皖西大別山山地丘陵水土流失問題研究

史慶玲

關鍵詞：皖西大別山山地丘陵水源涵養保土區;糧食安全;人為因素

關于水土流失的期刊論文內容大多包括3個模塊：現狀、成因以及治理。在成因部分，除了有關城市水土流失的研究外，自然因素分析比例較大，例如謝錦升等合著的《南方紅壤丘陵區馬尾松林下水土流失現狀、成因及防治》一文，大篇幅分析了包含氣候、土壤、植被、地形在內的自然因素;在治理模塊，多數以技術體系為切入點，強調工程、植物和耕地相結合的綜合治理措施。在此基礎上，本研究結合皖西大別山區的實際情況，闡述當地水土流失防治的重要性，并分析造成或加劇該區水土流失的社會經濟因素（企業、政府、公民），從各主體自身意識行為入手，提高人們對水土流失防治的重視。

1皖西大別山區水土流失現狀

根據2019年的調查結果以及衛片分析，皖西大別山山地丘陵水源涵養保土區水土流失面積為3668.96km2，占全省水土流失面積的30.11%。其中，輕度侵蝕面積占25.60%，中度占2.59%，強烈占1.16%，極強烈占0.51%，劇烈占0.25%。研究區是安慶市重要的飲用水水源地和江河源頭區，屬于生態環境極其敏感區，在生物多樣性保護、水土保持、水源涵養等方面具有重要作用。區內生態系統較為脆弱，植被固土和涵養水源的能力較低。

2皖西大別山區水土流失造成的問題

2.1農業減產

2.1.1土地資源破壞

水土流失不僅會對土地資源造成極大程度的損害，還會威脅人類生存。由于水土流失問題較為嚴重，地表水沖刷土壤層，造成土壤表面凹凸不平，使耕地資源越來越少、耕作難度增加，加上土壤侵蝕嚴重，農作物產量會降低，不僅會影響農民增收，還會對我國的糧食安全造成極大的威脅。水土流失會引發土地沙化、草場退化，使生態環境遭到嚴重破壞。

2.1.2土地生產力下降

土壤作為農業發展最基礎的資源，是人類生存發展必需的物質基礎。年復一年的水土流失，使有限的土地資源遭到嚴重破壞，如地塊破碎、土層變薄、地表物質沙石化、基巖裸露、荒山禿嶺無法耕作[1]。暴雨徑流沖刷使溝壑面積越來越多，坡面和耕地越來越少，土層變薄，耕作層中的有機質得不到有效積累，裸露的坡地經過不斷沖刷，流失了大量的氮、鉀肥料，導致土壤肥力嚴重下降，農林生產力也隨之下降。

2.2生態惡化

2.2.1水質破壞

表層土壤在水力沖刷作用下以泥沙的方式進入河流，使水體濁度提高、含沙量增加。此外，流失的土壤中含有殘存的肥料、農藥以及有機質等物質，在水力沖刷作用下流入水體，加劇了面源污染。進入水體的污染物含量隨著水土流失程度的提高而增加，在長期作用下，不僅降低了水環境容量與水體的自凈稀釋能力，還破壞了水系統的生態環境和良性循環[2]。

2.2.2植被破壞

水土流失導致洪水季河道水量增多而枯水期水量減少，土壤侵蝕嚴重破壞了植被生態環境，特別是坡耕地形成的水土流失更加嚴重。在遇到暴雨的情況下，坡耕地的植被稀少、坡度較大、水流速度較快、截流能力差且蓄涵水能力低，土壤入滲速度無法適應降雨強度，在未能快速入滲的情況下，會瞬時形成山洪，導致農田與道路被沖毀，河流改道，部分林地和坡耕地出現侵蝕溝，地表被嚴重破壞，完整度不斷下降，部分坡面產生滑坡現象，在給人們的生產生活造成不便的同時，也惡化了生態環境。

2.2.3洪澇災害

隨著水土流失的加劇，土壤侵蝕嚴重，土壤結構遭到破壞，排干地表水的速度與土地的干涸和洪澇有著直接的聯系。對于排水快的土地，在暴雨天氣下，積水會引發洪澇災害，雨水匯流成高強度山洪，沖斷橋梁、沖毀房屋，造成嚴重危害，直接影響群眾的生產生活，威脅村屯道路安全和居民生命財產安全[3]。水土流失導致河流含沙量增加，大量流沙隨水流入湖泊，使河床抬高，造成河床的淤積，久而久之，其蓄洪和泄洪能力會降低。由于泥沙淤積，兩岸河堤失去保護作用，兩岸村莊、農田受淹，許多山塘、水壩淤塞嚴重甚至報廢。

3皖西大別山區開展水土保持工作的意義

3.1推動皖西大別山區農村經濟的發展

完善的基礎設施對加速經濟社會活動起著巨大的推動作用，由于現代社會經濟發展迅速，對基礎設施的要求逐漸提高。當前，潛山縣、太湖縣、岳西縣的能源、交通、通信、水利、環保等基礎設施仍處于持續發展和完善階段，大規模的基礎設施建設、工業化、城鎮化和資源開發使越來越多的耕地資源被侵占，這些因人類自身行為造成的水土流失問題值得深思，水土保持工作依然任重道遠?！凹Z食安全是推進我國新發展格局形成的重要戰略保障?！盵4]2020年，突如其來的新冠肺炎疫情和水災，不僅對該區的經濟造成影響，還對當地的糧食安全產生了劇烈沖擊。當前，潛山縣、太湖縣、岳西縣的農業在該區經濟發展中占比較大，糧食安全對當地發展至關重要。水土流失威脅著當地經濟的發展，所以水土流失防治對當地特別是農村經濟有著重大的意義。水土流失防治能夠降低土壤侵蝕的程度，保持土壤肥力，改善當地的生態生活環境。良好的植被覆蓋率能保證土壤不易被侵蝕，使耕地資源得到高效利用。提高土地產能不僅能大幅提高糧食的生產量，還能增加農民收入。作為人類生存基礎的糧食安全得到保證，對當地社會安定、經濟發展有著重大的現實意義。

“農村最基本的生產條件是土地資源，耕地是農民維系生計的基礎?！盵5]隨著農村經濟的發展，當地農村及城鎮人口迅速增加，加劇了人地矛盾，需求也越來越大。因此，越來越多的陡坡被開墾后用作農業用地，人們甚至不惜砍伐森林植被用于耕地。水土流失的防治能夠有效改善土地資源，提高糧食產能;通過水土保持宏觀調控，因地制宜，調整土地利用結構，合理配置糧食作物、經濟作物、生態植被，提高土地產出率;水土保持能夠提高土壤肥效，農作物能夠最大限度地汲取土壤的養分和水分，進而保障糧食產量和質量。因此，水土保持是發展生態農業的基礎，農村經濟發展與農民增收有賴于水土保持措施。

3.2推動皖西大別山區生態安全建設

百姓安居樂業，這就是生態安全建設的落腳點。該地水土流失使很多泥沙下泄，淤積在水利樞紐和河堤、湖泊中，造成河堤、湖泊蓄水防洪能力降低，削弱了水利樞紐的作用，加劇了洪澇災害。水土保持通過保障防洪安全和飲用水安全來消除自然災害或者最大限度地降低破壞程度，以此推動當地的生態安全建設。

首先，從防災減災和攔沙減沙功能的角度來看，水土保持能夠從源頭上控制泥沙下泄，抑制河床抬高，保障行洪流量;能夠削峰調流，減輕對河道的破壞，抑制洪水泛濫;能夠調節徑流，保障江河生態流量;能夠凈化水質，保障河道生態系統良性循環。

其次，水土流失是造成水質污染的一個重要原因。將化肥、工業廢水及生活垃圾排入河流和湖泊，會影響當地的水源安全，嚴重危害人們的身體健康;水土保持增強了土壤和植被對降水的攔截入滲，增加了蓄水量，提高了水源利用效率，提高了供水能力。從水質維護和蓄水保水功能的角度來看，水土保持調節了地表徑流與地下徑流轉換，發揮了土壤的緩沖和凈化作用，凈化水質，與農藥、化肥的使用措施相配合，進一步減少了氮磷和農藥的流失，可改善水源地水質。

4皖西大別山區水土流失的社會成因

侵蝕作用或水土流失是自然環境惡化的重要原因。土壤侵蝕是指土壤及其母質在水力、風力、凍融或重力等外營力作用下被破壞、剝蝕、搬運和沉積的過程。自然因素和人為因素是水土流失發生、加劇的兩大因素。自然因素包括降水量、地形、土壤和植被，是水土流失發生的基礎;而人為因素包括不合理開墾、毀林開荒等，是加劇水土流失的主要原因。

4.1企業追求經濟利益

市場經濟是有目的的物質活動，其中，市場主體的行為都是帶有目的性的，是根據市場主體的需求進行生產活動。企業作為獨立的市場主體，其生產方式以及經營方式都是在對市場進行思考判斷的基礎上開展的。企業的需求包括物質需求、發展需求、文化需求等，是一個多維度的團體。其中，企業最基本的需求是物質需求，即追求經濟利益的最大化。企業的生產是人與自然進行物質變換的行為和過程，為了追求經濟利益的最大化，將大自然作為獲利的工具與場所，以期用最小的投入來獲得最大的產出。此外，企業迫于市場關系多變和市場競爭的壓力，為了獲得一定的利潤，必須將生產經營成本降到最低，通過科技和管理革新來獲得較大的經濟利益。隨著人口的迅速增加，人地矛盾突出，經濟社會的不斷發展給自然界造成越來越大的壓力，導致生態環境被嚴重破壞，水土流失等環境災害也愈發嚴重。

企業的發展是一個不斷向自然界索取物質能量、向人類社會貢獻物質財富的過程，同時又是一個不斷向自然界排放各種廢棄物或有害物質的過程[6]。自然界一方面在為企業的經營活動提供豐富的天然資源能源，另一方面在獨自消化企業生產經營排放的有害物質。企業是污染和有害物質的主要生產者和排放者，隨著經營規模擴大，自然界吸收的有害物質增加，生態環境的破壞程度提高，水土流失等環境災害情況也會加劇。

4.2政府部門重開發、輕保護

隨著經濟社會的迅速發展，開礦、修路、采石等城鎮建設活動導致地表裸露面積不斷擴大，棄渣不斷增加，原本水土流失并不嚴重的區域卻愈發嚴重，導致水土流失由山丘區擴展到平原區。由于建設破壞植被，水土開始流失，局部地區出現沙化，城市水土流失面積也不斷增加，人類生產建設活動整體上加劇了水土流失。此外，還有部分政府相關部門在追求經濟效益的過程中破壞了生態環境，只關注相關工程項目的生產建設，導致建設活動之后，裸露的地表被破壞，遺留了大量的棄渣和堆場。參與工程建設活動的人員在項目尾期甚至完全結束后沒有及時處理，任由廢棄垃圾亂堆。同時，行政監管部門管理人員有限，對發現的問題也是聽之任之，大量的荒山、荒坡被挖開，礦渣到處都是，導致水土流失嚴重，造成下游河道抬高、河床縮窄，破壞了生態環境[7]。

由于水土保持意識不強，重開發輕保護、重建設輕管護的思想比較普遍，人為造成的水土流失、生態破壞問題依然存在，陡坡種植、破壞生態的現象時有發生。因此，只注重開發、追求經濟效益而不注重生態環境的保護，忽視生態效益，在根本上難以遏制水土流失的趨勢，最終造成經濟建設和生態建設效果不佳。

4.3群眾生態環境意識不強

由于各地自然生態環境條件、社會經濟發展水平和面臨的資源環境問題各不相同，不同地區、不同群體的資源環境意識存在明顯差異[8]。具體表現為中東部經濟發達地區公民的資源環境意識比西部欠發達地區強，城市居民的資源環境意識比農村居民強，平原地區居民的資源環境意識比山區居民的資源環境意識強。這主要受經濟發展水平、教育普及程度、城市現代化進程等方面的影響。

研究區位于農業大省，長期發展小農經濟，由于觀念的根深蒂固，該地群眾一直過著粗放型生產生活。傳統的資源開發，包括不合理的墾殖、耕作方式方法等破壞了土壤有機質，進而加劇了水土流失等環境災害。重發展而輕環境保護的觀念仍然普遍存在，這也是導致該地群眾生態環境意識不強的重要因素。目前，隨著該地經濟和科學技術的發展，國家應對生態環境問題的措施，包括法律法規的制定、對局部破壞區域的統一規劃等，都取得了一定的成效。盡管網絡媒體普及，關于生態環境保護的新聞報道和論壇層出不窮，但并沒有深入群眾中去，而且水土流失防治方面的環保知識也比較枯燥，公民對其的關注也是少之又少。當前，該區公民參與的積極性不高，原因主要有兩方面：第一，公民自身的環境保護意識不強且具有依賴性，不會考慮到自身的日常微小行為可能會破壞生態環境，認為應該由國家部門管理，認為公民自身的付出不重要;第二，有時公民參與生態環境保護也不是自己主動要求的，更多的是配合相關部門的工作，只是走流程，并沒有真正關注并參與其中。

5各主體參與水土流失防治

5.1強化企業生態責任意識，優化企業生態行為

環境問題將消費者的生態意識和公司的生態響應能力聯系在一起，在發展自身的同時維持與自然的和諧關系是每個企業應承擔的生態責任。

加強研究區企業生態教育，應大力宣傳和普及水土保持知識，使保護環境成為自覺的主體意識。企業應充分利用各種宣傳媒介，通過環境保護教育，讓企業人員充分認識到保護環境關系到每個人的切身利益，形成自覺的道德責任感。優化企業的生態行為，盡可能少消耗、多產出，努力改善企業發展與環保的沖突關系，提高企業的環保能力和可持續發展能力。

5.2提高認識，強化政府作用

要把水土保持列入各級政府的重要議事日程，納入國民經濟和社會發展計劃，增強各級領導和群眾對水土流失的憂患意識，加強水土流失防治的使命感和水土保持生態環境建設的緊迫感。

從研究區的實際情況出發，必須建立多元化的投入機制：建立財政主導、金融支持、社會資本參與、農民積極配合的水土保持投入機制，不斷增加對水土保持的投入。按《水土保持法》要求收取水土流失防治費和水土保持設施補償費，不斷拓展防治資金的來源，加快防治步伐，以適應當地經濟發展的需要。調動社會各方治理水土流失的積極性，吸引社會資金用于水土保持，積極推進水土保持項目市場化改革，加大水土保持資金的投入，形成全社會廣泛參與水土流失治理的局面，加快水土流失治理速度。

5.3增強公民環保意識，鼓勵公民參與資源保護

增強我國公民的資源保護意識，是當今社會實施可持續發展戰略的客觀要求，也是衡量一個國家發展水平與文明程度的重要標志。

隨著信息化手段的不斷應用，媒體的覆蓋面、被依賴性和影響力使新聞媒體在生態文明建設和環境保護宣傳中大有可為。媒體既要采用各種生動的形式宣傳國家方針政策、法律法規以及科普知識，又要監督、曝光違法違規、破壞環境的行為。尤其要加大對農民的宣傳力度，將環境保護作為宣傳的重點，增強農民的環保意識，讓農民群眾明白，保護資源、善待環境是每個公民的職責和應盡的義務，引導農民保護環境、保護大自然。通過媒體切實發揮好宣傳和監督的職能，加大環境保護、知識傳播的力度和違規曝光力度，強化公眾和企業的資源環境保護意識，感受到信息公開化帶來的環保責任與壓力。

此外，在參與活動時，增強公民資源環境保護意識比單純地灌輸與強制更有效。應鼓勵公民積極參與綠色環保組織，在日常生活中提倡綠色消費，在資源環境的重大項目中進行公眾聽證，發揮公眾的監督作用，賦予公民更多的知情權、收益權、損害受償權等，公眾會更快、更自然地形成資源環境保護意識。既要激發公眾的參與積極性，在國家層面形成推進資源環境保護的社會力量，又要鼓勵民間組織的發展，對作出貢獻的人員給予獎勵，建立積極的體制機制保障體系，發揮民間組織和公眾個體在生態文明建設中的作用。

6結語

皖西大別山山地丘陵水源涵養保土區的水土流失防治還應結合安慶市水土保持規劃，堅持預防為主、保護優先的理念。充分認識水土流失防治的重要性和緊迫性，政府要組織領導，更要鼓勵社會力量和民間資本參與水土流失治理。