區域經濟發展的對策研究

郭永

摘 要：區域經濟的發展，是在不斷變化的競爭環境中實現的。通過研究區域經濟發展的指標體系，分析區域經濟的發展，并提出對策建議。

關鍵詞：區域經濟;發展;對策

區域經濟的發展，也是在不斷變化的競爭環境中，通過整合區域資源，以形成新的競爭優勢，從而實現長期的繁榮發展。區域經濟發展過程是一個動態演化的過程。在區域之間的競爭中，有些區域可能陷入衰落，而有些區域會迅速的崛起。

一、國內外研究綜述

Eisenhardt和Martin認為非靜態發展能力是一種組織過程或戰略慣例，企業通過獲取、釋放、整合或重組自己的資源來適應或創造市場變化，或者根據實際情況不斷更新資源配置，來適應環境變化的需要。董俊武等認為知識形成與演化的動態過程就是非靜態發展能力演化的過程。Nelson和Winter提出企業動態技術能力就是非靜態發展能力。Winter指出非靜態發展能力決定著一般能力的變化率。Zahra和George指出，非靜態發展能力可以幫助企業重構資源基礎來適應變化的市場環境需要。

二、區域經濟發展的指標體系構建

區域競爭力的強弱已成為衡量一個地區是否具有現實的和潛在的競爭優勢的重要標志，成為是否具有可持續動態發展能力的關鍵因素。張輝（2001）構建了區域競爭力三維模型，并推導出區域靜態和動態最優競爭力均衡點。本文主要借鑒區域競爭力的方法來研究區域動態發展能力的變化，認為區域動態發展能力可分解為五種能力：經濟與金融發展能力、科技發展能力、教育發展能力、社會可持續發展能力、生態環境發展能力[1]。另外，吸取和借鑒國際競爭力和城市綜合競爭力研究的經驗和方法，針對區域經濟發展呈現的特點，對區域綜合競爭力構成分解為核心競爭力、基礎競爭力和輔助競爭力，核心競爭力是區域內經濟實力、科技水平和金融實力的體現，也是綜合競爭力的最重要部分[2]。對區域動態發展能力的指標體系的設計，本文將區域經濟發展能力分成三個層次，第一個層次是區域動態發展能力，第二個層次包括經濟與金融發展能力、科技發展能力、教育發展能力、社會可持續發展能力和生態環境發展能力五個方面，第三個層次包括：人均GDP、GDP總量、金融機構存款、金融機構貸款、科技人員數、R&D經費占總產值的比例、高校在校學生數、高校專任教師數量、高等學校數量、教育支出、城鎮居民收入、農村居民收入、居民恩格爾系數、森林覆蓋率、人均綠地面積、廢水排放量、廢氣排放量、工業固體廢物、生活垃圾、“三廢”利用等等[3]。

1.用AHP方法對各層次變量系統賦權[4]

層次分析法（Analytic Hierarchy Process簡記AHP）是建立指標體系定量模型的常用方法。層次分析法是美國運籌學家T·L·Saaty在20世紀70年代提出的一種能有效地處理決策問題的實用方法。應用AHP法的主要步驟為：建構區域競爭力指標體系的遞階層次結構，分析系統中各因素之間的關系，建立系統的遞階層次結構;構造判斷矩陣;確定權重;計算綜合分值。

2.利用SPSS軟件進行主成分分析[5]

在區域經濟分析中，常用主成分方法（PCA）來研究區域經濟發展梯度差異。主成分分析（Principal Component Analysis）是將分散在一組變量上的信息集中到某幾個綜合指標（主成分）上的探索性統計分析方法。

三、區域發展能力分析

本文以河南省為例，河南承東啟西、連南貫北，具有區位優勢、基礎優勢、文化優勢、人力資源優勢、糧食優勢、后發優勢等。

（一）優勢

1.人力資源優勢。河南是全國人口大省，勞動力資源豐富，消費市場巨大。2021年末全省常住人口9883萬人，其中城鎮常住人口5579萬人，鄉村常住人口4304萬人;常住人口城鎮化率為56.45%。作為生產力第一要素的人力資源，是河南的優勢所在，在促進中原崛起、推動河南高質量發展中起著基礎性、戰略性作用。

2.區位優勢。河南位居天地之中，素有“九州腹地、十省通衢”之稱，是全國重要的綜合交通樞紐和人流、物流、信息流中心。河南交通區位優勢明顯，是全國承東啟西、連南貫北的重要交通樞紐。2021年全省貨物運輸總量25.46億噸，機場貨郵吞吐量70.65萬噸。年末全省鐵路營業里程6134.02公里，其中高鐵1998.02公里，高速公路通車里程7216公里。國際鐵路樞紐地位持續鞏固，米字形高速鐵路網大格局基本形成，普鐵、高鐵形成“雙十字”交匯，鄭州東站是全國最大的高鐵站之一。2021年全省貨物進出口總值8208.07億元，其中，出口5024.06億元，進口3184.02億元。

3.資源和市場優勢。資源較為豐富，河南是全國重要的礦產資源大省和礦業大省，礦業產值連續多年位于全國前5位。全省已發現的礦種144種，已查明資源儲量的礦種110種，已開發利用的礦種93種。靈寶、欒川、桐柏、葉縣分別被命名為“中國金城”“中國鉬都”“中國天然堿之都”和“中國巖鹽之都”。

4.較為雄厚的工業基礎。2021年全省地區生產總值58887.41億元，比上年增長6.3%。其中，第一產業增加值5620.82億元，第二產業增加值24331.65億元，第三產業增加值28934.93億元。三次產業結構為9.5：41.3：49.1。年末全省共有省級以上企業技術中心1315個，其中國家級99個。省級以上工程研究中心（工程實驗室）1082個，其中國家級49個。省級以上工程技術研究中心2882個，省重點實驗室242個，重大新型研發機構16家，高新技術企業8387家，科技型中小企業15145家。

5.深厚的文化底蘊。河南是中華民族和華夏文明的重要發祥地。在5000年中華文明史中，河南作為國家的政治、經濟、文化中心長達3000多年，中國八大古都河南就有4個，即九朝古都洛陽、七朝古都開封、殷商古都安陽、商都鄭州。有“天下第一名剎”嵩山少林寺和聞名中外的大相國寺，等等。中原文化博大精深，文化底蘊十分深厚。

（二）利用主成分分析方法研究發展能力

主成分分析是通過對原始變量相關矩陣或協方差矩陣內部結構關系的研究，利用原始變量的線性組合形成幾個綜合指標（主成分），在保留原始變量主要信息的前提下起到降維和簡化問題的作用，使得在研究復雜問題時更容易抓住主要矛盾[6]。本文通過國家統計局網站、《河南統計年鑒》等獲取了指標數據，并進行了匯總整理作為實證研究的原始數據。利用主成分分析，得到河南的動態發展情況，得出經濟與金融發展能力、科技發展能力、教育發展能力、社會可持續發展能力和生態環境發展能力這五種能力都在逐步提高。

四、區域經濟發展的對策建議

（一）增強自主創新能力

重視提高企業的自主創新能力，培育具有自主知識產權和核心技術的創新型企業，增強企業的核心競爭力。瞄準前沿技術，力爭攻克一批產業發展和產業升級的重大關鍵和核心技術，推動產業向中高端邁進;通過自主創新能力的提高，爭取在優勢領域實現戰略性突破，增強攻克技術難題能力，提高企業對引進技術的消化、吸收和再創新能力。推動數字化智能化產品研發及產業化，運用互聯網、大數據、人工智能等技術改造傳統產業，大力推進智能制造，有效應對國際分工調整和全球產業鏈日益復雜的趨勢，統籌發展和安全。

（二）支持產學研協同創新

積極構建產學研系統創新集群，鼓勵和支持高新技術企業同科研機構、高等院校聯合，引導科研機構和科技人員采取多種形式進入經濟建設領域，逐步把企業的動力、科研院所和高等院校的活力、市場的引導力以及政府的支持有機結合起來，實現科技成果向經濟領域的轉化。搭建產學研良性互動平臺，積極構建產學研協同創新中心。

（三）重視人才

人才資源是第一資源，創新驅動實質上是人才驅動。黨的十九大提出，“堅定實施科教興國戰略、人才強國戰略”。要堅持人才資源是第一資源的思想，重視發展教育，增加教育資金投入，提高教育質量，提高培養人才質量，使人才培養與社會需求相對接;用政策和良好的創新創業環境吸引海內外高技術人才，在實踐中用好人才，給人才創造發展空間，健全人才激勵機制，為科技人才創造良好研發環境、成長進步環境。

（四）提高基礎設施保障能力

加快構建相對完善的交通、通訊、郵政、排水、能源、治污、防災減災等基礎設施體系。提高基礎設施服務水平，加快新型智慧城市建設，實施城市大腦工程，推進環境、能源、交通、物流、防災等基礎設施數字化智能化建設，構建公共服務平臺，加快形成智慧城市需要的基礎設施體系，提高經濟社會發展的基礎設施保障能力[7]。

參考文獻：

[1]張為付，張二震.對提高南京城市綜合競爭力若干問題的研究[J].南京社會科學，2001，（S2）

[2]周振華，陳維，湯靜波等.國內若干大城市綜合競爭力比較研究[J].上海經濟研究，2001，（01）

[3]左繼宏，胡樹華.關于區域競爭力的指標體系設計研究[J].武漢理工大學學報（信息與管理工程版）， 2004， 26（4）：64-67

[4]王連月，韓立紅.AHP法在區域競爭力綜合評價中的應用[J].企業經濟， 2004， （6）：112

[5]張為付，吳進紅.對長三角、珠三角、京津地區綜合競爭力的比較研究[J].浙江社會科學，2002，（06）

[6]歐俊豪，馬逢時，姬孟祥. 城市綜合經濟實力的主成份分析[J]. 數理統計與管理，1999，（03）

[7]趙作斌，孫睦優.芻議區域經濟核心競爭力理論與實踐[J].經濟問題， 2008，（03）：114-116