鄉村振興背景下廣西農村職業教育發展問題及對策研究

佟建波

摘 要：本文緊緊圍繞黨的十九大提出的“鄉村振興戰略”重大部署，針對廣西農業農村人才需求情況，以廣西農業農村廳廳屬職業院校為例，深入調研廣西農村職業教育發展現狀，分析廣西農村職業教育發展存在的問題，提出構建新時代鄉村振興背景下廣西農村職業教育“四組合”發展模式的設想，即提出農村職業學校、職業農民培訓基地、職業教育集團、涉農生產實踐基地（企業）相組合，實現“政行校企”相融合，增強涉農類專業吸引力，打造高素質“雙師型”教師隊伍，強化文化建設，全面提升廣西農村職業教育質量，強化“三農”人才的專業核心能力、方法核心能力與社會核心能力，培養一批高素質技術技能人才，助力鄉村振興工作。

關鍵詞：鄉村振興? ? 農村職業教育? ?“四組合”發展模式? ? 技術技能人才

課? 題：本文系廣西教育科學規劃2021年度自籌經費重點課題（B類）“鄉村振興戰略背景下廣西農村職業教育發展研究”（項目編號2021B313）、廣西教育廳2021年度重點職業教育教學改革研究項目“基于鄉村振興戰略下廣西農民教育培訓的實踐與探索”（項目編號GXZZJG2021A026）的研究成果。

據不完全統計，廣西有45.8%的常住人口居住在農村，對廣西農業農村的事業發展和鄉村振興工作推進起到了關鍵性作用。農村職業教育的可持續發展可以直接帶動廣西農業農村社會經濟的發展，為廣西鄉村振興、農村經濟發展、脫貧攻堅、鄉村振興提供高素質技術技能的人才保障。因此，明確廣西農村職業教育在對接服務廣西鄉村振興工作過程中的功能定位，調查分析廣西農村職業教育在實際發展過程中存在的問題及其原因，構建新時代鄉村振興背景下廣西農村職業教育“四組合”發展模式，即根據廣西地區農村職業教育發展基礎，實現“農村職業學校+職業農民培訓基地+職業教育集團+涉農生產實踐基地（企業）”四位一體驅動。具體來說，就是以廣西壯族自治區農業農村廳廳屬農類院校為基礎，開展新型職業農民培育工作，依托廣西農業職業教育集團，實行行校企資源共享，打造高素質“雙師型”教師隊伍，實施涉農生產實踐基地（企業）提升工程，確保高素質技術技能人才培養更好地與廣西鄉村振興工作對接，助力培養新時代鄉村振興背景下廣西農村高素質技術技能人才。

一、廣西農村職業教育發展現狀——以廣西壯族自治區農業農村廳廳屬職業院校為例

（一）出臺政策，助推農村職業學校高質量發展

廣西壯族自治區在認真貫徹黨中央關于三農惠農政策基礎上，結合當地實際，堅持適應新時代鄉村振興發展戰略，實行“農業農村”優先發展，通過制定和實施《廣西職業技能提升行動實施方案（2019—2021年）》 《廣西職業教育改革實施方案》 《關于深化產教融合的實施意見》 《關于推行終身職業技能培訓制度的實施意見》等適合廣西農村職業教育發展的政策措施，助推廣西農村職業教育基礎設施建設，品牌專業群、特色專業群發展，師資隊伍能力提升，職業農民培育等工作，以廣西壯族自治區農村職業教育高質量發展助推農業農村工作。

（二）廣西農村職業教育與服務鄉村振興人才培養互融互促

本文基于對廣西壯族自治區農業農村廳10所廳屬職業院校中的相關科室負責人、教師、學生、培訓人員及用工單位等進行訪談和問卷調查，分析得出以下結論：隨著新時代背景下廣西農業農村的現代化、科技化、智慧化進程的推進，鄉村振興戰略的實施力度加大，廣西高素質技術技能農業人才的需求趨向于素質要求多元化。

在生源方面，10所廣西壯族自治區農業農村廳廳屬職業院校在校生規?；痉€定在4000人以上，生源數量充足。

在師資隊伍建設方面，各院校注重“雙師型”高素質師資隊伍建設，提升專任教師的教學能力和職業技術能力，“雙師型”教師占比基本在50%左右。

在專業建設方面，從產業導向和需求導向出發，推進自治區、市級、校級品牌專業建設，構建起涵蓋多元的“姓農愛農知農”實踐教育體系，39個專業學科與農業產業、農業農村現代化建設需求相契合，占比為66.1%。

在社會培訓方面，在全國首創第一所職業農民學院——廣西玉林職業農民學院的基礎上，先后成立8所職業農民學院，依托職業農民學院平臺，開展農業專項技能、農民創業、水庫與扶貧易地安置人員培訓等多樣化農民培訓，每年每所院校平均培訓3000人左右。近些年，廣西壯族自治區農業農村廳廳屬院校為社會培養了一大批技術型、應用型、創新型、復合型全方位“一懂兩愛”人才，成為推動鄉村振興事業的基石和紐帶。

二、鄉村振興背景下廣西農村職業教育發展存在的問題及其原因

（一）鄉村振興背景下廣西農村職業教育發展存在的問題

一是新時代鄉村振興背景下廣西農村職業教育發展模式不夠成熟，農類專業認可度普遍不高。近些年，廣西壯族自治區農業農村廳廳屬職業院校一致反映，農類專業家長和學生認可度低，存在純農類專業招生困難的現象。

二是廣西壯族自治區農業農村廳廳屬職業院校農類專任教師能力有待進一步提升。廳屬職業院校農類專任教師雖然注重實踐操作能力的提升，但是其技術研究能力、社會服務能力還需要強化鍛煉，服務鄉村振興的能力還有待進一步加強。

三是非農類專業與農類專業融合點有待進一步挖掘。廣西壯族自治區農業農村廳廳屬職業院校為了全面發展，堅持“以農為本、多元建設、共同發展”的“大農業”專業格局建設思路，開設農林牧漁類、交通運輸類、裝備制造類、新聞傳播類、電子與信息類、財經商貿類、旅游類等方面的專業，但是如何找到非農類專業與農類專業的融合點，讓非農類專業更好地為農類專業服務需要進一步探究。

（二）鄉村振興背景下廣西農村職業教育發展存在問題的原因

一是農類人才培養模式單一，宣傳力度和影響力不夠大。農類人才培養未形成系統化模式，學生及家長受傳統觀念影響較大，對農業技術也不感興趣。有些家長受自身觀念影響，一心想讓自己的孩子擺脫農民身份，不愿意自己的孩子讀農類專業。

二是教師教學能力和職業技術能力不足，名師引領作用不強。

三是涉農專業服務鄉村振興的作用不明顯，與鄉村振興產業發展結構的銜接度不高，專業特色挖掘不夠，不同專業發展契合度不強。

三、鄉村振興背景下廣西農村職業教育發展對策

（一）構建 “四組合”發展模式

廣西壯族自治區農業農村廳廳屬職業院校要注重對學生職業能力、實踐動手能力的訓練，將學生操作能力與崗位需求能力相銜接。在人才培養過程中加強實踐與探索，構建新時代鄉村振興背景下廣西農業農村廳廳屬職業院?！八慕M合”發展模式——農村職業學校+職業農民培訓基地+職業教育集團+涉農生產實踐基地（企業）。

一是依托現有廣西壯族自治區農業農村廳廳屬職業院校，以培養能夠熟悉并且滿足新時代農業生產要求的、引領廣西現代農業發展的技術應用型、高素質型、復合型人才為目標，實行“打造理論基礎—認知、跟崗實習—理論提升—頂崗實習”四段式培養，建立廳屬職業院校全日制實用型人才培養模式。采用“職業院校+企業行業”的合作方式，讓學生在科技園區開展科研，直接對農民進行指導和科普，通過幫助農民開展生產，鍛煉學生解決實際問題的能力。組織學生參與寒暑假社會實踐、志愿活動、科技服務活動等，鍛煉學生實踐技能，培養學生實踐能力。

二是依托職業農民培訓基地，開展水庫移民勞動力培訓、高素質職業農民培訓、創業勞動力培訓等，助力廣西鄉村振興人才隊伍培育。派駐村第一書記、駐村工作隊員、科技特派員等圍繞廣西各地區農業產業發展實際，開展技術扶持和產業指導行動，探索“產業指導員+學生志愿者+特色產業種養殖基地”的產業扶貧新模式，整合科技資源和學校、企業資源，師生深入基層實地參與科技服務，搭建和完善服務平臺，促進產學研共同發力，推進鄉村振興。

三是依托廣西農業職業教育集團平臺，探索立足行業、依托企業、適應廣西市場需要的現代職業教育產學研結合發展模式，構建廣西現代農業職業教育體系，促進集團成員單位互惠互贏，推動廣西壯族自治區農業農村廳廳屬職業院校與企業共同發展，支撐廣西鄉村振興發展。

四是緊跟國家、廣西壯族自治區重大戰略需求，依托涉農生產實踐基地（企業），采用開放辦學、開門辦學的模式，聯合地方農業農村局等舉辦“鄉村振興青年精英班”，采用“學校+企業”“管理+技術”“理論+實踐”“線上+線下”特色教學模式，滿足廣西鄉村振興人才多元需求。

（二）打造一支有技術、有素質的“雙師型”教師隊伍

通過推行“師徒結對、教師培訓、專業實踐、團隊建設、成立名師工作室”的方式，打造一支師德師風好、技術能力強的“雙師型”教師隊伍。

一是師徒結對傳幫帶，以老帶新共成長。充分發揮廣西壯族自治區農業農村廳廳屬職業院校職教名師、技能大師、優秀教師、業務骨干的模范帶頭作用，加強廣西壯族自治區農業農村廳廳屬職業院校職教三農人才隊伍建設，全面提高教學技能和職業技能水平。

二是多方位開展教師培訓，促進教師專業化成長。利用國培、區培、校本培訓等多種形式為廣西壯族自治區農業農村廳廳屬職業院校教師培訓進修搭建平臺、提供機會，通過專業化培訓，培養和打造具有良好職業精神和職業能力的“一懂兩愛”教師隊伍。

三是深入一線提技術，專業實踐強技能。充分結合廣西農業農村工作實際和工作要點，結合廣西壯族自治區農業農村廳廳屬職業院校農類專業建設情況和實訓特點，嚴格按照職業院校關于教師深入一線的鍛煉要求，依托校企產學研合作，理論與實踐相結合，切實提升教師專業技術水平，助力廣西鄉村振興事業發展。

四是聚焦團隊建設，助力教師發展。打造“鄉村振興教學團隊”，緊緊圍繞廣西鄉村振興工作部署，結合廣西壯族自治區農業農村廳廳屬職業院校工作實際，分析廣西壯族自治區農業農村廳廳屬職業院校農類專業教師技術和素質水平，通過團隊建設促進教師個人發展，以教師個人發展促進團隊提升。

五是名師引領促提升，輻射帶動共成長。結合廣西鄉村振興工作實際，成立“廣西壯族自治區農業農村廳廳屬職業院校鄉村振興工作室”，引導工作室成員不斷增強內驅力，實現“成就教師”的目標，工作室主持人與成員、工作室成員之間積極溝通，不斷進取。

（三）實施“崗位導向+理實一體”專業發展思路

以職業院校提質培優工作為契機，緊抓優質專業建設，圍繞鄉村振興需求，構建“大農業”發展格局，加強純農專業學科建設，聚焦鄉村振興需求，優化學科方向和專業結構，加強課程體系建設，深化教學改革，探索“以農為本、興教為農”的學科專業發展之路，推進院?！半p優”建設，服務廣西鄉村振興戰略。

一是深化教學改革。推行理實一體化教學，遴選服務鄉村振興發展的專業課程試行混合式教學，開發活頁式校本教材，推進“1+X”證書試點工作，打造出一批具有廣西壯族自治區農業農村廳直屬職業院校特色的教法、教材，努力培育出一批“一懂兩愛”助力鄉村振興工作的人才。

二是聚焦專業建設。結合廣西鄉村振興工作實際，申報新型專業服務農類專業，爭取參與國家級、自治區級、市級、校級品牌專業、特色專業建設工作，打造出具有一定影響力的品牌專業群，提升人才培養質量。

四、小結

在新時代鄉村振興背景下，廣西農村職業教育“四組合”發展模式，有效地提升了涉農類專業的吸引力，職業院校涉農類專業招生人數不斷增加，“雙師型”教師教學能力和職業技術水平得到有效提高，專業服務鄉村振興戰略能力提升，培養了一大批高素質技術技能人才，確保與新時代鄉村振興工作人才能力需求相銜接，提升人才培養質量，助力廣西鄉村振興工作。

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（作者單位：廣西玉林農業學校）