淺析資源枯竭型城市的轉型發展具體措施

張楊

摘? 要：隨著社會的進步和發展，我國的城市化進程也逐漸完善，但與之并存的是環境的破壞和資源的枯竭，對此我們一定要重點關注，避免得不償失的情況發生。城市資源的枯竭后果是極為嚴重的，無論是經濟文化都會受到極大影響，嚴重的甚至影響城市居民的正常生活。從教育的角度，要灌輸學生可持續發展意識。高中階段的學生已經具備相應的分析和解決問題的能力，教師要通過課堂教學模式的創設和開放式教學思想來引導學生，結合地理學科特征分析城市發展中涉及到的資源枯竭因素和問題。本文以淺析資源枯竭型城市的轉型發展具體措施為課題進行深入探究，期望可以得出一些具有幫助性的想法和建議。

關鍵詞：資源枯竭型城市;轉型發展;具體措施

可持續發展早在八十年代就已經提出，是既滿足當代人需要又不對后代發展造成傷害的健康理念。經濟發展是必要目的，但同時更好考慮城市資源的利用率和儲存量，因為資源是人類生存的重要依附，空氣、淡水、海洋、土地、植被等，包括地下各種資源，更加需要有計劃的開采，對于其中一些不可再生資源則持著能不開采就不開采的態度，盡量用其他能源轉換方式來滿足社會發展建設需求。

一、資源枯竭型城市現狀

我國是一個腹地遼闊、人口眾多的大國，從資源總儲存量來說穩居世界第一位，但由于人口眾多，人均可利用資源落后于其他國家。據統計我國目前共有44個資源枯竭型城市，其中大部分都曾經是資源型城市，也就是經濟快速發展，工業化和農業化發達的城市。這些城市在高速發展過程中對我國的經濟作出了巨大貢獻，但隨之帶來的就是資源的快速消耗，造成了多方社會問題，如失業人口數量劇增，產業結構低下，生態破壞嚴重，能源供給乏力等現象開始顯現出來。除了資源方面的影響，環境健康也由于工業化受到了嚴重污染，包括空氣污染、化工污染和水資源污染等，都損害了城市居民的身體健康。近年來，我國一直在采取措施扭轉這一局面，雖然有了緩解，但仍舊需要持續進行。下面結合現狀給出相應對策。

二、資源枯竭城市轉型途徑

新人教版高二必修一與必修二課本中分別從環境結構和社會發展對資源環境的影響進行了詳細闡述，結合兩者的關聯與因果關系，給出以下相應解決對策。

（一）加快資源產業技術升級。城市發展是必然進程，不可能因為考慮資源枯竭問題而停滯，但可以從源頭出發，提高資源利用率，一方面節約了固有資源，延長了資源使用時間，另一方面減少了由于能源利用而造成的對環境的污染，以煤炭產業為例，可以通過提升純度的方式提高煤炭的燃燒率，還可以盡量避免開采浪費，提高煤炭的開采率，包括石油和天然氣的開采和利用，都是城市經濟中占比較重的產業，對于這些產業的技術升級能夠極大緩解資源消耗速度。同時對于這些必要的城市發展需求產業還要尋求可替代資源，逐步減少對這些資源的依賴，減少開采量，延長產業鏈，最終達到延長資源產業的生命周期。

（二）結合城市特征科學轉型。城市之間的差異化是明顯的，同樣的轉型方式不可能適用于所有城市，這就需要結合城市特征進行有針對性的科學轉型。對于一些重工業城市要將轉型重點放在對環境的保護和對資源可持續發展的戰略制定上，因為城市經濟發展主要依靠這些產業，但往往對于環境造成一定的影響，包括生態環境和居住環境等，所以在一定程度上要通過增加輕工業來減少重工業在的經濟占比，優化產業結構。要借助政府力量來扶持幫助城市轉型，政府作為資源型城市的管理者在轉型過程中的角色，是把握國家產業發展政策、制定產業發展戰略，明確轉型的方向和重點。要從領悟、把握國家政策層面出發，對資源型城市的經濟、環境、人才、技術等方面進行綜合考察，做好對轉型企業的政策引導工作，搞好協調服務，整頓和規范市場秩序，為經濟轉型創造良好的環境。對于資源已經貧瘠的城市，要做到有明晰的轉型戰略和整體的轉型規劃。另外，政府還要對城市生產、生活、服務、教育、文化、基礎設施等各種綜合功能進行整合，促進城市經濟發展，更好地發揮城市的各項職能，進而促進轉型企業的健康發展。在高二必修一和必修二中，對于大氣、水、土壤和植被進行了系統的學習，同時也學習了我國的地域、人口、交通運輸和城市發展，教師要進一步引導學生將兩者進行融合，并以山西省大同市為例進行講授。大同市是我國經濟發展迅速的煤炭城市，為我國經濟發展作出了巨大貢獻，其中煤炭產業占據經濟增長總量的80%以上，但隨著煤炭資源的消耗，一些礦山相繼破產倒閉，大量工人下崗待業。由于產業單一，這些待業人員面臨著再就業困難、崗位局限的現狀，這是由于城市產業鏈條短，經濟結構單一，過于依賴城市資源開采利用造成的。同時由于煤炭開采和利用，對環境也造成了嚴重危害，出現大氣污染、地面塌陷隱患等重大問題。而無論是環境問題還是資源消耗問題，都無法在短時間內恢復。資源再生能力較差，如果長此以往，大同市面臨的資源和環境問題將最終演變為社會問題，所以要快速進行轉型。結合大同市現狀，有以下解決對策：首先引進互聯網性金融、文化領域、電子領域等企業，幫助下崗工人再就業，對其進行有針對性的培訓，提供免費技能學習平臺。其次呼吁自主創業，加速市場經濟個體化流通，政府要出臺相關扶持和鼓勵政策，餐飲業、手工業和服務業都是不錯的選擇，記載一定程度上解決了崗位需求問題，同時也增大了市場個體經濟比重?？偟膩碚f就是要從兩方面入手，一方面大力發展除煤炭產業以外的新興產業，無論是當地企業或者是外資引進，都可以在一定程度上幫助城市轉型。另一方面仍舊要延續現有資源產業的生命，因為城市的發展需要主要產業支撐，但需要注意的是要適當降低主要產業所占比重，并且要持續不斷的提高技術含量。

（三）建立模范產業區。城市的產業區往往代表了一個城市的發展方向，同時也是招商引資的重要接口，這一點在我國沿海城市有著明顯體現，建立模范產業區需要結合城市特征，如沿海城市的海運交通便利，海產品資源豐富，景色優美，就可以建立規模性運輸港口、海產品深加工基地和海景房或者沿海景區等產業區域，產業區的發展方向要具有可持續性特征，這與產業區所處地形地貌都有較大關聯。

（四）資源廢物利用轉化。打造環保企業，我國的資源型城市大多有成堆的開采廢棄物堆積在城內外，這些廢棄物的幅射對居民的身體有著嚴重的危脅，對周邊植物的生長也起到了阻礙的作用。資源枯竭型城市的可持續發展問題不僅關系到資源枯竭型城市居民的切身利益，城市的經濟發展，而且還是制約我國的國民經濟持續發展的障礙。國外的成功經驗有值得我們借鑒的地方，但不可盲目照搬。資源枯竭型城市要實現其可持續發展，就必須充分發揮自身優勢，大力發展接替和替代產業，以有利于經濟和生態環境的總思路來實現資源枯竭型城市的可持續發展。

結語

轉型的實質是逐步減少對資源性產業的依賴，培育和發展非資源性產業作為接替產業，實現產業多元化。產業結構多元化需要一定的過程，既要量力而行，又要充分依托國內外市場變化和自身發展優勢，加快多元化步伐?？傊?，對于資源枯竭型城市而言，應切實采取有效措施，處理好各方面矛盾，實現城市轉型。轉型必須從實際出發，既要政府合理干預，也要符合市場經濟原則，努力實現資源型城市的可持續發展。在高中階段引導和帶領學生對資源枯竭城市現狀進行深入探究并嘗試給出解決策略是高中地理教師的教育任務之一，也是學習地理學科的重要意義所在。隨著素質教育的不斷普及和發展，高中生的地理學科應該不僅僅局限于應對高考，更重要是作為一種生活技能和體現自身價值的學科，新時代的高中生也應該具備通過了解社會現狀分析和解決實際問題的能力。

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