提升新生代農民工返鄉創業能力推動城鎮化建設研究

劉星星 王香玉

摘要：在十八大的政府報告中明確指出城鎮化建設是我國經濟建設的重中之重，其中，最重要的指標就是進入城鎮生活的農民市民化的程度。我國是一個農業大國，農民占我國全部人口的53%。其中有接近1/3的農民進城務工。其中新生代農民工又是一個不可忽視的重要群體。隨著老一代的農民工回家養老導致新生代農民工數量已經占到農民工總數的半數以上，是農民工中的主要群體。所以新生代農民工的市民化就是推動我國城鎮化建設的重要因素，而且返鄉創業與新生代農民工市民化在空間、時間、速度上實現了三維協調并且還與新生代農民工的需求相契合，所以應加大提升新生代農民工返鄉創業，提高農民工市民化程度，大力發展城鎮化建設。

關鍵詞：新生代農民工;返鄉創業;市民化;城鎮化建設

在新生代農民工的定義中，有學者指出普遍年齡在25周歲以下，未婚狀態，并且缺乏基本的農業生產技術、生產工具和農業生產知識。這類人與傳統農民工的主要差異是傳統農民工最初是在農村從事農業生產、家庭主要關系也在農村，而新生代農民工在以前就跟隨父母在城市生活，對傳統的農村農業生產技術以及常識不了解，并且沒有務農經歷。新生代農民工反而對工業化生產環境更為熟悉。所以推動新生代農民工返鄉創業，不僅可以提升農民工的市民化程度，推動我國的城鎮化建設，還可以將農業生產與現代工業相結合，推動我國的農業轉型。

一、構建專業的新生代農民工返鄉創業培訓機制

1.現行的新生代農民工創業培訓機構及不足

新生代農民工由于大部分接受過高中或者高等教育。在受教育期間，學校會組織進行一些專業技術以外的創業培訓。還有一些農民在外出之前，當地的勞務部門會組織進行創業培訓。隨著近年來各地的創業培訓機構以及培訓體系的興起與成熟，新生代農民工主要可以通過以上三種途徑來進行創業培訓。但是新生代農民工返鄉創業是一個不同于大眾創業的特殊的社會系統。其培訓過程也是一個獨特的社會系統過程，所以普通的大眾創業培訓并不適合新生代農民工的返鄉創業，急需構建一個專業的新生代農民工返鄉創業培訓機構體系以滿足新生代農民工返鄉創業的需求。

2.構建適合新生代的農民工的創業培訓體系

一項新的研究指出文化層次中文盲與小學程度在新生代農民工的占比明顯低于傳統的農民工，而且初中及以上學歷的比例在新生代農民工占比為93%，傳統為80%，其中大專及以上學歷新生代高出傳統農民工3倍以上，而且較高的文化素質會使得新生代農民工對自身的價值實現更加向往，返鄉創業也是實現自身價值的一個重要體現。所以針對傳統農民工的技術能力以及職業技能的培訓已經不能滿足當下新生代農民工的需要。針對新生代農民工進行創業知識的培訓，對其進行專業的培訓，鼓勵其返鄉就業，也是實現新生代農民工就業的一項重要內容。通過增加其就業能力來增加農民工的市民化程度，進而推進我國城鎮化的建設。

進一步改善返鄉創業培訓的管理制度

由于農民工的戶籍和生活地長期不在一起，導致在對其管理上出現了種種問題。在其生活地，由于農民工屬于流動人口，所以許多企業不想投入太多精力以及資金來對農民工進行系統的培訓。在其戶籍地又因為政府的管理措施中沒有明確的規定導致在培訓過程當中出現培訓主體不明確以及體系混亂的現象。

所以在提升農民工返鄉創業的創業能力上，在對其進行培訓時，政府應該主動擔起管理的責任，統籌管理，協調農民工的創業能力培訓工作，做到每一個農民工能得到培訓。這樣不僅可以增加新生代農民工的返鄉創業能力，并且通過系統的學習以及培訓可以有效的提升農民工的就業率。

3、新生代農民返鄉創業提升市民化程度的原因研究

3.1滿足身份轉變的需求

當下的新生代農民工在其工作生活的城市中屬于外來戶，屬于“生存于城市”而非“生活于城市”的人員，未來很難看得見發展，然而市民化要求新生代員工的職業要轉變為主要的、正規的勞動市場上的非農業戶或者自主經營者，身份轉變為坐地戶，生活有可規劃的未來。

而返鄉創業剛好可以實現農民工從打工者到“主人”的一個轉變，滿足其身份轉變的要求。并且許多新生代農民工在回鄉創業是根據城市的輻射作用和規模效應而創辦城市產業的生產基地，大大的解決了當地居民的就業壓力。根據國務院發展研究中心的一項研究表明一個返鄉創業的人員，可以帶動周圍四個人的就業。

返鄉創業是新生代農民工第一層次的市民化，并且還具有宣傳作用，可以引導大多數的同類的新生代農民工回鄉創業。

3.2滿足了市民化的素質要求

一個農民工要想真正的實現市民化，素質是第一條，是至關重要的。市民化要求居民具有市民化的素質和能力。

通過對新生代員工的創業培訓，掌握了相關的技術，返鄉創業后利用所學技術和經驗經營新事業，創業不是一帆風順的，其中的挫折遠大于成就，所以新生代農民工在返鄉創業的過程中鍛煉其自信，自強樂觀的心理素質。而且雖然新生代農民工的文化素質是傳統農民工的“精英”，但是在當下大學生就業難的現實社會條件下，只有不斷的學習經濟、管理以及經營方面的知識才能保證其在創業逆流中可以揚帆遠航。而通過不斷的培訓以及自我學習，可以有效的增強農民工的素質和道德，從而大大加快市民化的發展，為構建城鎮化社會打下了堅實的基礎。

二、結束語：

新生代農民工的市民化問題已經是城鎮化建設的主要問題。新生代農民工的市民化不僅要求新生代農民工的身份發生變化，還要求新生代農民工不斷提升自己的自身素養，改變傳統的生活方式以及行為方式。通過提高新生代農民工的返鄉創業程度從而來提升農民工的市民化程度以推動城鎮化的建設是當下最有效的方式之一。因此加強對新生代農民工的培訓和教育，提高新生代農民工素質，加快我國城鎮化建設。

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