寧國市山區農業機械化發展現狀及對策

孫進軍

摘 要 農業機械化已逐漸成為現代農業發展的趨勢。概述農業機械化的意義及寧國市山區農業機械化發展現狀，分析寧國市山區農業機械化發展存在的主要問題，提出“加快配備農業機械，推動農業機械化發展;推動農業機械社會化服務，構建完善的公共服務體系;加強農業機械培訓，提高農民綜合素質;完善各項補貼政策，提高農業機械化水平;不斷提高農業機械監管水平”等對策。

關鍵詞 農業機械化;現狀;對策;安徽省寧國市

中圖分類號：S231 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.07.058

在農業生產中，機械扮演著越來越重要的角色，已成為推動農業現代化建設的重要力量。近年來，我國正在大力推進農業現代化建設，并把推進農業機械化作為提升現代農業發展水平的重要抓手，以此取代傳統的人力勞作，全面提高農業的生產水平。政府在大力推進農業機械化建設的過程中，出臺了許多推動農業機械化發展的政策文件，同時在農村地區廣泛推廣農業機械化技術，轉變農民的農業生產理念，以此有序提升農業機械化率，提高農業生產水平。

1 ?發展現狀

1.1 ?農業機械化的意義

農業機械化是指利用先進的農業機械進行農業生產活動。農業機械化改變了農村傳統的生產方式，提升了農業生產效率和生產質量，決定著農業未來的發展方向。為此，我國出臺了各項優惠措施推動農業機械化發展，以此提升農業生產中機械化的占比，逐步健全完善機械化體系[1]。一般而言，加強農業機械化建設具有以下3個方面的重要意義。1）提高農業生產效率。農業機械化通過機器取代傳統的人工，提高了農業生產各環節的生產效率，解放了農民的雙手，提升了農業生產效率。2）順應現代農業發展要求?，F代農業是注重機械化的大生產，通過農業機器可以優化農業生產的各環節，進而全面提升農業的發展水平。3）增加農民收入。農業機械化可以將農民從繁重的生產勞作中解放出來，有時間從事農業生產以外的工作，進而提高農民的經濟收入水平。

1.2 ?寧國市山區農業機械化發展現狀

1.2.1 ?農業機械的數量大幅度增加

改革開放以來，安徽省寧國市農業機械的數量呈現大幅增加之勢。據不完全統計，目前寧國市擁有1.7萬臺農產品加工機械、1.3萬臺植保機械、1.5萬臺排灌機械、1.0萬臺農產品運輸機械、30多套水稻種植機械、160多套收獲機械、606臺保鮮儲藏機械和20臺谷物烘干機。在農業機械數量不斷增長的同時，寧國市山區注重根據當地農業生產狀況合理調整農業機械結構，適當增加了農林牧副漁等農副產品加工機械的數量。例如，2015—2020年增加了1 000多臺畜牧水產養殖機械、20多條林果茶初加工自動化生產線，寧國市山區已經開始呈現出農業機械化快速發展的趨勢。

1.2.2 ?農業機械化水平不斷提升

隨著農業機械化的快速發展，寧國市水稻種植機械化率不斷提高，目前已經超過70%。近年來，寧國市農業管理部門在山區大力推廣農業機械化生產新技術，既節約了農業生產成本，又提高了農業生產機械化水平。寧國市地處長江以南，降水相對充足，在收獲季節的雨水天氣極易導致糧食霉變。為此，寧國市大力推廣糧食烘干機械，通過烘干機器代替傳統的人工晾曬，以此不斷提高糧食機械化烘干率。

1.2.3 ?農業機械化服務體系不斷完善

近年來，寧國市大力推廣農業機械化，不斷完善適應山區發展的農業機械化服務體系。例如，寧國市大力推進農業專業合作社、農事服務中心和農業機械烘干中心等各項服務體系的建設，為山區農業機械化提供強有力的服務支撐，全面提高山區農業機械的服務水平。

2 ?存在的問題

2.1 ?農業機械配套結構不科學

目前，寧國市山區農業機械設備配套比例不協調，雖然裝備了許多農業機械，但與農業機械相配套的一些設備并不齊全，既無法充分提高農業機械生產效率，又無法真正推動寧國市山區農業現代化發展。同時，寧國市糧食作物機械化率穩步提高，但經濟作物的農業機械化率始終滯后，一些機械無法適應經濟作物的耕作需要，甚至有些經濟作物的農業機械依舊是空白，這與寧國市不斷調整的農業結構形勢不相適應。此外，寧國市山區還缺乏一些關鍵性的農業機械，如堅果采摘機械、種植設備和養殖機械等，致使寧國市山區農業機械化率始終得不到提高，影響寧國市農業機械現代化發展。

2.2 ?農業機械化發展不均衡

寧國市山區正在大力推進農業機械化，但不同山區的自然環境并不相同，社會經濟發展條件也不相同，經濟發展較好的山區農業機械化率較高，而經濟欠發達山區的農業機械普及率較低，且農業機械的基礎設施建設滯后，發展農業機械化存在一定難度。

2.3 ?從業人員綜合素質不高

寧國市山區的農業從業人員普遍文化素質不高、年齡偏大，嚴重制約了農業機械化發展，同時制約了農業機械服務產業化發展進程。例如，一些農民只掌握了常規的農業機械使用方法，無法有效掌握高性能的農業機械，同時無法掌握信息化技術加持下的農業機械的操作，嚴重制約了農業機械的推廣和運用[2]。此外，寧國市山區農民缺乏管理知識和法律法規意識，沒有做到權利與義務對等，同時農業機械缺乏有效的組織和管理，導致一些農業機械長期閑置，并沒有發揮出其應有的作用。

2.4 ?缺乏相應配套政策

在推動寧國市山區農業機械化的過程中，各種各樣的配套政策至關重要。然而，當前寧國市并沒有為農業機械化提供完善的配套政策。例如，寧國市農用柴油補貼政策落實不到位，導致一些農戶使用農業機械的成本增加，很多農戶只能以市場價購買農用柴油，無法享受政府的優惠補貼。同時，寧國市山區的農業機械用電難，影響農戶使用農業機械的積極性。此外，農業機械抵押貸款落實不到位，農民向銀行貸款的難度很大。在貸款的過程中，一些金融機構拒絕將農業機械作為抵押貸款的擔保物，而農民又拿不出其他的抵押物，導致農民無法獲得貸款。

3 ?對策

3.1 ?加快配備農業機械，推進農業機械化發展

1）加強農業機械化生產管理。通過積極發動宣傳，狠抓農業機械化發展改革，強化農機與農藝之間的配合，同時需要強化農業機械的技術指導，不斷提高農業機械在農業生產中的使用頻率，全面提升農業機械的技術水平。2）切實抓好山區小型農業機械的示范推廣。加快推進經濟作物農業機械的示范推廣，不斷完善農業機械化，引導并鼓勵開展農業機械示范區建設，集中力量創建一批具有寧國市山區特色的農業機械示范基地，不斷拓展農業機械的覆蓋面。3）推動技術創新。組織學校、企業等多個不同的社會力量，加快對適應山區特色產業農業機械的關鍵技術攻關，建立農業機械科研與農業生產合作會商機制，搭建農業機械展示平臺，完善農業機械技術推廣合作機制，將農業機械推廣作為當地政府考核的重要指標，并且根據主導產業種植模式不斷完善農業機械的各項功能，有序引導農民統一使用農業機械開展農業生產。

3.2 ?推動農業機械社會化服務，構建完善的公共服務體系

1）構建完善的農業機械社會化服務管理機制。堅持扶持、規范、引導的方針，強化農業專業合作社、農機生產企業與農民之間的溝通與交流，構建完善的農業機械社會化服務體系，明確服務內容，規范服務行為，不斷完善農業機械服務的功能[3]。2）鼓勵服務組織跨領域展開服務工作。不斷提高農業機械的服務種類，提高農業機械服務的效率。例如，寧國市可大力探究農業機械服務銷售中心模式，構建集銷售配件供應、售后服務、技術培訓及信息反饋等各項服務模式于一體的管理機制，以此不斷提高農業機械服務水平。3）大力推進基層農業機械的公共服務。進一步明確公共服務的職能，切實轉變政府在公共服務中的工作方式與方法，努力提升農業機械服務管理水平。例如，寧國市可以大力推進基層農業機械的技術推廣，強化政府、企業、農民之間的協作與分工，構建充滿活力的農業技術推廣體系。

3.3 ?加強農業機械培訓，提高農民綜合素質

為了有效推動農業機械化發展，寧國市還需要加強對農民的培訓。1）組織召開農業機械教育培訓班。重點從農業機械日常管理、農業機械技術使用、農業機械維護等方面進行培訓，以此有序提高農民的綜合素質，使農民可以了解農業機械的操作技能，穩步提升農業機械在當地的使用效率[4]。在培訓的過程中，培訓師可以與農民進行溝通和交流，進一步細化培訓內容，為不同產業的農民制定出不同的教育培訓方案，以此不斷提高培訓的針對性和有效性。2）加強培訓機構監管。強化對培訓機構教學監督，確保各項培訓工作的規范性和有效性，以此提高培訓質量。

3.4 ?完善各項補貼政策，提高農業機械化水平

1）爭取落實補貼政策。積極爭取上級有關農業機械的各項補貼政策并嚴格落實，加大對農業機械政策落實的檢查力度，構建長期監管機制，及時公開農業機械補貼的各項政策，強化政策的透明度，同時需要規范各經銷商的行為，確保各項農業機械的優惠政策能夠真正落到實處。2）加強示范應用。結合自身的農業機械現實基礎，推進農業關鍵領域的機械化發展，加快示范和推廣新型農業機械及新技術。3）政府積極參與推廣。針對新農業機械和新技術專門設置補貼政策，甚至可以由政府購買在山區投放。例如，寧國市政府可以出臺有關節約型農業機械的推廣政策，鼓勵和引導廣大農民使用能源節約型的農業機械，逐步淘汰高能耗低效率的老舊式農業機械，以此不斷提升寧國市山區農業機械化水平[5]。4）不斷完善各項補貼政策。例如，寧國市政府需要加強對山區農業機械的柴油補貼政策，確保使用農業機械的農民可以購買價格較低的燃料，降低農民使用農業機械的成本[6]。寧國市政府還可以研究制定農業電價補償政策，降低農業機械電價電費，以鼓勵廣大山區農民使用農業機械。

3.5 ?不斷提高農業機械監管水平

1）狠抓農業機械的源頭管理。嚴把農業機械企業的生產關，確保農業機械的質量合格。2）建立完善的農業機械報廢制度。強化農業機械的管理，健全農業機械事故處理機制，及時開展農業機械專項整治活動，降低農業機械事故的發生概率。3）強化執法部門的執法活動。嚴厲打擊各種違法違紀行為，不斷整頓寧國市農業機械的市場秩序，以此不斷提升寧國市農業機械的管理水平[7]。4）完善農業機械生產責任體系。及時開展和普及農業機械安全生產知識，不斷增強廣大農民尤其是山區農民農業機械安全生產的意識[8]。例如，可以在農忙時節面向山區農民開展農業機械安全生產教育活動，在山區設置農業機械維修、監督網點，以此規范農業機械的使用，確保農業機械的質量，提高寧國市山區農業機械化水平。

4 ?結語

為進一步提升寧國市山區農業機械化發展水平，需積極推動農業機械化生產和農業機械社會化服務，強化農業機械培訓，完善各項補貼政策，強化監管。

參考文獻：

[1] 蔡忠穎.農業機械化發展現狀及對策的研究[J].農村科學實驗，2021（22）：33-34.

[2] 屈挺華.農業機械化發展現狀及對策的研究[J].當代農機，2020（9）：49-50

[3] 邢俊.農業工程中農業機械化發展的現狀及對策分析[J].農業科學，2020，3（1）：11-12.

[4] 曹志陽.鹽城市高效設施農業機械化發展現狀與對策研究[J].江蘇農機化，2020（1）：16-18.

[5] 趙虎.含山縣農業機械化新技術發展現狀及對策[J].現代農業科技，2020（17）：140-141.

[6] 張偉朋.農業機械化發展問題與分析[J].遼寧農業科學，2020（2）：61-63.

[7] 郭明偉，溫輝芹，裴自友，等.山西省農業機械化水平發展狀況分析[J].農業與技術，2020，40（8）：56-59.

[8] 王舒娟，馬俊凱，李寧.農地經營規模如何影響農戶的農業機械化選擇？[J].農村經濟，2021（4）：111-118.

（責任編輯：劉寧寧 ?丁志祥）