桉樹人工林生產經營中的安全生產管理探究

摘要：桉樹人工林，在世界范圍內分布較廣，生產經營活動較多。但在生產經營的過程中，也存在著種種問題，首先是用工較多，種類也十分豐富，這種復雜的狀況極容易產生許多安全隱患，進而帶來難以預料的損失。而許多工作人員在管理工作上又存在著諸多的疏忽，不具備較高的職業素養和專業技能?；谏鲜鰻顩r，需要從多維度進行改善，進而保障生產經營的安全性。本文從桉樹人工林生產經營存在的問題出發，結合桉樹人工林生產特點，詳盡闡述了安全生產管理的措施。

關鍵詞：桉樹;人工林建設;生產經營;安全生產管理;措施

桉樹，主要在我國的廣西地區獲得了較為廣泛的生產和經營。在廣西地區，桉樹是十分重要的用材樹種。在所有的商品用材林中，廣西人一直把桉樹人工林作為最重要的一部分，這些桉樹人工林的生產和經營為當地的經濟發展提供了巨大的推動力，同時也進一步滿足了當地的木材資源的供給。但是，在當地的桉樹人工林生產經營的各個環節中，還存在著需要克服的各種問題，用工的復雜和在野外的荒涼環境使得從業人員在生產作業整個過程中安全性得不到很好的保障，而管理人員本身的素質也有待提高?；诖?，桉樹人工林的安全生產管理工作具有較大的難度，需要通過多方面的改善，來進一步提高桉樹人工林的安全性。

1 桉樹人工林生產經營的特點和基本狀況

1.1 桉樹人工林的基本生產特點和要求

在桉樹人工林的生產過程中，有著許多獨有的特征。首先，桉樹人工林的生產施工過程，有著較為復雜的工序，整個過程涉及諸多的環節，最先開始的是育苗階段，然后清理林地挖坑造林，后續還有割草和追肥等一系列繁瑣的環節，最后還要進行樹木砍伐和運輸等等。這些工序除了復雜以外，每個工序的基本要求和標準還都存在著一定的差異。這些工序間的復雜性和差異性導致安全隱患多，會給相關的管理人員帶來較大的管理難度，也進一步提高了發生事故的概率。同時，相關人員在學習桉樹人工林的安全知識時，也會更加吃力。在培訓方面的經費和時間耗費也會增加。在野外進行大規模的桉樹人工林的生產經營，也會受到自然環境的基本狀況的影響。由于在野外，自然環境較為惡劣，常常會發生一些意外事故，甚至會出現一些大規模的自然災害，為桉樹人工林帶來難以預料的巨大損失。在這方面，需要相關的工作人員掌握更為多樣實用的技術，利用先進的技術來對周邊的環境和狀況進行預測和監視，并需要相關人員具備較強的職業素養。同時，錯綜復雜的生產經營過程也需要相關的管理人員具備較強的管理才能，讓各項工作井然有序地完成，并需要充分保障安全性和穩定性。

1.2 桉樹人工林的基本生產經營狀況和發展歷程

在20世紀，桉樹的生產經營便在廣西地區得到了一定規模的發展。當時的桉樹生產經營，主要是利用實生苗的方式來進行桉樹的種植和生產。在本世紀初，桉樹無性系苗木工廠化生產技術的突破，在組培育苗技術上也更加成熟，桉樹的組培苗種類得到了迅猛的擴充，大量引進各類現代化栽培技術和全新的組培苗品種，生產和育苗的規模不斷擴大，種植面積也在逐年上升，上升勢頭十分迅猛。在技術和品種不斷改良的大背景下，桉樹人工林迅速發展起來，成為當地農民脫貧致富的一個重要經濟支撐。近年來，林場育苗方式經過大規模的技術改造，轉變成了通過組培廠育苗，各類誘導技術在桉樹育苗和初期的栽培階段得到了較為廣泛的應用，逐步形成了一套成熟的技術體系，早期的一些安全隱患問題也得到了初步的解決，桉樹人造林在近年來獲得了前所未有的大發展，面積和規模都在不斷擴大。

2 桉樹人工林現存的安全生產管理問題

2.1 相關人員的職業素養有待提高

在近年來，桉樹人工林的生產經營得到了一定程度的重視，對相關工作人員的職責做了

更為詳細的規定，強調了專業負責人員的職業素養問題。但就目前的實施狀況來看，許多地區在進行桉樹人工林生產經營時，相關的工作人員大部分都不是專業的負責人員，也不具備高超的職業素養和專業技能，在一些地區甚至由一些其他崗位的人員充當，對先進的改良技術缺乏足夠的了解，更難對整個生產經營過程進行高效的管理。

2.2 對安全生產的資金投入有待提高

目前，政府對桉樹人工林生產經營的整體方向提出了指導意見，也頒布了許多生產經營政策。但就目前來看，政府對桉樹人工林安全管理方面缺乏足夠的重視，相關的資金投入也較少，對人員的安全培訓和安全設施的建設缺乏足夠的關注，致使相關人員的安全素養不高，基礎設施難以做到十分完善，很難有效規避人工林可能出現的安全隱患。

2.3 整個過程中難以進行高效的監督

在當下的桉樹人工林生產經營過程中，部分工作人員的責任意識和安全意識有待提高，大部分工作人員認為，林業生產安全風險系數不高，在生產過程中危險點少，不屬于高危行業，導致在生產過程中的監督管理流于形式。而在經濟利益的進一步驅使下，相關的監督管控也難以有序完成。在這樣的大背景下，許多的監理部門難以充分發揮作用，進而導致有些人員擁有過多的權力，而這種權力又得不到約束，難以合理公平地完成各項工作。除此以外，在監管的團隊中，人員的業務素質和管理水平存在著較大的差別，對工作的各個環節的監督管理標準也是參差不齊，進而導致桉樹人工林生產經營中許多安全隱患得不到及時有效的解決。

2.4 相關人員難以及時發現和處理野外事故

由于桉樹人工林的生產經營，大部分都是在野外進行各個環節的操作，而野外的環境又十分脆弱不可操控，因此隨之便會產生各種各樣的安全隱患。其中最為常見和危害性最大的便要數山體坍塌、山體滑坡、洪水、泥石流、雷擊等自然災害。自然災害本身發生頻率較高且不確定性較強，加上當下技術水平的局限性，導致了安全隱患的增加。在野外進行桉樹人工林生產經營時，人員難以及時捕捉到自然災害的產生，進而導致巨大的損失。除此以外，相關人員在野外進行林業相關生產作業時，野外的一些有毒動物諸如蛇類、馬蜂等它們身上帶有劇毒，可能會對相關人員帶來生命威脅。

2.5 應急預案的實用性不強

在許多的林業生產單位，都會設計一些應急的預案，來對可能出現的安全事故進行高效處置。但是這些預案的實用性還不夠強，在演練和使用上所花的工夫還十分有限。而在真正發生一些狀況的時候，常常會十分無序，難以充分利用事先確定好的預案冷靜面對安全事故。相關單位處理問題的能力和管理工作還需要進一步加強，對預案的演練和使用也需要進行改善。

2.6 生態、經濟方面的其他問題

除去上述四種共性的問題以外，桉樹人工林的生產經營過程還存在著諸多的隱患。在生態方面，人工林單一品種連續種植一定程度上影響到了土壤的肥力。種植桉樹品種過于單一，往往容易發生病蟲害，也會對整個生態系統產生不良的影響，同時種植和管理方式方法不當還會造成區域內的水土流失。而繁茂的種植面積，同樣又很容易產生大面積的火災。桉樹人工林雖然輪伐期短，見效快，但需要投入的資金多，并且容易受臺風、火災和病蟲害影響，風險較大，資金投入不斷增加，容易造成資金缺口。

3 桉樹人工林生產經營中的安全生產管理的改善措施探索

3.1 提高工作人員的專業素養和能力

為了讓桉樹人工林的生產經營高效完成并保證更高的安全性，需要配備更為專業和負責的管理人員對整個育苗過程和生產過程進行高效管控。對現有的工作人員，需要進行更加專業的培訓，提高工作人員的職業素養和專業能力，改善工作中存在的各種弊端?？梢砸M更多的高端技術人才和管理人才，充分利用當下的產教融合戰略進行校企合作，并建立更為完善的獎懲體系和監督體系，提高工作人員和管理人員的工作效率。提高相關管理者的責任意識，規范流程細節。管理工作意義重大，對整個生產經營過程起著十分重要的調控指導作用，需要管理者具有較高的責任意識和專業素養，同時需要在每個環節中謹慎和細致，處理好每個細節中可能出現的問題。同時，在管理過程中，需要管理者時刻關注管理過程的質量和實際效果。管理者應深入學習人工林先進的安全管理知識和經驗，總結以往的經驗教訓，在工作中規范每個細節的操作流程。

3.2 加大對桉樹人工林的資金投入

桉樹人工林的生產經營過程較為復雜，需要大量的資金投入，但目前的政府資金供給力度還遠遠不夠，資金來源也十分有限。為了提高桉樹人工林的安全性和穩定性，除了需要各級政府加強對樹種培育的資金支持外，還需要各個生產經營部門加強工作體系的完善，并從多種渠道籌集更多的資金。最后，將籌集到的資金投入到基礎設施的建設，完善現有的設施和技術，并加強對人員的安全知識和技能培訓，讓相關工作人員的業務素質和安全意識進一步提高，發現和處理安全隱患的能力進一步提升。

3.3 提高對各個環節的管控

桉樹人工林生產經營的全局，涉及諸多的環節和技術，是一個十分龐大而復雜的系統。在新時代各類先進技術興盛的背景下，為了提高生產經營過程中的安全性，需要對以往的責任制度進行完善，依據每個環節和工序的具體細節進行責任的細化。首先，需要完善管理層的基本職責，提高宏觀的管理調控質量。然后，需要建立起層次鮮明的管理系統和工作分工系統，讓每個人的工作內容和職責更加清晰。依據規定好的職責，相關的管理人員和工作人員需要提高工作效率，提高質量和責任的意識，高效有序完成自身的工作。其次需要對各個工作場地進行嚴格的管控，尤其要注重對各個部門的協調，把每個環節的時間、地點和相關人員等安排清楚并公示，并規定好相關工作人員的具體負責范圍和任務。除此以外，對生產經營過程中的資源耗費等情況也應做系統的整合。最為重要的是要做好安全方面的管理工作。再次需要對各個地點進行仔細核查，尤其注意不可有違規違章的狀況出現。在進行育苗和種植的過程中，需依據實際的環境狀況，盡可能讓技術人員和工人進行高效的配合，規避一些不必要的安全隱患。在全局工程中，還需要著重防火工作，在野外雜草茂盛樹木繁多的地方尤其需要防范失火的狀況發生。

在生產經營的管理過程中，各個單位需要對質量有足夠的自控。完成這項工作的重點是利用監理單位進行更為高效的監管。監理需要時刻依據生產經營的進度和質量進行全局多維度的管控，協調各方面的關系。監理單位需要具有專業能力較強的人才和團隊，對整個工作中的細節和每個環節進行調控和監管，對所有的違規行為進行嚴格的制止和整改，提高整個工作的效率和安全程度，獲得更多的成效。監理隊伍需要具備牢固的專業知識和職業素養。同時需要對他們進行更多維能力的培訓，讓相關人員具備更多適用于工作過程的能力。除此以外，還需要擁有適用于整個工程的監理設備。通過專業的監理人才與監理相關設備的協調配合，讓這個工作的監理水平獲得質的飛躍，進而讓生產經營更為高效和安全。

3.4 風險管理方面的預防和治理

在對桉樹人工林生產經營進行管理的過程中，常常會由于各種因素產生不可預料的風險。為了盡可能地規避這些風險，降低風險對生產經營的影響，應采取科學合理的舉措來預防和治理生產經營過程中遇到的風險。在管理的過程中，需借助各類科技的力量，來對可能出現的自然災害等風險進行預判，并依據預判的結果進行分析討論，利用最為高效的手段來對可能出現的風險進行精準預防。而對已經產生的風險，則需要通過相關手段進行風險的減輕。主要可以通過兩種方式，一種是利用各類技術設施，另一種則是加強對相關人員的安全教育，以防不規范的行為產生的風險。

3.5 制定更加規范的應急預案，完善規章制度

在生產經營過程中，如果缺乏了規章制度的強有力保障，相關的工作便難以充分高效地開展，而目前的桉樹人工林生產經營還缺乏較為可行的應急預案和規章制度，致使許多安全隱患乘虛而入。因此，需要建立一套完整的規章制度，相關的工作人員需要嚴格按照規章制度辦事，對違反的人員應予以重罰。在安全生產應急預案方面，需要強化制定實施的過程，在制定時，需要盡可能地細化，考慮到生產經營每個環節的各個方面。在預案制定完畢以后，還需要進行多次的審核和演練，在真正出現威脅時有序完成應急措施。

3.6 增強各個部門的聯合性

為了更加科學高效地解決桉樹人工林存在的安全問題，可以將各個部門職責盡可能地連接起來，發揮出更大的優勢互補效益。這一舉措主要的優勢在于，各個部門可以及時共享安全隱患排查整治過程中成套的資源和方案，進而依據這些共享的資源促進治理項目高效實施和完成。從局部來看，不可避免地會產生一定的瑕疵。為了充分聯合各個部門，需要各個部門選舉出一定比例的代表，共同成立治理委員會，通過委員會來加強各個部門之間的溝通協調，對治理項目實施過程中存在的問題和分歧進行詳盡的分析和討論，得出更為高效合理的方案，切實維護生產經營的安全性和聯合的高效性。

4 結語

桉樹人工林生產經營在近年來獲得了一定程度的發展，但目前仍然存在著諸多的問題。首先，由于其在野外進行作業，許多的自然災害時常發生且難以預料，樹木茂盛的區域常常發生火災。除此以外，相關人員的職業素養不高加大了發生生產安全事故的概率，應急預案不完善的問題也加大了處理生產安全事故的難度。在當下，需要提高相關人員的基本素質，加大資金投入，提高對各個環節的精準管控，完善應急預案，制定系統的規章制度和獎懲制度，增強各個部門的聯合性等等。通過這些措施，來提高生產經營的效率和安全性。

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作者簡介：韋春暉（1968—），男，漢族，廣西橫州市人，本科，工程師，主要從事林業安全生產和森林防火管理工作。