強化山區農業機械安全管理工作的思考

鮑堃

摘要：中國農業已進入從傳統的小農經濟轉向大經濟生產過渡的階段。在提高農業生產效率的同時，也存在各種安全隱患。因此，需要加強山區農用機械具的安全管理。本文簡要分析了農用機械作業的現狀，針對管理中存在的安全培訓不足、監管力度不強等問題，提出了一系列解決方案。

關鍵詞：山區;農業機械;安全

引言：全國農機行業迅速崛起，各種中小型農機紛紛下鄉。然而，在一些山區，農業機械的使用安全，仍然是一個問題。因此，為了在山區安全操作，避免使用農機造成人員傷亡，要通過技能培訓、加強監管、改善工作環境等方式，營造安全生產環境，降低事故的發生率。

一、山區農業機械安全的現狀

盡管農機安全監理部門每年多次組織安全培訓教育、安全生產法規宣傳教育的內容，但仍有部分農民安全意識淡薄，時常發生無證駕駛、酒后使用農用機械等現象。一些農民的資金有限。購買農機一心貪小便宜，不注重質量，不注重農用機械的維修。農民對農業機械設備管理知識有限，操作機械設備不規范，增加了使用過程中發生風險的概率，從而造成事故。一些制造商生產的農業機械質量不合格，質量低劣，增加了使用過程中的安全風險。一些山區的工作條件比較差，容易加快器械的磨損，加速機械老化，影響運行的安全。鄉鎮里管理人數不足，編制人數少，大部分管理人員仍需參加鄉鎮政府的中心工作，造成農機安全管理不足，安全監管機制不健全[1]。

二、強化安全管理工作的措施

（一）加強安全培訓

農機作業季節性強，小型農機結構緊湊、活動范圍小。導致農機用戶參與農機安全法律法規和操作技術培訓的積極性不高，很少去學習相關知識。因此很難組織他們的培訓，而且大多只是在經銷商那里購買機器時給予的簡單指導。農機作業人員技術水平差，駕駛作業風險增加，安全意識淡薄。在使用過程中，操作比較隨意，往往不按照正規的操作手冊操作駕駛，粗心或粗暴的操作，一旦出現不能及時處理的問題，容易造成農機安全事故。定期開展法律法規知識培訓活動，針對不同類型、型號的農機進行相應的培訓方法，提高用戶的操作技能和安全意識，制定科學、合理的考核方案。經考核合格后，機器方可工作。人員應嚴格遵守安全教育規定，是預防和減少農機傷亡的前提。

此外，農業機械主管部門要結合地區的農業機械化發展情況，建立專業化的農業機械推廣與安全監督管理隊伍，結合現在職監管人員年齡較大、人員較雜的情況，積極引進大量的優秀人才，比如：農業機械專業畢業生、具有豐富經驗的農業機械技術人員等，提高農業機械安全監管隊伍的專業水平，為地區農民提供專業化、標準化的農機推廣、監督、管理服務。嚴格禁止在地區市場銷售不合格的農業機械，加強對農民的職業培訓，禁止農民購買不規范或者不安全的農具，推動農用機械使用年限制度。

在農機安全管理過程中，安全管理要重視農機作業。農用機械在公路上運輸時，應事先將農具提升至最大高度，并在運輸位置設有鎖定裝置和工具。通過硬質路面時，需要拆卸牽引犁的抓地板，速度不宜過高。進入村鎮后，必須有護送人員，以防行人和兒童的跟隨攀爬。拖拉機在行駛中發生“飛車”，應立即停止供油，踏下制動器使發動機熄火、拖拉機停車。發動機“飛車”時，應打開減壓閥，切斷供油，并堵塞空氣濾清器，迫使發動機熄火。

（二）加強監管責任

加強各單位在農機監管中的作用，定期對農機安全性能進行檢測，對維修不合格、可維修的，不能修理的要進行強制報廢，符合使用年限該報廢的應基于相關規定強制報廢，能有效防范于未然，將農業機械傷亡事故降到零。要加大對山間路段的農業機械安全巡查，當地農業機械安全管理人員要協同相關部門人員，加大路檢路查力度，嚴厲打擊農業機械違法載人等違規操作的行為，及時糾正違法、違規行為，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，扎實抓好農業機械安全管理工作。要加強宣傳教育。要堅持不懈地做農機安全的宣傳，形成完整的制度和機制，不能簡單走走過場。農機部門要積極利用媒體做好農民農機安全法律法規的宣傳工作，到鄉鎮通過設立展板、制作視頻、懸掛橫幅等多種形式，普及農機安全生產知識。定期到農村和學校講授安全知識，結合道路檢查和經驗交流，以不斷強化農村人員對于農業機械設備安全操作管理的重視度。

將政府和農業機械安全工作納入相關部門的年度考核目標管理，建立農業機械安全管理責任制。狠抓隱患排查，配合公安、交通等部門，積極爭取各級政府的重視和支持，對農村公路、山區公路，深入全面檢查，不留死角。對存在安全隱患和違法行為的農業機械進行記錄，限期整改，責令整改。定期開展聯合大整改和安全監督檢查工作，加強公安和其他部門之間的聯系，形成長效機制，防止農業機械生產安全事故的發生。

（三）改善作業環境

目前的縣村道路基本已被水泥硬化，但大量農機用路未硬化、年久失修，土壤大多為松軟土地，再加上夏收期間雨水增多，農機路損壞嚴重，而大部分農業機械的作業人員對這種路況并沒有修理能力，近年來，有跨區域機械聯合收割機因路況不佳，陷入泥濘中，甚至造成收割機翻車。陡峭的山區地形和惡劣的工作環境，是造成事故的根本原因。所以有關部門應該重視對山區的投入，對特殊地形的農田進行管理，在農田上修建小型農機專用道路，進一步改善農機作業環境。地形險峻，山路險峻，作業現場條件惡劣，應增加相應的警示標志，從而有效地防止了農機傷亡事故的發生[2]。

（四）加大財政投入

山區環境的特殊性，需要政府投入一定的資金來加強環境和管理的建設，包括山區道路建設和主要耕地環境建設，最大程度改善農機作業環境建設，減少安全隱患。借鑒其他先進地區的經驗，實施農機險試點。研究出臺農機保險政策性補貼實施辦法，堅持政策優先、費用合理、自愿參與的原則，將農機險納入農保政策范圍，發揮作用。調動財政資金投入農機安全生產，加快實施農機政策性保險，實現政府與農民雙贏。

結論：綜上所述，農業機械的安全管理是一個長期的工作，安全使用農用機械，能充分提高農業生產效率。只有落實教育培訓和安全監管等方面的工作，才能最大限度地預防和減少偏遠山區農業機械的傷亡事故，真正保護好農戶的生命及財產安全，從而推動農業機械化的大規模生產。

參考文獻：

[1]劉俊峰.加強山區農業機械安全管理工作的探究[J].現代農村科技，2019（02）：105.

[2]劉戈.山區農業機械安全管理探究[J].南方農機，2019，50（20）：19.