鄉村振興下農民培訓“盲點”識別及破解路徑

曾醒華

摘 要：現階段的鄉村農民培訓中主要問題包括農民的傳統思想過于固化、培訓宣講工作不到位、培訓方式較為簡單、培訓內容缺乏實用性、創新性較低等等。為此，在鄉村振興戰略形式下，以農民培訓的盲點問題作為切入點，加以分析并提出相應的解決措施，進而使新型職業農民的培訓質量得到有效提升。

關鍵詞：鄉村振興戰略;農民培訓

目前，人民美好生活日益增長的需求與不平衡不充分的發展間的矛盾作為我國社會的主要矛盾，這在鄉村之中體現的最為突出。實際上，“三農”問題已經成為全面建設小康社會、實現現代化的不足之處。因此，中國共產黨第十九次全國代表大會提出實施鄉村振興戰略，以便推進“三農”的發展進程。因而，明確鄉村人力資本的主體地位，推動新型職業農民培育工作，這對鄉村振興戰略的成功實施有著至關重要的意義。

一、鄉村振興戰略下農民培訓“盲點”

1.培訓監管機構層面

培訓監管機構中的培訓制度不全面，農民對培訓質量的滿意程度較低。據調查結果顯示，在多數農民培訓機構中，資深培訓職責不夠清晰、相應的任務也不夠準確、培訓任務的認知度較低、培訓方案完整度不高、培訓的內容也沒有依照鄉村地區的實際情況以及農民生產或生活采取相應的調整方案，以至于大部分新型職業農民培訓機構的社會滿意程度較低。因此，培訓機構制度不健全、考核制度不完善是主要問題之一。

2.培訓機構師資隊伍方面

培訓機構的師資隊伍的整體數量有所缺乏，培訓師資相應的保障制度與培訓制度不夠完善。在新型職業農民培訓的師資隊伍當中，大部分教師都出自于事業單位或政府部門，只有少數的教師出自于學?；蚩蒲袡C構，實踐型的教師相對較少，特別是具有實踐與理論的雙向型教師更為缺乏，不能符合當前鄉村振興下農民培訓的基本要求，而在培訓制度方面僅存在有理論無實訓的培訓情況。因此，師資培訓制度不完善是致使這些情況產生的主要原因之一，外來師資力量不能得到有效引入，內部的師資培訓力度也沒有得到有效完善。

3.基層農民培訓資金管理方面

補貼不到位作為影響培訓工作順利開展的主要因素之一。培訓資金的來源比較單一、管理制度不健全、新型職業農民在參與實際農民培訓工作的同時，還需將自身的經濟收入情況考慮其中，大部分新型職業農民認為參與培訓的成本較高，培訓的補貼下發的也不夠及時，使農民降低了參與新型職業農民培訓工作的積極性，致使后續工作不能得到有效展開。

二、鄉村振興戰略下農民培訓措施

1.政策方面

關于盲點政策不完善的問題，應將農民培訓制度進行加強管理，創建完善的培訓制度，將培訓管理方法進行完善，打破現存的培訓瓶頸[1]。在政策方面，為確保農民培訓工作的順利展開，應創建合理健全的培訓監管制度，從培訓服務質量與培訓考核兩個方面進行實際的培訓考察，從而避免因面子工程影響實際的農民培訓質量的現象發生。

關于教師保障制度方面的問題，應建設健全的培訓制度，創建完善的培訓師資力量以及晉升方式，運用職業教師體制待遇改善，提高職業教師的薪資，從而幫助其能夠全身心的投入到農民培訓當中。將職業教師的提升方式加以完善，有關的政府部門與教育部門應創建完備的教師提升途徑，使其能夠接受新技術的教育培訓內容，以便幫助教師能夠從提高自身的角度入手，使教師隊伍的師資水平能夠不斷優化。

在培訓資金匱乏以及單一問題這一層面，應創建多項資金籌措的方法，將相關的資金管理制度加以完善，相關政府部門應增加專項資金的投放以及撥付，將財政投入的作用與優勢充分的體現出來，增強向職業培訓方面的傾斜，提高職業培訓的實力，確保職業培訓的硬件與軟件設施，充分調動事業單位人員，使其能夠積極參與到農業培訓當中[]。政府還應創建專門的資金管理制度，將相關部門的實際責任內容劃分出來，加強流程的審批管理，實現專項專用，避免發生資金挪用的情況，進而使農戶提高對農民培訓工作的認可并能夠對其積極配合。

2.培訓機構層面

管理培訓部門應對培訓內容進行創新并加以完善，將定制化培訓的優勢充分體現出來，利用理論配合實踐的形式豐富農民培訓方式，提高農民參與培訓的積極性。運用基本知識政策培訓職業素養等方面的內容，提高新型職業農民的綜合素養與能力，利用定制化培訓工作凸顯出定制化培訓的多元化特點，以便滿足于農民不同的培訓需求，使整體的培訓效果得到提高[3]。關于當前農民培訓內容與實際市場脫節的問題，應采取特色技能與基礎理論相結合的方式來制定培訓計劃，首先應對農民的培訓意愿進行調研，依照實際情況創建相應課程，按階段分批進行實習培訓，因時制宜的調整培訓內容。

三、結語

綜上所述，將鄉村振興下新型職業農民培訓的“盲點”進行明確掌握，這對其培訓工作整體的優化與調整都有著至關重要的作用，而農戶、機構、資金方面是其主要問題產生關鍵所在。因此，應依照實際情況對其采取更具針對性的調整，以便能夠從根本上將新型職業農民培訓制度得到整體的完善。

參考文獻：

[1]吳映雪.鄉村振興項目化運作的多重困境及其破解路徑[J].西北農林科技大學學報：社會科學版，2022，22（1）：11.

[2]丁莉婷.新時代繼續教育發展的困境與破解路徑研究[J].成人教育，2020，40（3）：5.

[3]殷婕，殷玉武.基于層次分析法的農民合作社經營風險識別與防控[J].江蘇農業科學，2020，48（05）：310-316.