充分發揮節能降碳的基礎和關鍵性作用持續廣泛開展高質量服務行動

李寶華

為深入貫徹黨中央、國務院關于“十四五”時期節能降碳、綠色發展和碳達峰碳中和等決策部署，落實中共中央、國務院印發的《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和國務院印發的《2030年前碳達峰行動方案》工作要求，國家節能中心結合節能降碳服務實踐經驗總結，謀劃組織開展“節能增效、綠色降碳服務行動”，并于近日印發了《節能增效、綠色降碳服務行動方案》。2022年4月27日，《節能增效、綠色降碳服務行動方案》發布活動在京召開，國家發展改革委環資司、國家發展改革委產業司、地方節能中心、行業協會、用能單位、節能技術企業、新聞媒體等各有關單位通過線上和線下方式參加了發布活動。

國家節能中心在內蒙古、陜西、遼寧、新疆等地先期開展了服務行動實踐，組織開展重點用能企業單位節能診斷評估、協助節能主管部門先期用能預算管理、編制整體用能解決方案和“十四五”節能降碳規劃、推動完善節能降碳相關制度和機構建設，為地方節能降碳工作奠定了堅實基礎。為了廣泛、持續地做好服務行動，國家節能中心在調查研究、總結經驗等基礎上，制定了《節能增效、綠色降碳服務行動方案》，聯合中節能工業節能有限公司編制了《節能增效、綠色降碳服務行動指南（2022年版）》，供切實開展服務行動的有關方面借鑒參考。

活動上，國家節能中心副主任史作廷對《節能增效、綠色降碳服務行動方案》的編制背景、編制過程、主要依據、總體考慮、主要內容、組織形式等進行了說明。他指出節約能源、提高能效作為促進減排降碳、推動綠色發展的基礎性和關鍵性舉措，是推動產業和能源結構調整，保障能源安全的重要手段，在實現碳達峰碳中和目標過程中能夠發揮突出作用。國家節能中心圍繞落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和工作的重要決策部署，結合多年節能服務經驗，以重點地區、重點用能行業領域、重點用能單位等方面入手，促進地方、領域、行業、企業補齊短板，挖掘存量節能降碳的巨大潛力，從點和面兩方面、以點帶面持續不斷地推動整體能效的提升。開展“節能增效、綠色降碳服務行動”，有利于發揮節能增效在綠色降碳中的基礎性作用，能夠抓住能效提升這個“牛鼻子”發揮關鍵性作用，從供給端解決節能服務不充分問題。

中節能工業節能有限公司對《節能增效、綠色降碳服務行動指南（2022年版）》的編制目的、適用范圍、服務程序、相關表格和報告參考模板等內容進行了說明。包頭市發展和改革委員會介紹了地方開展服務行動的實踐經驗以及取得成效。天津市節能中心、重慶市節能技術服務中心介紹了在地方開展相關活動情況。中國石油和化學工業聯合會、冶金工業規劃研究院代表行業機構介紹了近年開展節能降碳服務相關情況。中國石油化工集團公司能源管理與環境保護部、綠源能源環境科技集團有限公司分別代表用能單位和節能技術企業發言，介紹了開展節能降碳工作情況以及后續工作計劃。

深入開展節能增效、綠色降碳服務行動應貫徹落實國家和地方節能降碳、綠色發展等重大目標要求，廣泛動員各方力量，在充分發揮政府組織協調、引導支持作用的同時，發揮市場配置資源的決定性作用，進一步調動社會各有關單位參與積極主動性;要堅持問題和結果導向，著重推動解決重點用能地區、行業、園區和單位節能降碳工作的短板弱項，推動解決當前節能降碳服務中存在的技術落地難、服務不充分、專業化水平不夠高等突出問題，只有這樣才能滿足各方面的需要、把服務行動可持續地推動下去，使節能服務向整體性、專業化、可持續性等高質量方向發展。

下一步，國家節能中心將立足于實踐基礎、現實條件和履職盡責要求，圍繞節能服務產業發展過程中遇到的問題，依據法規和政策，聯合地方節能中心、行業協會等專業機構單位，充分發揮各類專業機構的優勢力量，調動社會各方面參與的積極性更廣泛、持續地開展服務行動，并努力把它打造成有影響力、有權威的專業化品牌服務行動，推動節能降碳取得成效。希望各有關方面積極開展服務行動，為實現碳達峰碳中和等目標做出應有的貢獻。