鄉村振興背景下陜西農村電商人才現狀及培養研究

尹清　王友青

[摘要]人才是實現鄉村振興、推動農村電商產業高質量發展的重要引擎。本文在剖析陜西農村電商人才現狀及存在問題的基礎上，從創設政策支撐環境，搭建聚才育才新平臺;創新基于“線上+線下”相結合的農村電商分層分類人才培訓模式，提高培訓的針對性和有效性;構建政-行-企-校多主體參與、多要素聚集的人才培養聯合體，建立人才培養長效機制等方面，提出鄉村振興背景下陜西農村電商人才培養路徑。

[關鍵詞]鄉村振興;農村電商;人才培養

[中圖分類號]F327 [文獻標識碼]A[文章編號]1008-4649（2022）03-0065-03

On the Current Situation and Training Path of Rural E-commerce

Talents in Shaanxi under the Background of Rural Revitalization

Yin Qing，Wang Youqing

（The Open University of Shaanxi，Xi'an 710119）

Abstract：Talent is an important engine to achieve rural revitalization and promote the high-quality development of rural e-commerce industry. Based on the analysis of the current situation and existing problems of rural e-commerce talents in Shaanxi， this paper starts from creating a policy support environment and building a new platform for gathering and educating talents; Innovate the hierarchical and classified talent training mode of rural e-commerce based on the combination of "Online + offline" to improve the pertinence and effectiveness of training; Build a talent training consortium with multi-body participation and multi factor aggregation of government， industry， enterprise and school， establish a long-term mechanism for talent training， and put forward the training path of Shaanxi rural e-commerce talents under the background of Rural Revitalization..

Key words：Rural revitalization;Rural e-commerce;Personnel training

《國家鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》、《數字鄉村發展戰略綱要》均明確提出深入實施電子商務進農村綜合示范項目，充分表明農村電商已成為實現鄉村振興、帶動農民就業創業、助力農業現代化的重要推手，而農村電商人才的開發與培育是實現農村電商可持續發展的關鍵。

一、陜西農村電商人才現狀

近些年陜西大力推廣農村電商新業態、新模式，發展成效突出。農村電子商務發展離不開電商人才的大力支撐。陜西一直高度重視農村電商人才培養，為解決農村電商人才數量嚴重缺乏、質量有待提升的問題，先后出臺了一系列政策文件，通過專項資金支持，統籌商務、人社等部門培訓資源，聯合電商培訓機構、高等院校組織開展各類農村電商知識和技能培訓，鼓勵返鄉大學生、大學生村官和返鄉創業青年積極參與陜西農村電商發展，加強新業態、新模式下的應用型、實戰型農村電商人才培養體系建設，以優秀人才推動農村電商高質量快速發展。

以陜西宜君縣為例，宜君縣大力開展電子商務技能培訓，截止2021年11月，累計完成培訓214期7087人次，電商從業人員從2016年的110人增加到850人，帶動開設網店、微店100余家，基本實現每村一名電商人才、一個電商商戶[1]。

武功、眉縣、周至、宜君、岐山、子長等縣域涌涌現了一大批“養蜂新農人陳碩士”、“陜北霞姐”、“電商一姐蘋果楊”、“村播達人劉笑朋”等優秀農村電商人才。通過直播帶貨、短視頻，積極發展社交電商、直播電商，拓寬農特產品銷售渠道，擴大和提升了陜西特色農產品的影響力和知名度。

二、陜西農村電商人才培養存在問題分析

1.人才文化水平有待進一步提升

為了深入了解陜西農村電商人員構成及教育層次結構，筆者對周邊村鎮農村電商企業、電商從業人員進行調研分析，結果顯示當前陜西農村電商人員構成主要包括本地農民（包含留守村民）、返鄉創業回流人員、應屆大中專畢業生以及引進高層次電商人才四類，其中人員構成主體是當地農民（含留守村民），約占人員總數的50%。從接受教育學歷層次的角度分析，由于從事農村電商的主要參與者是當地村民、農戶，總體接受教育程度不高，文化水平普遍偏低，以中等文化水平為主，本科及以上學歷從業者占比不足10%。

2.農村電商新生態下人才新知識、新技術缺乏

陜西各個縣域涌現出了一批新業態下的領軍型農村電商人才，一定程度上發揮了精英人才的示范引領作用，但畢竟是少數，輻射帶動能力有限。本地農戶作為農村電商人才主力軍，很大程度上受到教育層次和文化水平限制，大部分從業人員又是“半路出家”，往往通過個人自學和簡單效仿他人，對電子商務新知識、新技能以及現代化網絡運營管理方法掌握不全面、不系統、專業化程度低，理論基礎和實操水平較為薄弱，且缺乏創新意識和創新能力。尤其是面對電商行業飛速發展過程中不斷迭代更新的直播帶貨技巧、大數據分析、短視頻剪輯等新技術、新思想，多數農戶缺乏學習熱情和主動性，接受程度緩慢，學習能力和成果轉化差強人意。

3.陜西農村產業吸引力弱，電商人才匱乏

這些年陜西以發展農村電子商務為主要抓手，賦能傳統農業轉型升級，在脫貧攻堅、鄉村振興、推動農村經濟高質量發展方面均取得了明顯成效。農村電商人才需求量大，網店運營、直播策劃、美工、視頻拍攝與剪輯等崗位空缺率較高，但是由于農村自身培養電商人才有限，尤其是經濟發展較為落后、地處偏遠的區域，基礎設施不完善，公共服務水平以及產業化發展水平低，發展環境差，人才激勵措施不足等現實問題，高素質高技能電商人才及應屆大中專畢業生大多選擇留在城市就業，農村人才斷層嚴重。

為了解決人才匱乏問題，地方政府和電商企業出臺了人才引進優惠政策，吸引了一部分優秀人才投身農村電商行業，但是由于很多人才引進、培養政策和機制缺乏持續性、連貫性，職業生涯提升空間有限，導致農村電子商務專業人才引進難、留住更難，人才嚴重匱乏已經成為當前陜西農村電商人才現狀的真實寫照，也是阻礙農村電商發展和構建人才培養良性生態圈亟待解決的難題。

4.農村電商人才培養目標不明確，培訓效果差強人意

雖然近幾年來陜西農村電商人才培養取得了階段性成果，但是舉辦的多數農村電商培訓名目眾多、種類繁雜，存在人才培養目標不明確，培訓針對性不強等問題。

一方面，參訓學員社會背景不一樣，有已經在農村電商行業深耕多年的從業者，有新進入電商行業的本地農民和創業青年，還有大學生村官等不同群體，其自身知識架構不一樣，培訓需求和層次也不盡相同。但是很多培訓過于籠統，針對性不強，未基于受訓對象需求和學習能力開展分層分類培訓，導致社會資源耗費大、培訓效率低、效果不佳。

另一方面，由于電商行業經營理念、技術發展和生態環境更迭速度較快，這就要求電商從業者具備終身學習的能力，不斷汲取行業新知識、新技能。但是農村人口整體學歷結構和文化程度偏低，一部分人沒有接受過系統的教育和培訓，再加上年輕勞力大多數都外出務工，老年人和留守兒童成為農村人口主體，造成農村“空心化”現象突出。參訓農民受時間、精力和學歷的限制，缺乏學習積極性，接受能力慢，轉化程度低，培訓組織難度大，效果不顯著。

三、陜西農村電商人才培養發展建議

1.強化政策支持，吸引優秀人才返鄉創業

陜西省要不斷深入實施人才創新發展戰略，全面貫徹落實國家關于推進農村電商發展及人才培養的相關文件精神。省委省政府會同商務、農業、人社相關部門要強化規劃引領，積極發揮政府職能在陜西農村電商專業人才培育戰略統籌、制度建設、資源配置等方面的頂層設計與政策支撐作用，加強農村電商人才服務保障，搭建聚才育才新平臺。

各級地方政府要在省委的領導下結合縣域、村域發展基礎、產業特色、農村電商人才現狀及存在問題，組織行業協會、龍頭企業、院校等社會主體聯合制定關于促進陜西農村電商人才高質量可持續發展的政策措施和專項辦法，創設良好的政策支撐環境。

2.構建三維立體農村電商專業人才培訓體系，提高人才培養質量

各級政府要聯合各部門統一規劃，整合社會培訓資源，引進優質電商師資力量，消除“水培”，開展“金培”，切實提高農村電商人才質量。各地開展農村電商人才培訓要充分結合人員結構實際，根據本地村民、返鄉創業青年，大學生村官，農村電商從業者等不同參訓對象，對標其學習能力、電商知識儲備以及培訓需求，制定目標明確、種類豐富、形式多樣的分層分類培訓方案，提高培訓的針對性和有效性。

創新農村電商人才培訓模式，以“線上+線下”相結合方式推動培訓工作常態化、長效化。線下培訓采用“送課到村+電商培訓服務基地”雙主體，培訓內容要緊密對接農村電商產業發展實際，綜合運用專題輔導、案例分析、現場觀摩、電商沙龍、交流研討等方式，豐富學習載體，同時引入近年來在農村電商領域建設成果豐碩的領軍人才及先進典型事跡作為培訓“活材料”，強化培訓內容的實踐性、實戰性和可操作性。線上培訓一方面依托阿里研究院等平臺開展線上學習，另一方面積極開發類型豐富的文本案例、仿真動畫、圖片、視頻等電子商務優質數字資源，建立農村電商培訓資源庫，同時動態推送行業新理念、新技術、新發展等與時俱進新內容，通過移動終端滿足各類參訓者靈活利用碎片化時間開展多元化、個性化學習需求。

3.依托陜西高校優質教育資源，建立人才培養長效機制

陜西作為教育強省，共有各類高等教育學校110所，高職（?？疲┰盒?9所，研究生培養機構50個，其中開設電子商務專業的各層次、各類型院校近70余所[2]。依托豐富的教育資源、人文資源和科研優勢，地方高校應積極履行促進地方經濟發展的和人才培養的社會主體責任，聯合政府部門、行業協會、電商企業、科研院所等多方力量，構建多主體參與、多要素聚集、多方協同集體發力的農村電商人才培養聯合體。

以新業態新模式下電商人才需求為導向，優化課程體系，積極推進教育教學改革與創新，不斷深化產教融合力度，共建生產性實訓基地，以訂單培養的方式為縣域、村域輸送定制化優秀電商人才。同時，積極推動創業教育與專業教育有機融合，借助大學生三下鄉社會實踐活動、互聯網+創新創業大賽等契機與平臺，助推農產品品牌創造和電商創業融合發展，實現陜西農村電子商務產業在邁向現代化進程中不斷追趕超越。

[參考文獻]

[1] 陜西省商務廳.宜君縣以電子商務引領數字經濟快速發展的典型做法[EB/OL].[2021-11-29].http：//sxdofcom.shaanxi.gov.cn/newstyle/pub_newsshow.asp？id=29041854&chid=100258

[2] 陜西省教育廳.2020年陜西省教育事業發展統計公報[EB/OL].[2021-7-12].http：//jyt.shaanxi.gov.cn/news/tongjinianjian/202107/12/19283.html go=pc

[責任編輯 李帆]