況。在預算方式選擇過程中，選擇一種或多種適合企業自身的預算方式，如滾動預算法、零基預算法、增量預算法等。要把企業的長期經營目標和短期經營目標有效地結合起來，避免只注重短期目標，忽視長期發展的戰略規劃。因此，管理層應認識到，科學的預算編制方法是把握企業的現有因素，協調統一合同、資金、信息和活動，在這些因素之間因果關系密切的基礎上，為了保證企業資源的有效利用，促進資源的優化配置，建立了科學的編制方法，使企業的總體預算與經營活動形成有機的結合。也可以使用相應的信息工具和ERP系統，使全面預算與信息化相結合，實現預警。在科學選擇全面預算方法的過程中，不能脫離制藥行業的實際。我們必須從業務活動開始，制定全面的預算。

5.5加深全面預算管理和企業戰略目標的聯系性

制藥企業在運營期，首先要做好總體預算的編制，把工作放在首位，積極參與公司管理，嚴格控制具體的預算編制策略。確保綜合預算指標與公司戰略發展目標的一致性，激發部門編制人員預算的主動性和主動性。它體現了全員參與的特點。二是制定完善的工作方案，優化戰略目標，切實落實各部門和員工的職責，為預算執行和考核提供依據，注重企業生命周期因素。這涉及到許多方面，如初始階段、生長階段和后期。在制定公司預算指標計劃時，應根據不同生命周期的特點、公司資金投入程度和產品的市場占有率，制定總體預算，確保其合理性。

5.6建立健全預算管理體系，合理設置考核體系

制藥和制造業的總體預算執行應確保更好的結果。建立完善的預算管理制度，保證預算的執行。結合相應的預算監督制度，建立系統的問題反饋渠道，促進預算的制定和執行，形成更加完善的制度，實現制藥行業的預算管理。推進醫藥企業全面預算的有效實施，建立相應的職能監督機構，通過對預算編制全過程的控制，確保預算編制的合理。在預算執行和評估過程中形成良好的反饋，最終達到評估的目的。專門設立的科研機構能夠有效控制各預算環節，不斷發現相關問題，認真分析差異產生的原因，調整相關因素，確保預算管理目標的實現。因此，為了充分發揮綜合預算管理在制藥企業中的作用，必須建立科學、完善的評價體系，提高每個員工的工作積極性。首先，制藥企業必須建立合理的預算評價指標體系，既能充分反映企業經營凈現金流量、凈利潤等短期預算目標，又能充分體現企業的經營目標。但也注重增長指標，如人才培養投資、研發投資、市場份額等。建立完善的獎懲制度，對達到預算目標的部門和人員進行獎勵。對不能全面執行預算的部門和人員，要實行經濟處罰，嚴格獎懲分開，最大限度地發揮工作人員的主觀能動性。最后，在具體的預算考核體系中，要注重過程管理，全面跟蹤預算執行過程，及時糾正偏離預算目標的情況。而不是等到預算目標實現后再采取懲罰措施。

5.7提升財務信息化水平，縮短預算編制周期

伴隨著科學技術的不斷創新和改進，互聯網技術得到了廣泛的應用，在信息化條件下，就需要進一步提升醫藥制造企業的財務信息化水平和技能。在搜集、整合傳遞數據的過程中，要將自動化優勢體現出來，提升預算編制質量，確保數據的精準性，全過程管理事前事中事后環節，進而凸顯出全面預算的戰略管理功能。

6結論

在我國經濟發展過程中，醫藥制造企業發揮著重要作用，也會給我國人民生活帶來諸多影響。為此，醫藥制造企業要強化對全面預算管理的認知，認真分析全面預算管理中存在的誤區和難點，切實提升全面預算管理能力，提升財務信息化水平，積極縮短預算編制周期，制定完善的考核評價體系，提升員工對全面預算管理的認知水平，降低成本支出，實現企業的持續健康穩定發展，在創新發展中不斷提升經濟效益。

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